干部作風(fēng)專項整治活動實施方案3篇
時間:2022-05-13 09:52:54
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第一篇
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),通過開展干部作風(fēng)專項整治行動,著力解決干部隊伍在整治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等作風(fēng)方面存在的突出問題,使全局干部職工的思想境界大提升,精神風(fēng)貌大改觀,工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性明顯增強,為“做大總量、決戰(zhàn)工業(yè)700億”提供過硬的作風(fēng)保障。
二、時間安排
這次專項整治活動從2014年4月開始至2014年8月基本完成。階段安排與全局黨的群眾路線教育實踐活動同步開展、同步推進。
三、目標(biāo)任務(wù)
結(jié)合我局開展黨的群眾路線教育實踐活動,重點解決作風(fēng)建設(shè)上五個方面的問題:
1.解決黨性不強,脫離群眾的問題。重點解決黨性觀念淡薄,理想信念不夠堅定,政治覺悟不高,政治敏銳性不強的問題;高高在上、唯我獨尊、自我膨脹,對群眾耍態(tài)度、擺官架、搞特權(quán)的問題;脫離實際、脫離群眾,拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài),漠視群眾利益,傷害群眾感情等問題。
2.解決政令不暢,組織紀(jì)律觀念淡薄的問題。重點解決缺乏大局意識和全局觀念,部門利益至上,有令不行、有禁不止,落實上級政策做表面文章,自行其事,我行我素,搞“體外運行”、“暗箱操作”,工作“兩張皮”的問題;執(zhí)行上級黨委、政府決定打折扣、搞變通、降標(biāo)準(zhǔn),甚至搞“上有政策、下有對策”的問題;組織紀(jì)律觀念淡薄,不遵守組織制度、不服從組織管理、事前不請示、事后不匯報,無組織無紀(jì)律等問題。
3.解決作風(fēng)不實,慵懶散浮的問題。重點解決思想保守僵化,缺乏開拓進取精神,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,精神萎靡不振,缺乏激情,不求無功,但求無過、得過且過的問題;責(zé)任心不強,敷衍塞責(zé),不敢擔(dān)當(dāng),消極懈怠,遇到矛盾繞著走的問題;服務(wù)態(tài)度差、生冷硬橫、辦事拖拉,執(zhí)行不力、效率不高的問題;工作急功近利,調(diào)查研究不深入,情況不清、心中無數(shù),欺上瞞下,弄虛作假,虛報浮夸等問題。
4.解決辦事不公,行政亂作為的問題。重點解決執(zhí)法執(zhí)紀(jì)權(quán)濫用、執(zhí)法不公,有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法,野蠻執(zhí)法的問題;亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派,亂用行政處罰裁量權(quán),人情執(zhí)法,重罰輕教、以罰代管、罰而不管、趨利執(zhí)法等問題。
5.解決為政不廉,以權(quán)謀私的問題。重點解決“吃拿卡要”、中飽私囊,借幫助企業(yè)爭取資金和優(yōu)惠政策之機收受“回扣”的問題;不按規(guī)定辦事,違規(guī)插手工程招投標(biāo)、土地出讓、行政審批等領(lǐng)域,搞權(quán)力“尋租”,為他人謀取非法利益的問題;工作推諉扯皮,辦事“中梗阻”,服務(wù)故意刁難,不給好處不辦事,給了好處亂辦事等問題。
四、方法步驟
1.自查自糾階段。針對需要重點解決的五個方面問題和近期全市通報的幾起干部作風(fēng)中暴露出來的問題,對照中央和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實踐活動具體要求以及本單位實際,強化問題意識,把群眾的滿意不滿意作為檢驗活動成果的重要指標(biāo),從工作實際出發(fā),重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,廣泛聽取干部群眾意見。深入群眾,深入基層、企業(yè)一線,采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,全面摸清、找準(zhǔn)工作中的差距和作風(fēng)上的不足。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把自己擺進去,認真開展批評與自我批評,從嚴(yán)從實找準(zhǔn)思想上、工作上、生活上作風(fēng)方面的突出問題,要切實防止以工作問題代替作風(fēng)問題,以籠統(tǒng)問題代替具體問題。
2.整改落實階段。每名干部都要針對查擺的問題制定個人整改措施,明確整改時間進度,認真做好整改落實。要采取一定形式對查找的問題及整改措施進行公布,接受群眾監(jiān)督。對整改的問題要采取銷號的辦法進行管理,確保查擺出的問題一項一項整改到位。督查小組要對問題整改情況進行督促檢查,對有問題不整改、大問題小整改,邊整改邊再犯的,要嚴(yán)肅批評教育,必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要進行組織調(diào)整。
3.建章立制階段。要本著于法周延、于事簡便的原則,抓緊建立健全各項規(guī)章制度,形成作風(fēng)建設(shè)長效機制。認真梳理完善已有制度。經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的,要繼續(xù)堅持。注重總結(jié)經(jīng)驗做法,針對出現(xiàn)的新問題、新情況,研究出臺新的具體制度和規(guī)定。嚴(yán)格落實各項制度。堅決糾正無視制度、執(zhí)行制度有例外的問題,強化制度執(zhí)行力,提高黨員、干部依法按制度辦事意識。加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止,打折扣、搞變通、打擦邊球的行為。
五、相關(guān)要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立財政局干部作風(fēng)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、加強輿論宣傳,營造濃厚氛圍。一是局機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要充分利用各種載體,加大對我局專項整治活動的宣傳力度,適時報道我局在專項整治活動中的做法和成績,擴大社會影響。二是突出宣傳重點,把提升干部作風(fēng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、推進“五型”財政建設(shè)等作為重點向社會推介,局機關(guān)信息報道小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要組織一批有份量的素材在媒體上進行報道,力爭形成一批宣傳精品。三是注重樹立典型,尤其要注重挖掘財政系統(tǒng)內(nèi)先進典型或特色工作,加大宣傳推介力度,提升財政形象。
3、加大督查力度。作風(fēng)專項整治活動小組要做好整個活動的督促檢查工作,及時了解情況提出建議,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促解決,對違紀(jì)違規(guī)問題要堅決查處,絕不姑息,確保活動不走形式,不走過場。要充分發(fā)揮舉報信箱等平臺作用,暢通投訴舉報渠道,廣泛收集線索,對群眾反映突出的問題要進行重點督導(dǎo),確保群眾反映的具體問題、個體訴求得到有效落實。
第二篇
為扎實有效地推進黨的群眾路線教育實踐活動,鞏固擴大“大培訓(xùn)、大調(diào)研、大比武”活動成果,全面提升財政績效管理水平,促進各項財政工作提質(zhì)、提速、提效,根據(jù)《關(guān)于在全市財政系統(tǒng)開展績效管理提升年活動的實施意見》,經(jīng)研究決定,2014年在全縣財政系統(tǒng)開展績效管理提升年活動,特提出本實施方案。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞“決戰(zhàn)大工業(yè),推進大統(tǒng)籌,改善大民生,實現(xiàn)大跨越”的發(fā)展思路,以提升服務(wù)發(fā)展績效、提升資金使用績效、提升創(chuàng)新理財績效、提升機關(guān)建設(shè)績效為抓手,以建立理念先進、機制健全、管理規(guī)范、團結(jié)進取、作風(fēng)優(yōu)良的績效財政為目標(biāo),充分發(fā)揮財政職能作用,為縣域經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻。
二、主要內(nèi)容
(一)大力培植財源,提升服務(wù)發(fā)展績效。按照“做大經(jīng)濟總量,擴大城市體量,放大發(fā)展能量”要求,充分發(fā)揮財政職能,全力服務(wù)沿江開放開發(fā)、昌九一體化和決戰(zhàn)工業(yè)700億,不斷夯實財政增收基礎(chǔ)。
1、加大資金投入力度。建立工業(yè)發(fā)展專項資金補助機制,通過投資補助、貸款貼息、以獎代補等獎勵方式支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展,以財政資金引導(dǎo),吸引社會資本投入。
2、加大擔(dān)保融資力度。繼續(xù)爭取省財政“財園信貸通”的支持;全面鋪開“財企惠貸通”融資模式;確保完成省擔(dān)保公司下達任務(wù)(2個企業(yè),2000萬元);通過財政信用融資擔(dān)保方式積極申報德鑫紡織3000萬元貸款。
3、加大爭資爭項力度。認真研究國家、省投資政策和方向,加強與上級財政部門與省市相關(guān)部門的溝通銜接,千方百計爭取上級政策和資金扶持。
4、加大招商引資力度。確保圓滿完成招商引資目標(biāo)任務(wù),爭創(chuàng)招商引資先進單位。
5、加大跟蹤幫扶力度。繼續(xù)對口幫扶好塑麗龍紡織有限公司等企業(yè),幫助它們解決實際困難。
6、加大項目資金保障力度。多方籌措城建項目資金,保障資金需求,確保項目順利推進。
(二)強化財政監(jiān)管,提升資金使用績效。一是進一步加強會計信息質(zhì)量、民生資金和重大工程專項資金使用情況、預(yù)算編制和執(zhí)行等監(jiān)督檢查,確保資金安全、干部安全。二是繼續(xù)做好財政投資評審和財政績效管理工作,提高財政資金的使用效益。建立健全投資評審專家?guī)?、材料信息價格庫;建立和健全對中介機構(gòu)的考核制度和淘汰制度,制定獎懲辦法和激勵機制,提高中介機構(gòu)的積極性;大力開展績效評價工作,逐步建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理機制。三是加強財政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,強化內(nèi)控制度建設(shè),確保內(nèi)部資金運行和干部安全。四是做好財政擔(dān)保資金的保后監(jiān)管工作,完善政銀企合作機制,積極防范擔(dān)保風(fēng)險。
(三)堅持深化改革,提升創(chuàng)新理財績效。
1、完善預(yù)算管理制度。健全預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合的機制,加強公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算的統(tǒng)籌銜接。
2、盤活財政存量資金。加強經(jīng)費支出管理,加快公共財政預(yù)算執(zhí)行進度,控制新增財政存量資金,清理壓縮財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金;進一步完善國庫集中支付改革,做到“兩個覆蓋”(單位覆蓋和資金覆蓋),加強國庫資金調(diào)度。
3、推進預(yù)算公開透明。大力推進預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開,建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算管理體制。
4、建立政府債務(wù)管理及風(fēng)險預(yù)警機制。進一步完善地方政府性債務(wù)管理制度,建立并出臺政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警制度,償債準(zhǔn)備金制度,加強債務(wù)風(fēng)險防控。
5、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。強化預(yù)算約束,堅持先有預(yù)算后有支出,強化制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查和跟蹤問效,建立厲行節(jié)約長效機制。
6、深入推廣應(yīng)用辦公自動化系統(tǒng)。進一步做好縣鄉(xiāng)兩級財政部門OA系統(tǒng)上線應(yīng)用工作,提高辦公效率和質(zhì)量;繼續(xù)做好縣直各單位財務(wù)集中監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用。
7、深入推進政府采購改革。進一步規(guī)范電子化政府采購,推進有關(guān)辦公用品的協(xié)議供貨采購。
8、深入推進農(nóng)村綜合改革。進一步鞏固與完善農(nóng)村一事一議財政獎補工作,規(guī)范操作程序,加強項目建設(shè),嚴(yán)格資金管理,完善考核制度;按照農(nóng)村一事一議財政獎補政策轉(zhuǎn)型升級要求,整合資金,科學(xué)定位,優(yōu)先做好我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作。
(四)全面改進作風(fēng),提升機關(guān)建設(shè)績效。一是開展好黨的群眾路線教育實踐活動,確?;顒尤〉脤嵭А6谴罅ν七M黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。對風(fēng)險崗位廉能管理各個環(huán)節(jié)和防控制度的落實及執(zhí)行情況加強督查,確保工作落到實處。三是嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市相關(guān)規(guī)定,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保有令必行、有禁必止。四是嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《縣財政局機關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”制度》,加大明察暗訪和懲戒力度,鞏固機關(guān)效能建設(shè)成果。五是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)發(fā)揚省級文明單位風(fēng)尚、開展“青年文明號”、“青年崗位能手”等爭創(chuàng)活動,力爭各項工作在省、市取得先進。六是深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè),做好標(biāo)準(zhǔn)化財政所創(chuàng)建工作,加強財政所信息化建設(shè)。七是積極籌集、合理安排、及時撥付社會保障資金,確保社保資金的使用質(zhì)量。落實好各項公共財政政策,保障好縣政府各項為民辦實事資金需求。八是大力弘揚財政機關(guān)文化。抓好黨建帶群團建設(shè),積極組織參加市局和縣局開展的文體活動。九是積極做好綜治、計生、信訪和包村扶貧工作。
三、總體要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h財政局成立績效管理提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所、局機關(guān)各科室、局屬各單位在縣財政局活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,抓好實施工作。
(二)精心組織實施??冃Ч芾硖嵘昊顒臃秩齻€階段:一是宣傳發(fā)動階段(2014年2月12日至2月28日)。二是組織實施階段(2014年3月1日至12月1日),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所、局機關(guān)各股室、局屬各單位要按照統(tǒng)一部署,結(jié)合本股室(單位)實際,進一步明確任務(wù),落實責(zé)任,周密組織實施;建立活動倒逼機制,局活動領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織階段性督查指導(dǎo)。三是總結(jié)驗收階段(2014年12月1日至12月15日),結(jié)合年度考核對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所、機關(guān)各股室、局屬各單位開展活動情況進行檢查總結(jié)。
(三)拓展活動載體。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所、局機關(guān)各科室、局屬各單位應(yīng)結(jié)合實際,圍繞“四個提升”的要求,逐一采取措施,積極創(chuàng)新開展富有特色、緊貼實際的活動,確保績效管理提升年活動達到預(yù)期成效,為促進財政事業(yè)的又好又快發(fā)展做出新貢獻!
第三篇
2014年,縣財政局全面深入貫徹落實省、市財稅工作會議精神,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,扎實推動績效管理提升年一系列工作,按照“一改、二爭、三強、四嚴(yán)、五提、六治”的工作思路,努力實現(xiàn)全年工作目標(biāo)。
“一改”:就是要繼續(xù)深化財政改革。在已有“國庫集中支付系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上,利用好“賬戶資金運行管理系統(tǒng)”,逐步上線“國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”和“財政資金監(jiān)管系統(tǒng)”,達到“陽光財政”、“陽光財務(wù)”、“受控運行”、“聯(lián)動監(jiān)管”四個目標(biāo),實現(xiàn)資金全覆蓋、流程全控制、賬戶全監(jiān)管;進一步加大對公務(wù)卡改革工作力度,引導(dǎo)和督促預(yù)算單位開展公務(wù)卡消費結(jié)算,解決“開而不用”的問題,全面鋪開公務(wù)卡消費還款業(yè)務(wù)。
“二爭”:就是要大力爭取資金,大力爭取項目。抓住省委書記強衛(wèi)在調(diào)研時指出的“要把打造成為推進昌九一體化發(fā)展的重要支點”這一戰(zhàn)略部署,搶抓機遇,努力向上級爭取更多的財政資金扶持,爭取更多的項目在縣啟動和實施,營造經(jīng)濟跨越式發(fā)展的良好環(huán)境,把打造成產(chǎn)業(yè)招商熱地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、產(chǎn)業(yè)集聚洼地,使之成為推動昌九一體的重要支撐和實施雙核戰(zhàn)略的重要支點。
“三強”:就是要強化稅收征管、強化票據(jù)管理、強化國資監(jiān)管。堅持以票管收,源頭控制,加大行政事業(yè)單位非稅收入稽查力度,規(guī)范非稅收入收繳管理辦法,進一步強化財政票據(jù)電子化管理改革工作;大力實施資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè),改進國有資產(chǎn)監(jiān)管模式,逐步實現(xiàn)全縣資產(chǎn)信息化、動態(tài)化管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
“四嚴(yán)”:就是要嚴(yán)格預(yù)算編制、嚴(yán)格支出控管、嚴(yán)格財政監(jiān)督、嚴(yán)格內(nèi)部管理。堅持公開、透明的原則編制預(yù)算,強化預(yù)算約束,細化財政預(yù)算支出,堅持量入為出、略有結(jié)余的原則,把保運轉(zhuǎn)、保工資放在首位,加大對民生工程的傾斜力度。加強財政日常監(jiān)督和重點監(jiān)察,進一步規(guī)范和整頓財經(jīng)秩序。在內(nèi)部建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理和約束機制,規(guī)范財政內(nèi)部管理。
“五提”:就是要緊緊圍繞績效管理提升年活動,并以此為契機,著力實現(xiàn)財政“五提”目標(biāo),即通過不斷深化部門預(yù)算改革,規(guī)范程序,促進政府財力資源合理配置,進一步提高財政宏觀調(diào)控能力;通過加強財政資金的跟蹤問效,進一步提高財政資金使用效益;通過建立和完善財政運行新機制,進一步提高財政管理水平;通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步提高財政干部職工的綜合素質(zhì);通過加強隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),進一步提高財政隊伍整體形象。
“六治”:就是要治庸、治懶、治散、治浮、治賭、治貪。全面貫徹黨的十八屆三中全會精神,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,反對四風(fēng)。堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以第二批黨的群眾路教育實踐活動為主線,扎實開展“六治”工作,重點解決工作責(zé)任不強、創(chuàng)新能力不強、缺乏大局意識、效率低下、不積極主動、作風(fēng)不實、能力平庸、得過且過、有令不行、有禁不止、自由散漫、拜金主義、以權(quán)謀私等方面的突出問題。要提倡干事、反對無為,提倡創(chuàng)新、反對僵化,提倡團結(jié)、反對內(nèi)耗,提倡務(wù)實、反對漂浮,提倡廉潔,反對腐敗。做到工作上“不出格”、紀(jì)律上“不出線”、生活上“不出圈”,努力打造一支廉潔勤政、務(wù)實高效的財政隊伍。