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第一篇

為深入推進平安建設和社會管理綜合治理工作，根據(jù)縣綜治辦部署要求，我局決定于3月份在全縣開展綜治宣傳月活動。為確保宣傳活動順利、有序進行，我局現(xiàn)制定如下工作方案。

一、宣傳目的

通過開展綜治宣傳月活動，集中宣傳社會管理和社會治安綜合治理有關法規(guī)和規(guī)定，不斷激發(fā)社會各界積極了解、參與和推動我局司法行政實務工作，努力營造濃厚的法制宣傳教育氛圍。

二、時間要求

2013年3月1日至3月31日。

三、宣傳重點

1、深入推進我局人民調(diào)解、法制宣傳、矯正安幫、法律援助、律師管理等各項工作及相關法律、法規(guī)的宣傳；

2、社會治安綜合治理有關法規(guī)和有關規(guī)定；

3、2013年司法行政工作計劃及工作重點；

4、司法工作先進經(jīng)驗、先進人物及先進事跡。

四、宣傳形式

1、在社區(qū)舉辦大型的司法專項宣傳活動；

2、利用橫幅、標語口號進行流動宣傳；

3、利用公益廣告、戶外廣告、宣傳欄、宣傳冊、宣傳畫進行深層次、全方位宣傳；

4、利用知識競賽、現(xiàn)場咨詢、下基層等現(xiàn)場活動進行面對面宣傳。

五、宣傳步驟

綜治宣傳月活動分為三個階段進行：

1、第一階段（3月14日—19日）動員部署。召開局機關全體干部、局直屬各單位代表司法所綜治工作會議并制定工作方案，要求各基層司法所結(jié)合工作實際，制訂相應的實施方案，廣泛動員，扎實做好開展各項宣傳活動的前期準備工作。

2、第二階段（3月20日—28日）實施階段。集中開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。局辦公樓門前懸掛橫幅，積極組織人員參加縣綜治委舉辦的宣傳咨詢活動，各基層司法所在本單位宣傳欄內(nèi)開展司法工作宣傳，懸掛宣傳畫、宣傳橫幅，派發(fā)宣傳冊；積極向縣司法局提交宣傳先進工作經(jīng)驗的新聞稿件；組織開展各種形式的知識競賽、現(xiàn)場咨詢等活動。

3、第三階段（3月29日—31日）總結(jié)階段。各司法行政工作部門分析總結(jié)此次活動的成功做法和存在問題，為今后的宣傳工作積累經(jīng)驗。并將宣傳過程中的照片、宣傳單、新聞稿件等資料復印件提交縣司法局。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各基層司法所要高度重視本次宣傳月活動，加強領導，周密策劃，精心組織，明確專人負責，抓好責任落實。以綜治宣傳月活動為契機，深入推進各項司法實務工作。

（二）突出特色，營造聲勢。各基層司法所要緊密結(jié)合自身工作實際，在特色上下功夫，通過群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，提高群眾對司法工作的知曉率，同時，加強與宣傳部門和新聞媒體的聯(lián)系。

（三）加強督導，務求實效。各基層司法所要認真落實本方案規(guī)定的各項宣傳內(nèi)容，不得走過場，確保宣傳質(zhì)量和宣傳數(shù)量，取得宣傳實效?？h局將不定時對綜治宣傳月活動情況進行督促檢查。

第二篇

綜治工作的指導思想和主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以維護人民利益為根本,以保證社會和諧穩(wěn)定為目標,深入貫徹中央和省、市、縣政法綜治及信訪工作會議精神，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，深入推進平安創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮司法行政職能，全面落實社會治安綜合治理各項措施,扎實做好維護穩(wěn)定工作,為推進又好又快又穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

一、以“法律六進”為載體，全面推進普法依法治理工作

1、緊緊圍繞縣委、政府中心工作和全局性工作，均衡推進“六五”普法和“法律六進”活動。要堅持服務大局、服務群眾的宗旨，圍繞構(gòu)建和諧社會建設社會主義新農(nóng)村工作主題，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳和依法治理活動，加大對廣大干部群眾的法制宣傳教育，在改進方法、創(chuàng)新手段、增強效果上下功夫，不斷提高全體公民的法律意識，教育引導公民依法維權，履行義務。

2、突出重點，突破難點，關注焦點、熱點問題，有針對性地開展法制宣傳教育。大力宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、整頓和規(guī)范建設市場秩序、維護社會和諧穩(wěn)定、促進公平正義等方面的法律法規(guī)，引導群眾依法合理地表達利益訴求；加強對領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的教育培訓，努力營造依法行政、公正司法、依法辦事的良好氛圍，注意對典型人和事進行認真剖析，加強政策和法規(guī)的宣傳教育，引導干部群眾自覺維護社會穩(wěn)定和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

3、集中開展平安建設和綜治宣傳活動。創(chuàng)新載體，豐富形式，認真開展綜治宣傳月活動；突出重點，注重實效，切實抓好經(jīng)常性的平安建設和綜治宣傳教育活動，不斷提高廣大干部群眾參與綜治工作和平安建設的積極性；宣傳過程中，要與新聞媒體保持密切聯(lián)系，注意針對本地本單位實際，研究新時期綜治工作的新情況、新問題，借鑒和學習外地的先進經(jīng)驗和做法，推動綜治工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

4、認真組織開展“12.4”全國法制宣傳日等主題宣傳活動。結(jié)合三月份綜治宣傳月、“三八”婦女維權月、“3.15”消費者權益保護日、“6.25”土地日等重要宣傳節(jié)點，開展有針對性的法制宣傳教育活動，擴大教育面和宣傳覆蓋面。

二、以維護穩(wěn)定為中心，加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作

以全省示范化司法所建設和爭創(chuàng)人民調(diào)解能手活動為契機，不斷夯實基層基礎，切實加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，進一步加強部門的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動，努力形成相互銜接、密切配合的大調(diào)解工作格局；堅持以可能引發(fā)群體性事件和越級上訪的矛盾糾紛作為主攻方向，積極探索矛盾糾紛排查調(diào)處工作新思路，進一步明確矛盾糾紛排查調(diào)處的任務、方法和責任，充分發(fā)揮基層組織的作用，有效化解各類矛盾糾紛，提高調(diào)處成功率。不斷完善預防和處置群體性預案，有效預防和妥善處置群體性突發(fā)事件。

三、以“平安建設”為抓手，全面落實綜治各項措施

1、要在鞏固前期平安創(chuàng)建工作基礎上，進一步整合基層力量，以推進“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動為載體，突出工作重點，拓展工作領域，完善工作機制，提高工作成效，扎實開展平安單位、平安家庭等形式的平安創(chuàng)建活動。

2、繼續(xù)加強對中小學兼職法制副校長（輔導員）工作的指導和督查，配合縣綜治委組織召開全縣法制副校長工作會議，充分發(fā)揮法制副校長（輔導員）在開展青少年法制教育和依法治校工作中的積極作用。同時，以社區(qū)和村為依托，協(xié)助做好社會閑散青少年和有不良行為的未成年人的教育管理工作，預防青少年違法犯罪，提升全縣青少年法制教育工作水平。

3、積極做好刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新犯罪，消除和減少不穩(wěn)定因素，增加社會和諧因素。

四、以司法行政職能為依托，大力強化法律服務工作

要繼續(xù)堅持“大服務”的理念，在規(guī)范鞏固常規(guī)業(yè)務的同時，大力拓展新的業(yè)務領域，為社會各界提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。

1、要繼續(xù)發(fā)揮“12348”法律咨詢服務窗口示范作用，切實履行服務承諾，注重跟蹤問效，不斷提高業(yè)務素質(zhì)，服務效果，為廣大咨詢者排憂解難；要適時掌握社情民意，及時向各級黨政部門反饋信息，各方聯(lián)動，疏導化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。

2、要大力組織全縣律師及法律工作者參與縣領導信訪接待日活動，維護信訪人的合法權益，促進社會和諧發(fā)展。要積極推動和引導律師參與處理涉法信訪問題和群體性事件，協(xié)助黨委、政府有關部門做好群眾工作，化解糾紛，防止矛盾激化。

3、要進一步凈化服務市場，完善投訴、查處機制，依法加大對違法違紀人員的處罰力度，保障法律服務業(yè)的健康發(fā)展。要加強法律服務隊伍職業(yè)道德建設，以“誠信服務”為主題，積極推廣服務承諾制，建立法律服務行業(yè)誠信體系。

4、要繼續(xù)做好法律援助工作，切實解決弱勢群體“打官司難”、“請律師難”等問題，維護社會弱勢群體的合法權益，促進社會公平正義的實現(xiàn)。

五、以專項活動為契機，全面提升隊伍素質(zhì)

1、要堅持把政治教育放在首位，以深入學習貫徹十八大精神為重點，加強對司法行政干部的思想政治教育，深入開展“小鬼難纏”專項整治活動，進一步規(guī)范教育內(nèi)容，深化教育成果，把學習活動作為干部隊伍建設的一條主線，貫穿于服務構(gòu)建社會主義和諧社會的全過程，并深入持久地開展下去。

2、要以全省司法行政系統(tǒng)正在開展的“愛民大走訪”活動為契機，進一步樹立政治意識、大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識、精細意識，用新的視角和思路創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，著力解決影響良性循環(huán)發(fā)展的實際問題，不斷推進綜治及司法行政各項工作的發(fā)展。

3、要把開展“小鬼難纏”專項整治活動同政風建設和政務公開工作結(jié)合，以廣大人民群眾滿意為標準，進一步創(chuàng)新司法行政服務理念、服務方式、服務手段和監(jiān)督機制，使全體干部和法律服務人員的服務態(tài)度有所改善，服務質(zhì)量有所提高，切實維護司法公正，再塑隊伍的整體形象。

4、要結(jié)合本系統(tǒng)實際，以強化維護穩(wěn)定、保一方平安的政治責任為重點，加強和完善綜合治理的領導機制；以動員全社會力量、形成齊抓共管局面為重點，加強和完善綜治工作的組織協(xié)調(diào)機制；以進一步明確責任、落實獎懲為重點，加強和完善綜治工作的激勵制約的機制。

第三篇

一、重調(diào)解強宣傳，全力維護社會和諧穩(wěn)定

（一）著力化解社會矛盾

組織實施《人民調(diào)解法》，鞏固人民調(diào)解在化解社會矛盾中的基礎地位。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制，把人民調(diào)解向醫(yī)患糾紛、勞動爭議、交通事故、物業(yè)管理和訴前調(diào)解、刑事和解等領域拓展、延伸，深化仲裁、保險引入專業(yè)調(diào)解的探索實踐，完善大調(diào)解工作體系。廣泛開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動，鞏固深化“爭當人民調(diào)解能手”競賽成果，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于司法行政工作全過程，整合律師、公證、基層法律服務等職能和資源，共同參與社會矛盾化解工作，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，形成整體工作合力。

（二）加強法制宣傳教育

全面實施“六五”普法規(guī)劃，加強分類指導和督促檢查，確?？h、鄉(xiāng)、村（居）三級同步推進，各行業(yè)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，不留死角，不留斷層。加大創(chuàng)新力度，豐富普法教育內(nèi)容、形式和載體，完善做法，放大效應，增強普法教育的針對性、實效性。深入推進多形式、多層面、廣覆蓋的法治實踐活動，尤其要把法治文化建設納入普法教育整體規(guī)劃，推動社會主義法治文化大發(fā)展大繁榮。

二、緊扣進位趕超步伐，做好服務經(jīng)濟社會發(fā)展這篇文章

（一）拓展延伸法律服務領域

加大服務“保發(fā)展”力度。以服務經(jīng)濟建設為切入點，積極為穩(wěn)增長、控物價、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)以及推進自主創(chuàng)新、發(fā)展綠色經(jīng)濟、擴大招商引資提供專業(yè)和專項法律服務。

加大服務“惠民生”力度。以深化法律援助民生工程為主線，積極開展“法律援助服務為民創(chuàng)優(yōu)年”活動，加強“12348”法律援助專線管理和應用，最大限度地滿足貧困群體就業(yè)、就醫(yī)、上學、社保、維權等法律援助需求。

加大服務“三農(nóng)”工作力度。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進新農(nóng)村建設，推動法律服務向基層延伸、向農(nóng)村傾斜，積極為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村綜合改革和農(nóng)村基礎建設提供有效法律服務。

（二）著力提升法律服務水平

加強政府法律顧問工作，鼓勵律師擔任政府法律顧問，為政府宏觀調(diào)控、經(jīng)濟決策的制定和實施提供法律咨詢，提出法律建議，繼續(xù)參與領導干部大接訪活動。加強企業(yè)法律顧問工作，通過深化“法企聯(lián)姻”、“法律體檢”、“企業(yè)大走訪”等活動，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開拓新興市場，擴大規(guī)模，做大做強提供法律服務。

充分發(fā)揮法律服務在維護市場經(jīng)濟秩序中的作用。引導律師積極承辦經(jīng)濟、金融領域犯罪案件和專項治理活動，依法維護市場經(jīng)濟秩序；鼓勵法律服務工作者積極經(jīng)濟糾紛案件，引導當事人以調(diào)解、和解方式解決爭端，促進案結(jié)事了。

（三）規(guī)范完善法律服務管理

健全完善司法行政機關行政管理和法律服務機構(gòu)自律性管理相結(jié)合的體制，加大制度建設、誠信體系建設和法律文化建設力度，推進法律服務機構(gòu)走規(guī)范化、制度化發(fā)展之路。

規(guī)范律師工作管理。引導律師忠誠履行中國特色社會主義法律工作者的職責使命，著力推動中辦發(fā)[2010]30號文件中保障和促進律師事業(yè)發(fā)展各項政策措施的落實，不斷優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。

規(guī)范公證工作管理。推進公證體制改革，增強公證事業(yè)發(fā)展的生機活力；重視公證后備人才的培養(yǎng)和補充，發(fā)展壯大公證員隊伍；強化公證質(zhì)量監(jiān)管，嚴格投訴處理，杜絕錯證、假證、減少瑕疵公證。

規(guī)范司法鑒定工作管理。嚴把從業(yè)準入關，提高準入門檻，嚴格審批條件，優(yōu)先發(fā)展訴訟需要的稀缺專業(yè)門類鑒定機構(gòu)；積極推進認證認可和能力驗證工作，提高資質(zhì)等級和能力水平，樹立司法鑒定的權威。

規(guī)范法律援助工作管理。認真落實《法律援助條例》，建立健全我縣法律援助體系，提高法律援助質(zhì)量。優(yōu)化法律援助網(wǎng)點布局，打造便民利民窗口形象。加強法律援助經(jīng)費使用的監(jiān)管，確保專款專用。加強宣傳，擴大法律援助工作的社會影響力。

三、強化社會管理創(chuàng)新，全力做好特殊人群管理

（一）健全和完善社區(qū)矯正管理

堅持把教育人、矯正人放在首位，把降低矯正對象重新犯罪率作為檢驗工作的首要標準，最大限度預防和減少矯正對象重新犯罪。推廣建立社區(qū)矯正監(jiān)管中心的做法，推動建設社區(qū)矯正示范所，推進社區(qū)矯正數(shù)據(jù)庫與GPS定位系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動、動態(tài)監(jiān)管的信息輔助管理體系，探索符合我縣實際的教育矯正方式方法，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量和水平。健全制度機制，強化執(zhí)法監(jiān)督，尤其要積極爭取管理人員和經(jīng)費的落實，確保有人做事、有錢辦事。

（二）健全無縫對接工作機制

積極圍繞縣政法綜治工作會上提出的“無縫對接、專人幫教、特長安置、友情幫扶”的工作思路，組織整合多方資源，完善刑釋解教人員安置幫教工作機制，推動建立“大幫教”工作格局，形成齊抓共管的工作合力。在推進數(shù)據(jù)庫的管理和應用上，及時更新相關數(shù)據(jù)信息，真正發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的基礎平臺作用，提高刑釋解教人員信息銜接、人員對接、監(jiān)管互聯(lián)、幫教互動的效能和成功率。

強化無縫對接各項措施，完善督查通報制度，加強考核，把必接必送、生活補助、就業(yè)扶持、過渡安置、困難幫助等工作做細做實做到位，真正做到刑釋解教人員出來必接、回去必管、就業(yè)必扶、有難必幫，不留死角，不留縫隙。

四、夯基礎強信息，全力打造優(yōu)質(zhì)綜合服務平臺

（一）加強司法所規(guī)范化建設

認真落實省廳制定的司法所規(guī)范化建設指導標準，廣泛開展“五好司法所”創(chuàng)建活動，做到組織機構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務能力、所務管理、基礎建設規(guī)范達標，努力打造市級、省級標桿所、示范所。以落實司法所人員、編制、經(jīng)費、待遇為重點，通過多種方式，解決司法所人員短缺困難；把解決司法所長副科級待遇作為“一把手”工程，配齊配強司法所領導力量。堅持建設、管理、工作并重，全面履行司法所各項職能，真正把司法所建成基層司法行政工作的綜合服務平臺、一線指揮部。

（二）加強司法行政信息化建設

提升全系統(tǒng)信息化應用水平，著力推進各項業(yè)務管理的數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化，努力提升司法行政業(yè)務審批網(wǎng)絡化、管理流程化、服務電子化水平。加強安置幫教數(shù)據(jù)庫的管理和應用工作，拓展和延伸服務功能，推進司法所聯(lián)網(wǎng)工程建設，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級互聯(lián)互通。重視信息管理人才、技術人才和操作人才培養(yǎng)工作，加大培訓、引進力度，為提高全系統(tǒng)信息化水平提供人才保障。

五、抓作風促效能，全力提升司法行政隊伍整體水平

（一）強化核心價值觀教育

把開展核心價值觀教育作為隊伍建設的中心任務，加強組織領導，創(chuàng)新活動載體，豐富活動形式，搞好分類指導，加強督促檢查，組織全體司法行政干部和法律服務工作者，對照“忠誠、為民、公正、廉潔”的要求，查找問題，剖析原因，積極整改，確保人人參與進來、人人受到教育、人人得到提高。認真貫徹落實省、市《關于加強干部作風建設進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》精神，組織開展好干部作風建設年活動，突出重點，著力抓好“治庸、治懶、治浮、治賭、治貪”，務求干部作風建設活動取得實效。

（二）強化學習型黨組織建設

加大教育培訓力度，重點加強對新進班子人員的法律法規(guī)、業(yè)務知識和工作技能培訓，全面提升司法行政隊伍整體素質(zhì)。重視加強人才隊伍建設，認真落實從優(yōu)待警各項政策措施，不斷增強他們的職業(yè)認同感和職業(yè)自豪感。

（三）強化司法行政懲防體系建設

深入開展反腐倡廉教育，有針對性地開展示范教育和警示教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。大力加強反腐倡廉制度建設，積極推進風險崗位廉能管理。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格落實主要領導干部“一崗雙責”。領導干部要帶頭遵守黨員干部廉潔從政各項規(guī)定，廉潔自律，以身作則，率先垂范。加大查辦案件工作力度，嚴肅查處黨員領導干部的違法違紀行為，著力營造風清氣正的司法行政黨風、干風、政風、行風。