地稅局規(guī)范基層執(zhí)法工作方案3篇

時(shí)間:2022-06-11 09:57:30

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地稅局規(guī)范基層執(zhí)法工作方案3篇

第一篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo),以規(guī)范基層地稅部門執(zhí)法行為為重點(diǎn),以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),大力加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè),扎實(shí)開展規(guī)范基層地方稅務(wù)執(zhí)法的各項(xiàng)工作,促進(jìn)執(zhí)法行為不斷規(guī)范,執(zhí)法效率不斷提升,執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)下降,為推進(jìn)法治地稅建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)推進(jìn)規(guī)范基層地稅部門執(zhí)法工作,著力解決執(zhí)法過(guò)程中存在的執(zhí)法事項(xiàng)不公開、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法行為不文明,執(zhí)法效率不高等問題;嚴(yán)肅查處少數(shù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴,甚至執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私,嚴(yán)重影響政府形象和公信力的問題等,使本部門工作人員牢固樹立依法治稅、服務(wù)群眾、公開透明、廉潔高效的執(zhí)法理念,努力做到行政執(zhí)法事項(xiàng)規(guī)范、執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法信息公開規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范。

三、工作任務(wù)

(一)規(guī)范稅收行政執(zhí)法事項(xiàng)。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及單位“三定”方案,對(duì)行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)等事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,對(duì)沒有合法依據(jù)的行政執(zhí)法事項(xiàng)一律予以取消,嚴(yán)禁未取得稅收?qǐng)?zhí)法資格證的工作人員行使執(zhí)法權(quán)。嚴(yán)格各行政執(zhí)法主體的執(zhí)法權(quán)限,嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法。

(二)規(guī)范稅收行政執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)《土家族自治縣地方稅務(wù)行政管理責(zé)任制》,對(duì)各類稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)嚴(yán)格按工作規(guī)程辦理,避免執(zhí)法的隨意性。切實(shí)執(zhí)行《省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法(試行)》所規(guī)定的裁量基準(zhǔn),壓縮執(zhí)法人員自由裁量的空間,實(shí)現(xiàn)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)類似的案件處罰標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

(三)規(guī)范稅收行政執(zhí)法程序。強(qiáng)化程序正當(dāng)意識(shí),合理細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,以程序的嚴(yán)格規(guī)范保證行政執(zhí)法的實(shí)體和結(jié)果公正。統(tǒng)一規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法文書格式。

(四)規(guī)范稅收行政執(zhí)法信息公開內(nèi)容和方式。建立健全執(zhí)法信息公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密之外的執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法紀(jì)律等事項(xiàng)都要及時(shí)公開,以公開促規(guī)范,以公開促公正,保證行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運(yùn)行。

(五)加大稅收行政執(zhí)法監(jiān)督力度。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,自覺接受人大、政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受司法監(jiān)督以及審計(jì)、監(jiān)察等部門專門監(jiān)督,注重新聞?shì)浾撘约吧鐣?huì)公眾的監(jiān)督。建立健全納稅人信訪舉報(bào)投訴處理機(jī)制,按照立案、處理、反饋等流程,及時(shí)高效處理相關(guān)事項(xiàng)。完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,把日常監(jiān)督考核與專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法督察相結(jié)合,對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)和環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期的抽查考核,探索建立內(nèi)部與外部結(jié)合、定量與定性結(jié)合、人工與信息化結(jié)合的稅收行政執(zhí)法綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。

(六)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。逐步提高稅收行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入門檻,將政治思想好、文化程度高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員充實(shí)到稅收行政執(zhí)法隊(duì)伍。加大培養(yǎng)和培訓(xùn)力度,提高本部門執(zhí)法人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(七)開展法制宣傳教育。積極開展多種形式的活動(dòng),充分利用新聞媒體、辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、納稅人學(xué)校、12366等服務(wù)平臺(tái),加大稅法宣傳和普及力度,提高全民稅法知曉度和稅法遵從度,促進(jìn)征納關(guān)系和諧,減少因稅收?qǐng)?zhí)法產(chǎn)生的社會(huì)矛盾。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h局成立規(guī)范基層執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。涉及到稅收行政執(zhí)法工作的科室(局)要高度重視,把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,迅速落實(shí)工作措施,組織開展好推進(jìn)規(guī)范基層執(zhí)法工作。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在規(guī)范的基本要求貫穿于推進(jìn)規(guī)范基層執(zhí)法工作的始終,把排查問題、進(jìn)行整改、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度有機(jī)銜接起來(lái),統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把規(guī)范基層執(zhí)法工作與法治地稅建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)工作結(jié)合起來(lái),處理好與各項(xiàng)工作的關(guān)系,努力取得既解決突出問題又推動(dòng)各項(xiàng)工作開展的綜合效果。

(三)加強(qiáng)督促檢查。建立督查制度,嚴(yán)格督查標(biāo)準(zhǔn),督促工作落實(shí)。要深入納稅人中,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象的檢查,掌握工作進(jìn)度。對(duì)推進(jìn)規(guī)范基層執(zhí)法工作遲緩的部門,要重點(diǎn)督查,促其整改;對(duì)拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究,對(duì)發(fā)現(xiàn)的粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不公、徇私枉法等違法違規(guī)行為從嚴(yán)從重處理。

(四)加強(qiáng)宣傳推介。要組織力量深入開展調(diào)查研究,認(rèn)真分析研究推進(jìn)規(guī)范基層執(zhí)法工作過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)政策研究,確保分類推進(jìn)。要抓住推進(jìn)規(guī)范基層執(zhí)法工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,找準(zhǔn)癥結(jié),提出對(duì)策,攻堅(jiān)克難。要拓寬視野,創(chuàng)新思路,認(rèn)真總結(jié)地稅部門基層執(zhí)法工作的特點(diǎn)和工作經(jīng)驗(yàn),加大宣傳推介力度,確保規(guī)范基層執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。

第二篇

為全面加強(qiáng)我局的基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高規(guī)范化管理水平,促進(jìn)我局執(zhí)法效能、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、隊(duì)伍素質(zhì)的全面提升,努力實(shí)現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化目標(biāo),現(xiàn)結(jié)合省局和市局基層單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和我局工作實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,圍繞打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)和“五稅”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以落實(shí)基本制度、夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、提高基本素質(zhì)、改善基層條件為主線,引入標(biāo)準(zhǔn)化管理理念,努力把我局建設(shè)成為政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、能征善管、文明服務(wù)的地稅執(zhí)法前沿陣地,實(shí)現(xiàn)組織體系更加科學(xué)合理,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升,思想作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng),行政能力顯著提高,稅收業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)高效,行政保障體系更加可靠的良好格局,為更好地組織收入、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2014年10月底)

1、召開動(dòng)員會(huì),啟動(dòng)創(chuàng)建工作;

2、明確任務(wù)目標(biāo),研究工作措施,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案。

(二)組織實(shí)施階級(jí)(2014年11月1日-12月1日)

1、根據(jù)實(shí)施方案,分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)具體責(zé)任科室和責(zé)任人,確保工作質(zhì)量;

2、適時(shí)組織各責(zé)任科室召開工作情況匯報(bào)會(huì),對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)出現(xiàn)的新情況、新問題,積極研究解決。

(三)迎接驗(yàn)收階段(2014年12月1日至12月31日)。全面迎接省市局檢查驗(yàn)收

三、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室(局)要認(rèn)真組織科室干部職工學(xué)習(xí)省市局文件精神,充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)工作的重大意義,認(rèn)真抓好我局基層單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,促進(jìn)我局執(zhí)法效能、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、隊(duì)伍素質(zhì)的全面提升。為強(qiáng)化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo),縣局決定成立基層單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,同時(shí)組建崗責(zé)體系建設(shè)工作專班,確?;鶎訂挝粯?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利推行。

(二)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)?;鶎訂挝粯?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是一項(xiàng)綜合性工作,要由單純創(chuàng)建向綜合創(chuàng)建轉(zhuǎn)變。要把創(chuàng)建工作與抓好組織收入、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合。在創(chuàng)建過(guò)程中,要加大宣傳力度,積極開展評(píng)議活動(dòng),誠(chéng)懇接受社會(huì)各界的監(jiān)督,使創(chuàng)建工作面向社會(huì),得到社會(huì)的認(rèn)同。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo),確保實(shí)效。各科室要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和主要工作任務(wù),逐項(xiàng)抓好落實(shí)??h局各科室主要負(fù)責(zé)人是本科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照創(chuàng)建實(shí)施方案對(duì)各科室創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)未達(dá)到要求的科室,除責(zé)令對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),限時(shí)徹底整改外,縣局將嚴(yán)格追究科室負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人的責(zé)任。

第三篇

為進(jìn)一步促進(jìn)地稅干部職工廉潔從稅,防范化解廉政風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《市地方稅務(wù)局關(guān)于在全市地稅系統(tǒng)開展違規(guī)從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)清理整頓工作的通知》文件要求,縣局結(jié)合地稅工作實(shí)際,決定對(duì)干部職工違規(guī)從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)和參與民間借貸情況進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:

一、清理整頓的目的

全面掌握我局干部職工及親屬?gòu)氖禄騾⑴c營(yíng)利性活動(dòng)和參與民間借貸情況,按照黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī),對(duì)其中涉及違規(guī)違紀(jì)的行為做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,切實(shí)規(guī)范從稅行為,保護(hù)干部職工,維護(hù)地稅良好形象。

二、清理整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保清理整頓工作順利進(jìn)行,縣局成立專項(xiàng)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長(zhǎng)向愛紅同志任組長(zhǎng)、其他班子成員任副組長(zhǎng),各科室(局)主要負(fù)責(zé)人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察考評(píng)科,田先鴻同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)專項(xiàng)清理工作的組織協(xié)調(diào)。由監(jiān)察考評(píng)科牽頭抽調(diào)各科室綜合崗人員組織工作專班,負(fù)責(zé)專項(xiàng)清理整頓活動(dòng)的開展。

三、清理整頓的對(duì)象和內(nèi)容

本次清理對(duì)象為全局所有干部職工。清理內(nèi)容包括:

(一)從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)方面

1.以自己名義或借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè);

2.與他人合資、合股、合伙經(jīng)商辦企業(yè);

3.承包、租賃、受聘等方式經(jīng)商辦企業(yè);

4.為配偶、雙方父母、子女及其配偶以及其他親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利,不交或少交稅費(fèi)款的情況;

5.通過(guò)提供信息、介紹業(yè)務(wù),為他人提供有償中介活動(dòng)。

(二)參與民間借貸活動(dòng)方面

1.組織或參與民間借貸活動(dòng);

2.以個(gè)人或者借他人名義,或?yàn)樗颂峁?dān)保,向管理的服務(wù)對(duì)象借款。

四、清理整頓的方法步驟

清理整頓工作從2014年3月中旬開始,到6月底結(jié)束,分為動(dòng)員部署、自查申報(bào)、糾正處理、重點(diǎn)檢查四個(gè)階段:

(一)動(dòng)員部署階段(3月份)。各科室(局)要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律促進(jìn)廉潔從稅的通知》等法規(guī)或文件規(guī)定,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確政策界限,嚴(yán)格紀(jì)律責(zé)任,提高清理工作的自覺性和主動(dòng)性。

(二)自查申報(bào)階段(4月份)。全體干部職工均需參加登記申報(bào),如實(shí)填寫自查登記表,并作出真實(shí)性承諾。根據(jù)平時(shí)掌握的情況,各科室(局)要有針對(duì)性地開展交心談心活動(dòng),督促有關(guān)人員如實(shí)向組織說(shuō)明問題。各科室(局)負(fù)責(zé)對(duì)本科室(局)個(gè)人自查登記表進(jìn)行審查匯總,于4月10日前將紙質(zhì)和電子版自查情況匯總表報(bào)縣局專項(xiàng)清理整頓工作辦公室。

(三)糾正處理階段(5月份)。各科室(局)要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)報(bào)告的問題,依據(jù)相關(guān)政策,進(jìn)行甄別核實(shí),提出整改意見,并責(zé)成當(dāng)事人進(jìn)行糾正。對(duì)已經(jīng)掌握一定證據(jù),而本人在規(guī)定期限內(nèi)拒不向組織說(shuō)清問題,甚至銷毀證據(jù)、訂立攻守同盟的,要從嚴(yán)查處。需要核實(shí)的,各科室(局)要積極協(xié)助。

(四)重點(diǎn)檢查階段(6月份)。5月10日前,各科室(局)總結(jié)報(bào)告要報(bào)送縣局專項(xiàng)清理整頓工作辦公室。縣局將組織專班對(duì)各科室(局)活動(dòng)開展情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)有關(guān)人員申報(bào)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。檢查情況作為年底黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)分的重要依據(jù)。

五、清理整頓的工作要求

這次清理整頓工作是2014年全市地稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),是優(yōu)化干部作風(fēng),提升部門形象的重大舉措,各科室(局)務(wù)必精心組織,周密安排,嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各科室(局)要把清理整頓工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),周密部署,狠抓落實(shí)。各科室(局)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好本科室(局)清理整頓工作,要帶頭登記申報(bào),帶頭糾正違規(guī)問題。專班成員要明確職責(zé),嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真開展工作,形成整體合力。

(二)掌握政策,依規(guī)清理。各科室(局)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和掌握清理整頓工作政策,嚴(yán)格按照規(guī)定要求開展清理工作,及時(shí)糾正違規(guī)問題。確保清理工作扎實(shí)開展,取得實(shí)效。參加清理整頓工作的專班成員要嚴(yán)格遵守相關(guān)保密規(guī)定,對(duì)報(bào)告的內(nèi)容注意保密。

(三)嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效。各科室(局)干部職工,要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),按照干部管理權(quán)限向組織報(bào)告自查登記情況,并對(duì)存在的問題立即糾正。縣局班子成員和各科室(局)主要負(fù)責(zé)人自查和承諾情況要載入廉政檔案。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)填報(bào)、主動(dòng)糾正違規(guī)問題的,可視情節(jié)從輕或減輕處理;情節(jié)輕微的,免予處理。對(duì)群眾舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、瞞報(bào)等行為的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。