安全隱患排查和治理整頓工作方案5篇
時(shí)間:2022-07-07 09:57:41
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第一篇
為深入貫徹落實(shí)總局、省政府食品安全隱患排查治理工作的統(tǒng)一部署和要求,切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管,全面做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全隱患排查和治理整頓工作,防范和杜絕重大食品質(zhì)量安全事故的發(fā)生,確保公眾食品安全,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以保障人民群眾身體健康為目標(biāo),按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,通過深入開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全隱患排查和治理整頓專項(xiàng)行動(dòng),突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,切實(shí)解決企業(yè)存在的各類安全隱患,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
二、工作重點(diǎn)
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品行業(yè)的實(shí)際情況,確定黃酒、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)以及使用添加劑單位為重點(diǎn)產(chǎn)品,以食品企業(yè)集中的鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域,以蜜餞生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè),以濫用非食用物質(zhì)和超量使用添加劑行為為重點(diǎn)問題。
三、工作措施
1、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》,通過加強(qiáng)宣傳,組織培訓(xùn),簽訂責(zé)任書等多種形式,進(jìn)一步鞏固深化去年推進(jìn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任工作成效,切實(shí)提高企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識和主動(dòng)履責(zé)能力,將主體責(zé)任落實(shí)。
2、加強(qiáng)巡查的力度和寬度,全覆蓋地開展日常巡檢工作。日常巡查是監(jiān)管工作的規(guī)定動(dòng)作,按照要求,對所有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋性檢查,重點(diǎn)檢查原材料采購、添加物使用、生產(chǎn)過程控制、場區(qū)衛(wèi)生狀況等,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)告知企業(yè),發(fā)現(xiàn)違法問題及時(shí)上報(bào),并做好現(xiàn)場處理工作,同時(shí)積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站工作,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站隊(duì)伍,發(fā)揮他們的作用,將巡查任務(wù)分解到鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),使其盡快融入工作當(dāng)中,增強(qiáng)監(jiān)管力量,強(qiáng)化食品安全由部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同監(jiān)管轉(zhuǎn)型。
3、定期調(diào)整、完善、充實(shí)食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案。一是堅(jiān)持每季將食品生產(chǎn)加工企業(yè)根據(jù)實(shí)際變動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)整和完善,尤其是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、對企業(yè)巡查等情況及時(shí)整理歸檔,確保檔案資料真實(shí)完整。二是建立健全工作記錄檔案。做到每開展一項(xiàng)工作都有完整記錄可查,及時(shí)做好工作的小結(jié)、匯總和整理。
4、突出重點(diǎn),實(shí)施專項(xiàng)檢查。針對重點(diǎn)產(chǎn)品加大力度進(jìn)行突擊檢查,對于重點(diǎn)區(qū)域加大日常檢查頻次,對于重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,同時(shí)加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題。
5、大力推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)取證工作。繼續(xù)積極配合市局做好食品市場準(zhǔn)入工作。及時(shí)掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)的申辦和取證情況,幫扶企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)加工過程,指導(dǎo)企業(yè)做好申報(bào)QS證的相關(guān)工作。
6、加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。根據(jù)省、市局有關(guān)要求,加快推進(jìn)全區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的誠信體系建設(shè),提高企業(yè)誠信意識,建立企業(yè)誠信管理制度,規(guī)范企業(yè)誠信經(jīng)營行為,營造行業(yè)誠信環(huán)境,完善誠信社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,從而,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)自身誠信建設(shè),提高食品質(zhì)量安全整體水平,確保人民群眾身體健康和生命安全。
7、做好長效監(jiān)管工作,確保食品質(zhì)量安全。建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的根本途徑。一要加快推進(jìn)實(shí)施食品召回制度,二要完善食品安全預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng),三要強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步提升應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的能力和水平。一旦發(fā)生突發(fā)食品安全事件,必須第一時(shí)間做出響應(yīng),防止事態(tài)蔓延,確保消費(fèi)者健康安全和社會(huì)穩(wěn)定。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密工作措施,狠抓工作落實(shí)。結(jié)合自身實(shí)際,明確分工,專人負(fù)責(zé)隱患排查工作,認(rèn)真開展自查自糾,努力提升食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平。
(二)加強(qiáng)輿情監(jiān)測,及時(shí)有效回應(yīng)。要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,適時(shí)相關(guān)查處信息。對于虛假輿情信息,要及時(shí)主動(dòng)發(fā)聲,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),努力消除不良影響,防止以訛傳訛,避免引起社會(huì)恐慌。
(三)廣泛開展宣傳,強(qiáng)化正面引導(dǎo)。在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,組織開展有針對性的正面宣傳活動(dòng),大力宣傳加強(qiáng)食品安全工作的工作部署、專項(xiàng)行動(dòng)、有效舉措及工作成效,增強(qiáng)社會(huì)民眾對食最安全監(jiān)管工作的了解,贏得社會(huì)各界的理解和支持,樹立和維護(hù)“人民質(zhì)檢、為民服務(wù)”的良好形象。同時(shí),加強(qiáng)食品安全知識科普宣傳,做好食品安全問題的解疑釋惑,普及食品安全知識,引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識食品安金,理性看待食品安全問題,提振消費(fèi)信心。
第二篇
一、工作目標(biāo)及總體要求
通過此次“百日行動(dòng)”,在全區(qū)食品生產(chǎn)領(lǐng)域集中開展食品安全大整治,按照“突出重點(diǎn)、集中整治、重拳重典、標(biāo)本兼治、強(qiáng)化預(yù)防”的要求,采取全面排查、重點(diǎn)抽查、執(zhí)法檢查等手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全隱患,全面完成省政府“6個(gè)100%”目標(biāo)和“非法使用工業(yè)硫磺、工業(yè)明膠冒充食用明膠”二個(gè)突出隱患專項(xiàng)整治任務(wù),嚴(yán)厲打擊在食品生產(chǎn)加工中添加非食用物質(zhì)、使用非食品原料及超范圍、超限量使用食品添加劑等違法行為,有效遏制區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。通過整治,進(jìn)一步督促企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的全面落實(shí),使群眾反映強(qiáng)烈的食品不安全現(xiàn)象得到有效治理,使嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)行為得到有效遏制,全區(qū)食品生產(chǎn)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn),我區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全水平穩(wěn)定提高。
二、整治重點(diǎn)
確定乳制品、蜜餞、食品添加劑、調(diào)味品、食用植物油、蜂蜜及干制蔬菜、飲料及飲用水、肉制品、酒類、食品用塑料包裝容器等十大類產(chǎn)品為“百日整治”的重點(diǎn)產(chǎn)品。需整治的主要問題是:
(一)乳制品:違法添加三聚氰胺、工業(yè)明膠、β-內(nèi)酰胺酶、革皮水解物等非食用物質(zhì),以及阪崎氏桿菌、黃曲霉毒素M1、抗生素污染等問題。
(二)蜜餞:蜜餞中濫用著色劑、甜蜜素、防腐劑等食品添加劑,以及生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差等問題。
(三)食品添加劑:食品用香精生產(chǎn)中違法使用塑化劑,變性淀粉生產(chǎn)中使用未經(jīng)批準(zhǔn)的輔料,食用明膠產(chǎn)品中鉻含量超標(biāo)等問題。
(四)調(diào)味品:辣椒制品等“有色”食品中違法添加蘇丹紅、羅丹明B、堿性橙等工業(yè)染料,以及醬油等調(diào)味品中使用不符合規(guī)定的酸水解蛋白等問題。
(五)食用植物油:違法使用“地溝油”、以及產(chǎn)品中黃曲霉毒素B1、苯并芘、鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)超標(biāo)、山茶油等摻雜摻假等問題。
(六)蜂蜜及干制蔬菜:蜂蜜中摻雜使假、以及產(chǎn)品中氯霉素超標(biāo)等問題,干制蔬菜中使用工業(yè)硫磺熏制漂白、及鉛和鎘金屬污染。
(七)飲料及飲用水:非法添加合成色素、甜味劑和偽造產(chǎn)地、微生和溴酸鹽超標(biāo)等問題。
(八)肉制品:使用病死畜禽肉和來歷不明原料肉、以及原料肉中“瘦肉精”、抗生素、火腿腸中使用工業(yè)明膠等問題。
(九)酒類:黃酒超范圍使用甜味劑、防腐劑;白酒非法添加甜味劑,以及以假充真、以次充好、摻雜摻假等問題;葡萄酒非法添加合成色素、甜味劑和偽造產(chǎn)地等問題。
(十)食品用塑料包裝容器工具等制品:使用廢舊回收料生產(chǎn)加工產(chǎn)品、標(biāo)識標(biāo)注不符合規(guī)定等問題。
三、整治措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。1、建立組織機(jī)構(gòu),成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以局長為組長,副局長為副組長,相關(guān)科室人員為組員的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)此次“百日行動(dòng)”。2、分解責(zé)任,落實(shí)到人。按照省市局有關(guān)要求,進(jìn)行責(zé)任分解,組長全面總抓,副組長協(xié)助抓,組員具體抓,責(zé)任層層分解,落實(shí)到人,通過“定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任”和“進(jìn)村、進(jìn)企、進(jìn)戶”等措施,形成“廠廠三人管、責(zé)任各落實(shí)”的格局。3、提高認(rèn)識,增強(qiáng)使命感。要高度認(rèn)識此次“百日行動(dòng)”的重要意義,此次行動(dòng)不僅僅是解決食品安全隱患的行動(dòng),更是保護(hù)民生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)乎國家大局的政治行動(dòng),要集全局之力,統(tǒng)一認(rèn)識,打好這一仗。
(二)動(dòng)員部署,全面排查。1、制定方案。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,結(jié)合日常監(jiān)管工作,制定科學(xué)、細(xì)致、可行的行動(dòng)方案。2、動(dòng)員部署。召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站監(jiān)管工作人員大會(huì),布置此次行動(dòng)任務(wù)。3、全面排查。按照“定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任”的工作原則,全區(qū)食品生產(chǎn)領(lǐng)域按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行地毯式排查,不留死角,特別是食品加工小作坊的摸底,做到“兩清”,底數(shù)清,情況清。為下一步開展整治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)開展培訓(xùn),落實(shí)主體責(zé)任。根據(jù)省市局有關(guān)要求,組織開展一次“三個(gè)一”活動(dòng),對每家企業(yè)負(fù)責(zé)人組織一次約談,開展一次培訓(xùn)、簽訂一份承諾書,以促使企業(yè)真正把好廠門,落實(shí)責(zé)任。召開轄區(qū)內(nèi)各食品企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì)議,進(jìn)一步對《食品安全法》、食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)、誠信經(jīng)營等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳,通過簽訂承諾書、企業(yè)代表發(fā)言等措施,提高業(yè)主的責(zé)任意識,安全意識,誠信意識,強(qiáng)化業(yè)主的主體責(zé)任。
(四)突出重點(diǎn),開展整治。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,突出蜜餞、食品添加劑生產(chǎn)及使用單位,黃白酒三類產(chǎn)品為重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品,集中優(yōu)勢力量,開展整治。采取增加巡查頻次,日常檢查結(jié)合突擊檢查,強(qiáng)化專項(xiàng)抽查等手段,以打擊使用非食用物質(zhì)或回收食品為原料、食品中摻雜摻假等違法行為為重點(diǎn),確保區(qū)域內(nèi)食品安全。
(五)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,整頓秩序。對排查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實(shí)、生產(chǎn)條件不符合、管理制度不健全,導(dǎo)致出現(xiàn)食品質(zhì)量安全問題、發(fā)生食品質(zhì)量安全事故的,要堅(jiān)決采取責(zé)令停產(chǎn)、暫扣許可證等措施,依法嚴(yán)厲查處;對制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品、無生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)加工食品以及生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品等行為堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊,涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處置。借助媒體,樹立正面典型,對于好的企業(yè)要進(jìn)行支持保護(hù)。
(六)探索機(jī)制,長效管理。以“百日行動(dòng)”為契機(jī),在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照科學(xué)合理、職能清晰、權(quán)責(zé)一致的原則,劃清監(jiān)管邊界,堵塞監(jiān)管漏洞,著力解決監(jiān)管空白、責(zé)任不清等問題。推進(jìn)食品安全工作重心下移、監(jiān)管前移,注重發(fā)揮“三員”作用,形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的工作責(zé)任網(wǎng)。要進(jìn)一步提升基層站所食品安全監(jiān)管能力。要結(jié)合監(jiān)管需要,強(qiáng)化基層站所食品生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),分級開展基層食品安全監(jiān)管知識培訓(xùn)工作,提升基層站所人員食品監(jiān)管業(yè)務(wù)素質(zhì)。推進(jìn)實(shí)施企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級分級評價(jià)制度,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)的能力,并做到早預(yù)防、早處置。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密工作措施,狠抓工作落實(shí)。結(jié)合自身實(shí)際,明確分工,專人負(fù)責(zé)隱患排查工作,認(rèn)真開展自查自糾,努力提升食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平。
(二)加強(qiáng)輿情監(jiān)測,及時(shí)有效回應(yīng)。要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,適時(shí)相關(guān)查處信息。對于虛假輿情信息,要及時(shí)主動(dòng)發(fā)聲,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),努力消除不良影響,防止以訛傳訛,避免引起社會(huì)恐慌。
(三)廣泛開展宣傳,強(qiáng)化正面引導(dǎo)。在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,組織開展有針對性的正面宣傳活動(dòng),大力宣傳加強(qiáng)食品安全工作的工作部署、專項(xiàng)行動(dòng)、有效舉措及工作成效,增強(qiáng)社會(huì)民眾對食最安全監(jiān)管工作的了解,贏得社會(huì)各界的理解和支持,樹立和維護(hù)“人民質(zhì)檢、為民服務(wù)”的良好形象。同時(shí),加強(qiáng)食品安全知識科普宣傳,做好食品安全問題的解疑釋惑,普及食品安全知識,引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識食品安金,理性看待食品安全問題,提振消費(fèi)信心。
第三篇
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的精神,按照省、市局《關(guān)于開展部分重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)通知》的要求,為進(jìn)一步提高我區(qū)黃白酒產(chǎn)品質(zhì)量,切實(shí)保障人民群眾健康和生命安全,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈,嚴(yán)重影響群眾生命健康的食品安全問題,加強(qiáng)全區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)施食品安全市場準(zhǔn)入制度。
二、整治目的
(一)確保人體健康。宣貫國家食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,宣貫黃白酒強(qiáng)制性衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),制止不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售。
(二)提高產(chǎn)品質(zhì)量。按計(jì)劃對黃白酒產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督巡查和監(jiān)督抽樣。對產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格的生產(chǎn)銷售企業(yè)按法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序。打擊制售假冒偽劣和惡性低價(jià)不正當(dāng)競爭,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
三、整治步驟
(一)對我區(qū)生產(chǎn)的黃白酒進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督抽樣,摸清產(chǎn)品質(zhì)量狀況。根據(jù)市局2009年度食品質(zhì)量監(jiān)督抽查的工作任務(wù),對我區(qū)生產(chǎn)的黃白酒實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。
(二)嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。對獲證企業(yè)必須嚴(yán)格檢查所有原輔材料,嚴(yán)格檢驗(yàn)出廠產(chǎn)品,嚴(yán)格執(zhí)行QS標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格處理過期、回收食品。
(三)按計(jì)劃進(jìn)行巡查和監(jiān)督抽樣。制定定期巡查、回訪和監(jiān)督抽查計(jì)劃,對企業(yè)進(jìn)行定期巡查和監(jiān)督抽樣,統(tǒng)一公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
四、整治工作標(biāo)準(zhǔn)
(一)全區(qū)黃白酒生產(chǎn)企業(yè)不存在制造假冒偽劣及無證、無照、無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為。
(二)企業(yè)生產(chǎn)必須滿足QS食品市場準(zhǔn)入證審查細(xì)則的要求。
(三)通過整治,黃白酒的合格率不低于85%。
(四)合格產(chǎn)品的覆蓋率達(dá)到85%以上。
第四篇
一、工作目標(biāo)
在鞏固和擴(kuò)大“一打三整治”專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合特種設(shè)備區(qū)域性安全隱患治理,特種設(shè)備事故防范體系建設(shè),配合市局集中嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、違法使用行為,堅(jiān)決消除發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備安全隱患,有效防范和堅(jiān)決遏制特種設(shè)備非法生產(chǎn)、違法使用行為導(dǎo)致的重特大特種設(shè)備安全事故,打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,逐步完善“打非治違”的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化工作機(jī)制,全面提高特種設(shè)備事故防范的組織協(xié)調(diào)能力,風(fēng)險(xiǎn)防控能力和科學(xué)治理能力,保持特種設(shè)備安全平穩(wěn)態(tài)勢,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作重點(diǎn)
在全區(qū)范圍內(nèi),對所有行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備非法生產(chǎn)、違法使用、違法充裝開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),并突出重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)非法充裝、檢驗(yàn)和供應(yīng)不符合安全技術(shù)規(guī)范氣瓶。
(二)起重機(jī)械非法安裝、改造、非法使用、無證作業(yè)。
(三)鍋爐非法安裝、修理、無證作業(yè)。
(四)電梯未經(jīng)檢驗(yàn)合格投入使用,維保質(zhì)量低下,應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)。
四、方法步驟和時(shí)間安排
要把此次開展的特種設(shè)備“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)作為年度特種設(shè)備安全監(jiān)察工作重點(diǎn),作為改善特種設(shè)備安全環(huán)境的契機(jī)。集中時(shí)間,有計(jì)劃,有步驟,有針對性的組織開展“打非治違”。堅(jiān)持企業(yè)自查自糾與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合,排查治理與重點(diǎn)整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,確保違法違規(guī)行為查處到位,對發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備事故隱患消除到位,特種設(shè)備安全防范體系建設(shè)到位。從2012年5月開始到9月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)制定方案、自查自糾階段(5月下旬—6月初)。制定實(shí)施方案,迅速動(dòng)員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾違法違規(guī)行為,消除特種設(shè)備安全隱患,上報(bào)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),在企業(yè)自查自糾上報(bào)的基礎(chǔ)上對近兩年因違法違規(guī)行為被行政處罰過的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查,并將督查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。
(二)聯(lián)合集中整治階段(6月—7月)。在各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))質(zhì)監(jiān)站全面排查摸底的基礎(chǔ)上,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,集中進(jìn)行特種設(shè)備安全隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊各類特種設(shè)備違法違規(guī)行為,該查封的特種設(shè)備一律查封整治。依法懲處并公開一批違法違規(guī)的典型案件,要持續(xù)保持特種設(shè)備“打非治違”的高壓態(tài)勢。
(三)督促指導(dǎo)整改階段(8月)。對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))質(zhì)監(jiān)站開展特種設(shè)備“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查檢查,指導(dǎo)解決工作中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,堵塞漏洞,推動(dòng)特種設(shè)備“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展,取得實(shí)效。
(四)總結(jié)提高階段(9月)。對集中開展特種設(shè)備“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),及時(shí)上報(bào)“打非治違”工作的好做法和好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)掌握工作進(jìn)度,對“打非治違”工作進(jìn)度慢、成效差的單位,要予以通報(bào)批評,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
五、工作要求
集中開展特種設(shè)備“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重,分局相關(guān)科室,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))質(zhì)監(jiān)站要高度重視,明確要求,切實(shí)抓實(shí)此項(xiàng)工作,抓出成效。
(一)加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照各級政府的部署要求,把特種設(shè)備“打非治違”作為年度工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作,分局成立特種設(shè)備“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),負(fù)責(zé)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。要切實(shí)發(fā)揮各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))質(zhì)監(jiān)站人員在特種設(shè)備“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中的重要作用,要堅(jiān)持“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則,按照“定區(qū)域、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任”的“四定”工作要求,落實(shí)網(wǎng)格化管理職責(zé),做到任務(wù)包干、責(zé)任到人。
(二)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。配合市局,要加強(qiáng)特種設(shè)備“打非治違”的聯(lián)合排查,對需查處特種設(shè)備事故、追究責(zé)任的,要密切配合,嚴(yán)格執(zhí)法,追究到位,要強(qiáng)化合作監(jiān)管,形成齊抓特種設(shè)備“打非治違”的合力。
(三)落實(shí)特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任。要把開展特種設(shè)備“打非治違”與全面推進(jìn)特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任結(jié)合起來,按照有關(guān)規(guī)定,注重企業(yè)誠信等級評估結(jié)果的運(yùn)用,對誠信的企業(yè)給予激勵(lì),對誠信不達(dá)標(biāo)的特種設(shè)備使用單位采取相應(yīng)的限制措施,對列入“黑名單”的特種設(shè)備使用單位給予制約。
(四)營造輿論氛圍。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),采取多種形式,引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與,推進(jìn)群防群治。充分利用媒體在特種設(shè)備“打非治違”工作中的宣傳引導(dǎo)作用,及時(shí)宣傳推廣特種設(shè)備“打非治違”工作。繼續(xù)大力開展特種設(shè)備管理、作業(yè)人員培訓(xùn),提高特種設(shè)備從業(yè)人員的安全素質(zhì)和技能,切實(shí)提高特種設(shè)備持證上崗率。
(五)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與日常工作結(jié)合起來,通過“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)特種設(shè)備事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。對近年來特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中的有效措施和方法,能上升為制度的要上升為制度,能轉(zhuǎn)化為工作機(jī)制的要轉(zhuǎn)化為工作機(jī)制,切實(shí)把“打非治違”工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道。
(六)確保信息暢通。每周四(從6月4日起)中午12:00前匯總報(bào)送《安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”情況周報(bào)表》(見附件2)和(見附件3);6月29日、7月30日、8月30日前活動(dòng)總結(jié);重大活動(dòng)、重大情況隨時(shí)報(bào)送。對不按規(guī)定時(shí)限和要求及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)活動(dòng)材料的,將給予通報(bào)批評。
第五篇
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果,完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條、監(jiān)管體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持打擊與整治、扶優(yōu)和治劣、治標(biāo)和治本相結(jié)合全面加強(qiáng)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保人民群眾健康安全,確保區(qū)委、區(qū)政府“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施的良好環(huán)境,為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品
以細(xì)木工板、電線電纜產(chǎn)品為重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品。
三、工作目標(biāo)
(一)列入重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品達(dá)到4個(gè)100%。
重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)、建立質(zhì)量擋案;屬于生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品100%取證;100%年檢;獲證產(chǎn)品100%全部實(shí)施監(jiān)督抽查。取締產(chǎn)品制假制劣窩點(diǎn),關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè)。切實(shí)解決細(xì)木工板產(chǎn)品中甲醛等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)問題。
(二)推動(dòng)“四個(gè)進(jìn)一步”進(jìn)一步完善重點(diǎn)產(chǎn)品巡查制度,掌握產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)情,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識,落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制;進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管手段,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站監(jiān)管網(wǎng)建設(shè),建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制;進(jìn)一步建立和完善相關(guān)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)原料進(jìn)廠生產(chǎn)加工出廠銷售出口到售后服務(wù)全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系和責(zé)任追究體系,建立起覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管,使產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率由明顯提高。
四、整治時(shí)間安排
專項(xiàng)整治行動(dòng)自3月份開始至12月底.分三個(gè)階段:
(一)啟動(dòng)階段(4月15日前)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定行動(dòng)方案,并進(jìn)行廣泛的動(dòng)員和部署。
(二)集中整治階段(4月15日至10月31日)
全面落實(shí)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品工作方案,組織實(shí)施整治工作,突出抓好重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品區(qū)域整治,切實(shí)解決重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的突出問題。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(10月31日—12月31日)。
對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和驗(yàn)收。
五、內(nèi)容和措施
(一)內(nèi)容:細(xì)木工板、電線電纜。
根據(jù)省市局開展2012年度重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)注工作有關(guān)文件要求,加大對細(xì)木工板、電線電纜兩類生產(chǎn)許可證產(chǎn)品獲證企業(yè)的檢查力度,對不能確保必備生產(chǎn)條件的違法行為著重查處,督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件。
(二)實(shí)施措施
1、對轄區(qū)內(nèi)細(xì)木工板、電線電纜生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查摸底,100%建檔。
2、加大對轄區(qū)內(nèi)細(xì)木工板生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法力度,重點(diǎn)查處甲醛釋放量達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)。
3、開展不合格企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)的宣傳。
4、對細(xì)木工板、電線電纜獲證產(chǎn)品抽樣覆蓋率達(dá)到100%。
(三)工作要求
1、圍繞區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),從規(guī)范著手,通過調(diào)查走訪,對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、特點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域,把握規(guī)律,做到底數(shù)清,情況明,并100%建檔。
2、不斷探索行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量長效監(jiān)管機(jī)制,使塊狀經(jīng)濟(jì)不斷提升。
3、通過監(jiān)管措施,細(xì)木工板合格率不低于85%,電線電纜合格率不低于95%。
六、積極構(gòu)建重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控長效機(jī)制
(一)加強(qiáng)監(jiān)測分析,確定監(jiān)管重點(diǎn),推動(dòng)執(zhí)法工作
通過對重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品的抽檢及日常監(jiān)測結(jié)果、申訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件進(jìn)行分析,預(yù)警信息,進(jìn)一步確定轄區(qū)監(jiān)管重點(diǎn),及時(shí)對問題單位和重點(diǎn)區(qū)域采取有效控制措施。
(二)加強(qiáng)行政指導(dǎo),完善準(zhǔn)入機(jī)制,強(qiáng)化自律建設(shè)
以細(xì)木工板、電線電纜等產(chǎn)品為重點(diǎn),加強(qiáng)對生產(chǎn)單位的行政指導(dǎo)工作,實(shí)施市場準(zhǔn)入中的普遍指導(dǎo)、經(jīng)營中的特定指導(dǎo)、事發(fā)后的建議指導(dǎo)等措施,將服務(wù)中寓監(jiān)管,監(jiān)管中有服務(wù),引導(dǎo)經(jīng)營者實(shí)施質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制度,完善產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、重要產(chǎn)品登記備案、索證索票、進(jìn)貨臺賬等自律制度,促進(jìn)企業(yè)間協(xié)議準(zhǔn)入機(jī)制的規(guī)范化建設(shè)。
(三)普及安全知識,提高防范意識,強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任
充分發(fā)揮基層組織、學(xué)校、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的作用,采取群眾喜聞樂見的方式,廣泛開展食品及產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育,正確引導(dǎo)消費(fèi),讓產(chǎn)品安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)科技園區(qū)。充分發(fā)揮新聞宣傳和輿論監(jiān)督的作用,教育和引導(dǎo)經(jīng)營者自律,鼓勵(lì)群眾參與,提高執(zhí)法工作的有效性和準(zhǔn)確性,不斷揭露和曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪行為,建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的食品等產(chǎn)品安全長效監(jiān)管機(jī)制。
(四)溝通信息,加強(qiáng)宣傳
圍繞重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品工作目標(biāo)和重點(diǎn),建立信息報(bào)送制度,要建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,強(qiáng)化信息溝通,及時(shí)通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量信息。對重大信息、取得的重大成果和工作亮點(diǎn)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和突發(fā)事件等也要注意及時(shí)上報(bào)相關(guān)上級部門。對整治成果要加大宣傳,營造良好的輿論氛圍。
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