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××縣村干部養(yǎng)老保險工作試點方案公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

為切實保護和充分調(diào)動村干部工作積極性，努力解決村干部后顧之憂，著力加強村干部隊伍建設(shè)，促進村干部規(guī)范化管理，經(jīng)縣委研究同意開展村干部養(yǎng)老保險工作試點?，F(xiàn)根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實際，特制定本試點方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大精神，扎實開展農(nóng)村基層組織建設(shè)推進年活動，以人為本，切實加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

（二）基本原則

⒈因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)山區(qū)、丘陵和圩區(qū)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同特點，具體結(jié)合村級集體經(jīng)濟的實際情況，綜合考慮村干部任職時間、工作崗位等因素，探索建立全縣標準統(tǒng)一，切合實際的村干部養(yǎng)老保險工作體系。

⒉遠近結(jié)合，統(tǒng)籌發(fā)展。堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，做到長計劃、短安排。既要積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的村干部養(yǎng)老保險工作機制，又要采取有效措施，確保相應(yīng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。既要做好村干部養(yǎng)老保險工作，解除村干部后顧之憂，切實保護和充分調(diào)動村干部的工作積極性，促進村干部規(guī)范化管理，又要抓好基礎(chǔ)性工作，切實加強村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，排除各種不利因素，促進基層民主政治建設(shè)。

⒊完善機制，規(guī)范管理。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政村干部養(yǎng)老保險扶持機制，建立村集體和村干部個人共同承擔村干部養(yǎng)老保險經(jīng)費的保障機制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險機構(gòu)對村干部養(yǎng)老保險工作實行專項管理的工作機制，建立標準統(tǒng)一、檔次合理、保障有力、共同負責(zé)的村干部養(yǎng)老保險工作體系，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，規(guī)范管理，扎實做好村干部養(yǎng)老保險工作。

二、目標任務(wù)和方法步驟

在山區(qū)，丘陵地區(qū)湖圩地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步開展村干部養(yǎng)老保險試點工作。整個試點工作大約用兩個月左右的時間完成，具體分個階段進行。

（一）研究動員階段（月日—月日，天）。召開村干部養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人會議，研究制定試點工作方案，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中討論研究試點相關(guān)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開有相關(guān)站所負責(zé)人、村固定補貼干部、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級人大代表和政協(xié)委員參加的試點工作動員會議，具體布置試點工作。落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部養(yǎng)老保險機構(gòu)及人員，明確有關(guān)工作職責(zé)，建立有關(guān)工作規(guī)章制度。

（二）摸底建檔階段（月日—月日，天）。對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體村干部進行一次全面詳細的摸底登記，逐村逐人建立養(yǎng)老保險工作檔案?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組針對摸底建檔中出現(xiàn)的各種情況和問題，分別進行集中討論研究，制定相關(guān)措施，建立健全有關(guān)制度，并區(qū)別不同情況，適時提請縣委、縣政府研究決定。

（三）組織實施階段（月日—月日，天）?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部養(yǎng)老保險機構(gòu)正式辦理村干部養(yǎng)老保險有關(guān)手續(xù)；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政組織相關(guān)經(jīng)費劃撥到縣勞動和社會保障局、縣壽險公司村干部養(yǎng)老保險機構(gòu)的專項帳戶；村集體和村干部個人組織資金繳納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部養(yǎng)老保險機構(gòu)；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部養(yǎng)老保險機構(gòu)發(fā)放保險證。

具體操作程序及要求：對可以享受養(yǎng)老保險的村干部，應(yīng)填寫《××縣村干部養(yǎng)老保險申報表》，由村寫出書面報告，注明資金來源，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審查批準后，利用村務(wù)公開欄等形式向村民公開，再予辦理養(yǎng)老保險手續(xù)，并報縣委組織部備案。養(yǎng)老保險的具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險所和縣壽險公司設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代辦點辦理，統(tǒng)一發(fā)放保險證書證書不發(fā)到個人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中保管），統(tǒng)一管理，統(tǒng)一建檔，分別按期兌現(xiàn)養(yǎng)老金。

（四）總結(jié)推廣階段（月日—月日，天）?？h村干部養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此項工作進行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決。在驗收總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定出臺《××縣村干部養(yǎng)老保險實施辦法》，召開全縣村干部養(yǎng)老保險工作現(xiàn)場會，全面推開村干部養(yǎng)老保險工作。

三、具體實施意見

（一）投保對象、方式及標準

⒈投保對象：在村連續(xù)任固定補貼制干部滿年后，第年作為定補干部繼續(xù)在村工作的村干部。

⒉投保方式：村干部養(yǎng)老保險實行年繳期領(lǐng)方式。

⒊投保標準：依據(jù)村集體經(jīng)濟狀況進行投保，對村本級集體經(jīng)營純收入（指村本級集體直接經(jīng)營和發(fā)包純收入）達萬元以上（不含轉(zhuǎn)移支付）和村級無不良債務(wù)，村干部養(yǎng)老保險可按照村干部滿歲以后，每月可領(lǐng)取元養(yǎng)老保險金標準參保；對其它的村，村干部養(yǎng)老保險可按照村干部滿歲以后，每月可領(lǐng)取元養(yǎng)老保險金標準參保。

（二）保險費來源和負擔比率

⒈保險費來源：按照縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體和村干部個人共同負擔的原則落實保險費?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級每年給每個具有投保資格的村各撥付元，按的比率分別專用于村黨組織書記和村委會主任的保險費；對于“一人兼”或未選舉產(chǎn)生村委會主任的村，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）補貼給村委會主任的保險費可用于負責(zé)村委會全面工作的固定補貼制干部。

⒉保險費負擔比率：①以村干部工作年限確定保險費負擔比率，對在村工作滿年，初次享受村干部養(yǎng)老保險待遇的村干部，保險費按集體承擔和個人承擔的比率負擔；②對以后凡在村繼續(xù)工作任滿一屆（年）的，村干部保險費個人承擔部分相應(yīng)減少，轉(zhuǎn)由集體承擔；③對試點以前已在村且繼續(xù)擔任固定補貼制干部的，按其擔任固定補貼制干部的實際工作年限減去年后，予以投保，每多任一屆（年）個人承擔保險費部分遞減，轉(zhuǎn)由集體承擔。④村集體承擔的保險費或縣、鄉(xiāng)財政加村集體承擔的保險費最高不超過，亦即個人承擔保險費不得少于。

（三）幾項具體規(guī)定公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

⒈在試點以前已投保的，已經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準的超標準部分不減；未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準的超標準部分應(yīng)退?；蛴蓚€人負擔；未達標準的，可按標準補足投保額。

⒉年月日以后和在試點以前在職現(xiàn)已離職的村固定補貼制干部，已辦理村干部養(yǎng)老保險按原文件執(zhí)行，未辦理村干部養(yǎng)老保險的村干部不得享受村養(yǎng)老保險補貼；現(xiàn)仍在職且尚未辦理養(yǎng)老保險的村固定補貼制干部，對照試點投保標準，辦理養(yǎng)老保險。

⒊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不得擅自提高享受養(yǎng)老保險金標準，不得自行擴大集體補助比例。參加養(yǎng)老保險的村固定補貼制干部，必須交足個人應(yīng)承擔的保險費。本人不愿交納保險費的，不得享受縣、鄉(xiāng)財政補貼和村集體補助的保險費待遇。凡已參加養(yǎng)老保險的村干部，退職后不再享受養(yǎng)老固定生活補貼。

⒋投保人已到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡仍在崗工作的固定補貼制干部，養(yǎng)老金仍由本人簽領(lǐng)，其縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政補貼和村集體投保部分所得的養(yǎng)老保險金充抵本人工資。

⒌下列情況之一者，不再享受村干部養(yǎng)老保險待遇，并扣回縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政和集體承擔的保險費：①因違法違紀被撤職的；②不服從組織決定被免職的；③自行離職的。

下列情況之一者，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政補貼和集體承擔的保險費補貼即時終止：①選舉落選的；②因身體原因，不能履行職務(wù)的；③經(jīng)組織批準辭職的。④因工作變動調(diào)離村崗位的。

出現(xiàn)上述情況，導(dǎo)致村干部養(yǎng)老保險中斷的，如本人愿意續(xù)保，保險費由個人全額承擔。如本人不愿意續(xù)保，按國家人壽保險或農(nóng)村養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定處理。

⒍保險費應(yīng)在村財政轉(zhuǎn)移支付收入或集體經(jīng)濟收入中列支，一律不準增加農(nóng)民負擔，不準攤派，不準借（貸）款投保，不準巧立名目以各種形式投保。

⒎試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴禁弄虛作假，對出現(xiàn)的問題要及時處理。各有關(guān)人員必須嚴格按照規(guī)定辦理，違者追究主要領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣村干部養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室；縣委組織部、縣勞動和社會保障局、縣壽險公司、縣財政局、縣農(nóng)委、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定一人，具體承辦有關(guān)業(yè)務(wù)工作。

制定領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任制和責(zé)任追究制。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合，扎實工作，確保圓滿完成村干部養(yǎng)老保險試點工作。

大力開展宣傳報道工作，編發(fā)有關(guān)簡報、信息，及時總結(jié)新做法、新經(jīng)驗，為全面開展村干部養(yǎng)老保險工作營造良好的輿論氛圍。

中共××縣委組織部××年月日