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1總則

l.1編制目的

在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的重大動物疫情應(yīng)急處理體系，指導(dǎo)和規(guī)范重大動物疫情應(yīng)急處理工作，及時、有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動物疫情造成的危害，確保我省畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障人民身體健康安全，維護正常社會秩序。

l.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

l.3適用范圍

本預(yù)案適用于突然發(fā)生、造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴重損失、社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情應(yīng)急處理工作。

1.4工作原則

1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作；疫情應(yīng)急處理工作實行屬地管理；地方各級人民政府負責撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動物疫情，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)重大動物疫情實行分級管理。

1.4.2快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)。各級人民政府和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機制和應(yīng)急處置制度，提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，各級人民政府要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情。

1.4.3預(yù)防為主，群防群控。貫徹預(yù)防為主的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防范突發(fā)重大動物疫情的意識；落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開展疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，對各類可能引發(fā)突發(fā)重大動物疫情的情況要及時分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴處理。突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控。

2應(yīng)急組織體系及職責

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

2.l.1省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮機構(gòu)

省人民政府成立重大動植物疫情防治指揮部（以下簡稱指揮部），省人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔任指揮長，成員單位由省人民政府有關(guān)部門組成。指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作，作出處理突發(fā)重大動物疫情的重大決策。

指揮部下設(shè)畜牧辦公室，掛靠省農(nóng)業(yè)廳。其職責是負責按照指揮部要求，制定具體防控政策，部署撲滅重大動物疫情工作，并督促各地各有關(guān)部門按要求落實各項防控措施。

2.l.2市、縣兩級應(yīng)急指揮部的組成和職責

市、縣兩級重大動植物疫情防治指揮部由同級人民政府有關(guān)部門組成，同級人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔任指揮長。市、縣兩級指揮部統(tǒng)一負責對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，做出處理本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的決策，決定要采取的措施。

2.2.2日常管理機構(gòu)

省農(nóng)業(yè)廳負責全省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的日常協(xié)調(diào)、管理工作。

市、縣級人民政府農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的日常管理工作。

2.2.3專家組

省農(nóng)業(yè)廳組建突發(fā)重大動物疫情專家組。市、縣兩級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情需要，組建突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理技術(shù)小組。

2.2.4應(yīng)急處理機構(gòu)

2.4.1動物防疫監(jiān)督機構(gòu)：主要負責突發(fā)重大動物疫情的信息收集、報告與分析，現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理，開展現(xiàn)場臨床診斷和實驗室檢測，加強疫病監(jiān)測，對封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的實施進行指導(dǎo)、落實和監(jiān)督，承擔突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。

2.4.2出入境檢驗檢疫機構(gòu)：負責加強對出入境動物及動物產(chǎn)品的檢驗檢疫、疫情報告、消毒處理、流行病學(xué)調(diào)查和宣傳教育等。

3突發(fā)重大動物疫情的監(jiān)測、預(yù)警與報告

3.1監(jiān)測

全省建立突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。省農(nóng)業(yè)廳和市、縣兩級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門，要加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。

3.3.2預(yù)警

各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門根據(jù)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照突發(fā)重大動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出相應(yīng)級別的預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示特別嚴重、嚴重、較重和一般四個預(yù)警級別。

3.3報告

任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)重大動物疫情及其隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理職責的部門、單位及個人。

3.3.1責任報告單位和責任報告人

（1）責任報告單位

a．縣級以上地方人民政府所屬動物防疫監(jiān)督機構(gòu)；

b．畜牧獸醫(yī)相關(guān)科研院校；

c．出入境檢驗檢疫機構(gòu)；

d．農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門；

e．縣以上地方人民政府；

f．有關(guān)動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位，各類動物診療機構(gòu)等相關(guān)單位；

g．其他有關(guān)單位和個人。

（2）責任報告人

執(zhí)行職務(wù)的各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)、出入境檢驗檢疫機構(gòu)的獸醫(yī)人員；各類動物診療機構(gòu)的獸醫(yī)；飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的人員。

3.3.2報告形式

各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報告疫情；其他責任報告單位和個人以電話或書面形式報告。

3.3.3報告時限和程序

發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向當?shù)乜h（市、區(qū)）動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報告?？h（市、區(qū)）動物防疫監(jiān)督機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場診斷，必要時可請上級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)派人協(xié)助進行診斷，認定為疑似重大動物疫情的，應(yīng)當在2小時內(nèi)將疫情逐級報至省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)，并同時報所在地農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門。省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當在接到報告后1小時內(nèi)，向省農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)業(yè)部報告。省農(nóng)業(yè)廳應(yīng)當在接到報告后的1小時內(nèi)向省人民政府報告。

認定為疑似重大動物疫情的應(yīng)立即按要求采集病料樣品送省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實驗室確診，省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)不能確診的，送國家參考實驗室確診。確診結(jié)果應(yīng)立即報農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳。

3.3.4報告內(nèi)容

疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病的動物種類和品種、動物來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、已采取的控制措施、疫情報告的單位和個人、聯(lián)系方式等。

4突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的原則

發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，事發(fā)地的縣級、設(shè)區(qū)市及其有關(guān)部門和省直有關(guān)部門，按照分級響應(yīng)的原則做出應(yīng)急響應(yīng)。同時，要遵循突發(fā)重大動物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。要根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點，注重分析疫情的發(fā)展趨勢，對勢態(tài)和影響不斷擴大的疫情，應(yīng)及時升級預(yù)警和響應(yīng)級別；對范圍局限、不會進一步擴散的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級別，及時撤銷預(yù)警。

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。

未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地方，當?shù)剞r(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門接到突發(fā)重大動物疫情情況通報后，要組織做好人員、物資等應(yīng)急準備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從上一級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

4.2應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1一般突發(fā)動物疫情（Ⅳ級）的應(yīng)急響應(yīng)

（1）疫區(qū)縣的應(yīng)急響應(yīng)

疫情經(jīng)初步認定后，疫區(qū)所在地縣級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門應(yīng)立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，并向同級人民政府報告，所在地縣級人民政府立即啟動預(yù)案，所在地指揮部立即投入運轉(zhuǎn)，通報情況，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處置工作。

疫區(qū)所在地農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門應(yīng)隨時掌握疫情態(tài)勢及有關(guān)情況，并上報設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門和省農(nóng)業(yè)廳。

（2）設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門的應(yīng)急響應(yīng)

協(xié)調(diào)和指導(dǎo)疫情控制和撲滅工作，分析疫情趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議報同級人民政府。部署做好疫情監(jiān)測與預(yù)防工作，組織有關(guān)專家赴現(xiàn)場，指導(dǎo)、協(xié)助疫情的調(diào)查和處理。及時向未發(fā)生重大動物疫情的縣（市、區(qū)）通報疫情。屬于人畜共患病的，應(yīng)通報同級衛(wèi)生部門。

（3）省農(nóng)業(yè)廳的應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)疫區(qū)所在地縣級指揮部的請求，組織有關(guān)人員和專家赴現(xiàn)場，協(xié)助疫情調(diào)查和監(jiān)督指導(dǎo)疫情的處理工作。必要時，向省政府申請調(diào)撥應(yīng)急資金和儲備物資。

4.2.2較大突發(fā)動物疫情（Ⅲ級）的應(yīng)急響應(yīng)

（1）設(shè)區(qū)市的應(yīng)急響應(yīng)

確認為較大突發(fā)動物疫情時，設(shè)區(qū)市人民政府立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，設(shè)區(qū)市指揮部立即投入運轉(zhuǎn)，采取相應(yīng)的綜合應(yīng)急措施。

設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門應(yīng)隨時掌握疫情態(tài)勢和工作進展情況，并及時上報省農(nóng)業(yè)廳。

疫情發(fā)生后，疫區(qū)所在地縣級人民政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織疫情撲滅控制工作，并按設(shè)區(qū)市指揮部的要求，落實各項應(yīng)急措施。

（2）省農(nóng)業(yè)廳的應(yīng)急響應(yīng)

在協(xié)調(diào)指導(dǎo)疫情控制和撲滅工作的同時，分析疫情趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議報省人民政府。

根據(jù)疫情和撲疫工作進展，以及疫區(qū)所在地設(shè)區(qū)市人民政府的申請，做好有關(guān)工作。

及時向未發(fā)生重大動物疫情的縣（市、區(qū)）通報疫情；屬于人畜共患病的，應(yīng)通報省衛(wèi)生廳。

4.2.3重大突發(fā)動物疫情（Ⅱ級）的應(yīng)急響應(yīng)

經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳認定為重大動物疫情時，省人民政府立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，省指揮部立即投入運轉(zhuǎn)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。

省農(nóng)業(yè)廳及時掌握疫情態(tài)勢，及時向農(nóng)業(yè)部上報有關(guān)疫情控制、撲滅的進展情況。必要時，重新劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)。以及向農(nóng)業(yè)部申請調(diào)撥應(yīng)急資金和儲備物資。

疫區(qū)所在地的市、縣兩級人民政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織疫情撲滅控制工作，并按省指揮部的要求，落實各項疫情控制應(yīng)急措施。

4.2.4特別重大突發(fā)動物疫情（Ⅰ級）的應(yīng)急響應(yīng)

在國家啟動應(yīng)急預(yù)案后，各級人民政府應(yīng)按照全國指揮部的統(tǒng)一部署，落實各項疫情控制撲滅應(yīng)急措施。

4.2.5非突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)根據(jù)發(fā)生疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：

（1）密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息。

（2）組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準備。

（3）加強相關(guān)動物疫病監(jiān)測和報告工作，必要時建立專門的報告制度。

（4）開展對養(yǎng)殖、運輸、屠宰和市場環(huán)節(jié)的動物疫情監(jiān)測和防控工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴散。

（5）開展動物防疫知識宣傳，提高公眾防護能力和意識。

（6）根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門和省人民政府決定，開展公路、鐵路、航空、水運交通的檢疫監(jiān)督工作。

4.3突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止

4.3.1終止條件

疫區(qū)內(nèi)所有的動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的至少一個最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

4.3.2終止程序

特別重大突發(fā)動物疫情由農(nóng)業(yè)部對疫情控制情況進行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報批宣布。

重大突發(fā)動物疫情由省農(nóng)業(yè)廳對疫情控制情況進行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報批宣布，并向農(nóng)業(yè)部報告。

較大突發(fā)動物疫情由設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報批宣布，并向省農(nóng)業(yè)廳報告。

一般突發(fā)動物疫情，由縣級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報批宣布，并向省農(nóng)業(yè)廳和設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門報告。

上級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門及時組織專家對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急措施終止的評估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

5應(yīng)急保障

縣級以上地方人民政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應(yīng)急保障工作。

5.1通信與信息保障

縣級以上指揮部應(yīng)將車載電臺、對講機等通訊工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。

根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)對緊急情況下的電話、電報、傳真、通訊頻率等予以優(yōu)先待遇。

5.2應(yīng)急隊伍保障

5.2.1應(yīng)急隊伍的組建

縣級以上各級人民政府要組建突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊伍，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。

5.2.2應(yīng)急隊伍的管理與培訓(xùn)

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的日常管理機構(gòu)要建立應(yīng)急處理預(yù)備隊伍資料庫，并及時充實調(diào)整。

各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門要對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊伍成員進行系統(tǒng)培訓(xùn)。

5.2.3演練

各級人民政府及其有關(guān)部門要有計劃地舉行演練，確保預(yù)備隊撲滅疫情的應(yīng)急能力。

5.3交通運輸保障

運輸部門要優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運。

5.4物資保障

各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門應(yīng)按照計劃建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通信工具等。

5.5經(jīng)費保障

各級財政部門按照財政分級負擔的原則，為重大動物疫病防控工作提供必要的資金保障。

各級財政在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。

各級政府應(yīng)積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。

5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門負責開展重大動物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜碎g監(jiān)測，作好有關(guān)預(yù)防保障工作，確保參與應(yīng)急處理人員的安全防。

各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門在做好疫情處理的同時應(yīng)及時通報疫情，積極配合衛(wèi)生部門開展工作。

針對不同的重大動物疫病，特別是一些重大人畜共患病，應(yīng)急處理人員還應(yīng)采取特殊的防護措施。

5.7治安保障

公安部門、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。

5.8技術(shù)儲備與保障

建立省突發(fā)重大動物疫情專家組，負責動物疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。

逐步加強無規(guī)定疫病區(qū)項目建設(shè)和動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市、縣、區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心實驗室；在全省設(shè)立國家級或省級動物疫情監(jiān)測站（點）。

5.9法律保障

各級人民政府和有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行動物防疫相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，根據(jù)本預(yù)案要求，嚴格履行職責，實行責任制。對履行職責不力，造成嚴重后果的，要追究有關(guān)當事人責任。

5.10社會公眾的宣傳教育

縣級以上地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團體在普及動物防疫應(yīng)急知識、科普知識方面的作用。

6善后處理

6.1評估

突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估，提出改進建議和應(yīng)對措施。

6.2獎勵

縣級以上人民政府對參加突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作作出貢獻的先進集體和個人進行表彰；對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士。

6.3責任

對在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任。

6.4災(zāi)害補償

按照各種重大動物疫病災(zāi)害補償?shù)囊?guī)定，確定數(shù)額等級標準，按程序進行補償。

6.5撫恤和補助

各級人民政府要組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

6.6恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種重大動物疫病的特點，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

6.7社會救助

發(fā)生重大動物疫情后，民政部門應(yīng)按《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《救災(zāi)救濟捐贈管理暫行辦法》及國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。

7各類具體工作預(yù)案的制定

省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)本預(yù)案，制定各種不同重大動物疫病應(yīng)急工作方案和技術(shù)措施，并根據(jù)形勢發(fā)展要求，及時進行修訂。

省直有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，制定本部門職責范圍內(nèi)的具體工作方案。

市、縣兩級人民政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織制定本地區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，并報上一級人民政府備案。

8附則

8.1名詞術(shù)語和縮寫語的定義與說明

重大動物疫情：是指陸生、水生動物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，導(dǎo)致動物發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重危害，或者可能對人民身體健康與生命安全造成危害的，具有重要經(jīng)濟社會影響和公共衛(wèi)生意義。

我國尚未發(fā)現(xiàn)的動物疫?。菏侵腐偱２　⒎侵挢i瘟、非洲馬瘟等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)生過的動物疫病。

我國已消滅的動物疫?。菏侵概Ｎ?、牛肺疫等在我國曾發(fā)生過，但已撲滅凈化的動物疫病。

暴發(fā)：是指一定區(qū)域，短時間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。

疫點：患病動物所在的地點劃定為疫點，疫點一般是指患病動物所在的飼養(yǎng)場（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位。

疫區(qū)：以疫點為中心的一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū)，疫區(qū)劃分時注意考慮當?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障（如河流、山脈）和交通等因素。

受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由省農(nóng)業(yè)廳牽頭制定，由省人民政府批準。各級人民政府及有關(guān)部門制定的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案和具體工作方案，要定期進行評審，并根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂。各市、縣（區(qū)）及各有關(guān)部門制定的重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案報省農(nóng)業(yè)廳備案。

8.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。福建省人民政府辦公廳2001年6月14日印發(fā)的《福建省重大動物疫情控制應(yīng)急預(yù)案》（閩政辦［2001］108號同時廢止；省政府2004年2月8日印發(fā)的《福建省高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》（閩政［2004］5號）中有與本預(yù)案不符的，按本預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。