公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃

時間:2022-11-28 04:53:00

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公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃

在省委、省政府的領導和省人大的監(jiān)督下,我省順利實施了四個五年普法規(guī)劃。法制宣傳教育在推進依法治省進程,維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,促進物質文明、政治文明、精神文明協調發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。為貫徹落實國民經濟和社會發(fā)展"十一五"規(guī)劃綱要,深入開展法制宣傳教育,進一步提高全體公民的法律意識和法律素質,提高全社會法治化管理水平,夯實構建和諧海南的法治基礎,根據《中共中央、國務院轉發(fā)〈中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃〉的通知》(中發(fā)〔2006〕7號)要求,結合我省實際,制定本規(guī)劃。

一、指導思想、工作原則和主要任務

(一)指導思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞經濟社會發(fā)展的目標任務,按照依法治國基本方略和建設法治政府、樹立社會主義榮辱觀的要求,深入開展法制宣傳教育,增強公民的法律意識和法律素質,堅持法制教育與法治實踐相結合,堅持法制教育與道德教育相結合,大力推進依法治理,提高全社會法治化管理水平,為構建和諧海南和全面建設小康社會,保障和促進我省政治、經濟、文化各項社會事業(yè)的健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

(二)工作原則

"五五"普法遵循"緊貼中心,服務大局;以人為本,服務群眾;求實創(chuàng)新,與時俱進;從實際出發(fā),分類指導"的原則。圍繞"十一五"規(guī)劃總體目標和黨委、政府的中心工作,安排和落實法制宣傳教育各項任務,服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局,服務于政治、經濟體制改革,服務于和諧海南建設,推進基層民主法制建設。以群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)知識為主要內容,針對群眾關心的熱點、難點問題,選擇群眾喜聞樂見的形式開展法制宣傳教育,在服務群眾中教育群眾。圍繞構建和諧海南和全面建設小康社會的新形勢、新任務,把握法制宣傳教育的根本要求,探索內在規(guī)律,轉變工作觀念,創(chuàng)新工作形式。各市縣、各部門、各行業(yè)要根據不同地區(qū)、對象和行業(yè)的特點,確定法制宣傳教育的重點內容,研究切實可行的方案,制定年度工作計劃,提高工作的針對性和實效性。通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,進一步提高全民法律意識和法律素質;進一步增強公務員社會主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性,提高依法管理和服務社會的水平。

(三)主要任務

1、深入學習宣傳憲法。要把進一步深入學習宣傳憲法作為法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作,努力提高全體人民特別是各級領導干部和公務員的憲法意識。要進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策,促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。要進一步學習宣傳國家基本法律制度,培育民主法制觀念、國防法制意識和國家安全統一意識。

2、深入學習宣傳與經濟社會發(fā)展相關的法律法規(guī)。加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育,促進經濟主體依法生產經營和管理,推進經濟平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。大力宣傳通過法律途徑、運用法律手段進行社會管理和公共服務,促進社會事業(yè)進步。積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育,推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。

3、深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)。加強安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育,增強全社會的安全生產意識和保護勞動者合法權益意識。宣傳知識產權法律法規(guī),培養(yǎng)全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念,形成有利于推進自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家的良好社會氛圍。大力開展與城鎮(zhèn)房屋拆遷、農村土地征用和承包流轉、國企改制等相關法律法規(guī)的宣傳教育,促進社會穩(wěn)定。

4、深入學習宣傳整頓和規(guī)范市場經濟秩序的法律法規(guī)。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要圍繞群眾關切、反映強烈和社會危害嚴重的問題,深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農資等為重點的法制宣傳教育;深入開展以打擊規(guī)避招標、假招標、轉包和違法分包為重點的整頓和規(guī)范建筑市場的法制宣傳教育;深入開展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點的稅收征管法制宣傳教育;深入開展以整頓出版物市場、文化娛樂市場、信息網絡市場為重點的法制宣傳教育,維護社會主義市場經濟秩序。

5、深入學習宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關法律法規(guī)。認真開展以"學法律、講權利、講義務、講責任"為主要內容的公民法制宣傳教育,促進公民依法行使權利、履行義務,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。加強守法觀念的培養(yǎng),積極開展基層民主自治觀念的宣傳教育,努力增強公民依法參與管理社會事務的能力;加強依法維權、依法信訪宣傳教育,引導公民依法表達自己的利益訴求,通過人民調解、仲裁、訴訟等方式,依法解決各種矛盾和糾紛;加強治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育,預防和減少違法犯罪;加強法律權威和司法公正教育,促進社會公平正義。

6、堅持普法與法治實踐相結合,大力開展依法治理。貫徹依法治國基本方略,開展多層次多領域依法治理工作,根據經濟社會發(fā)展實際,制定依法治理規(guī)劃,確定階段性工作計劃,明確責任,認真組織實施。積極探索和推進地方、行業(yè)和基層依法治理的實踐形式,深入開展法治城市、法治縣(市)創(chuàng)建活動。鼓勵公民積極參與公共管理,促進依法行政、依法管理和公正司法,努力提高全社會法治化管理水平。

認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,促進法治政府建設。完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監(jiān)督。在全省大力推行政府法律顧問制度,法律顧問可以由公職、職業(yè)律師擔任,健全和完善律師、專職法律工作者參與政府信訪工作制度。完善和推廣執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法督察制,積極建立執(zhí)法質量考核評議制度。圍繞構建和諧海南和群眾關注的社會熱點難點問題,深入開展專項治理和依法行政示范單位創(chuàng)建活動。

加強企業(yè)法制建設,不斷完善企業(yè)法人治理結構。深入開展依法治企活動,促進企業(yè)建立健全規(guī)章制度,完善和規(guī)范企業(yè)運行機制。加快推進企業(yè)法律顧問制度建設,防范企業(yè)法律風險。鼓勵企業(yè)通過仲裁方式解決民商事糾紛,提高企業(yè)依法經營和管理水平。

積極推動基層農村民主法治建設。以"民主法治示范村"為載體,依托文明生態(tài)村創(chuàng)建活動,繼續(xù)完善"四民主"、"兩公開"制度,廣泛開展創(chuàng)建學法守法光榮戶和無賭博、無犯罪、無吸毒、無械斗"四無村"試點工作,為促進社會主義新農村建設創(chuàng)造良好的法治氛圍。圍繞貫徹落實城市居民委員會組織法,積極推進社區(qū)依法建制、以制治區(qū),開展"民主法治社區(qū)"創(chuàng)建活動。

深入開展校園法制宣傳教育,不斷把學校的普法工作納入規(guī)范化、制度化軌道,推進依法治校。

二、對象、基本形式和責任分工

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民,重點是加強對公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員和農民的法制宣傳教育。法制宣傳教育工作必須做到普法教育與基礎教育、警示教育與示范教育、普法與法律援助、領導層普法與群眾層普法、普法與立法同時抓。把法制教育融入黨政決策、行政執(zhí)法、司法實踐、教育培訓、人民調解工作中,實現法制宣傳教育與法治實踐的有機結合。通過大力開展法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)活動,在全省掀起學法用法的熱潮。

(一)機關普法

要把法律法規(guī)作為機關學習的重要內容,做到有計劃、有安排、有落實、有檢查。充分利用機關學習園地、網絡等陣地,建設機關法制宣傳資料信息平臺,為公務員學法提供條件。機關普法主要抓三大類:

1、省、市縣黨政領導機關。黨政領導機關是法制宣傳教育工作的領導機關,負有對普法工作的組織領導和監(jiān)督檢查的重要責任。黨政機關領導干部要帶頭學法用法,堅持和完善理論學習中心組學法制度,著力提高依法決策、依法議政、依法監(jiān)督的能力。省法制宣傳教育領導小組辦公室每年定期安排2次省級領導干部和省直機關部門主要負責人參加法制專題講座,為在職的省級領導干部和省直機關執(zhí)法部門的主要負責人贈閱一份法制日報、一份民主法制雜志、一份普法簡報、一本法律專著,征集編纂省級領導干部和省直機關部門主要負責人學法用法論文集。省委組織部負責省、市縣黨政機關領導干部和省直機關部門主要負責人年度學法用法考試考核工作。各市縣參照實行。

2、行政執(zhí)法機關。各級行政執(zhí)法機關擔負著對全社會法制宣傳教育的重要職責,要突出行業(yè)(部門)特點,制定對本行業(yè)(本部門)公務員和工作、服務對象的法制培訓計劃,報省、市縣法制宣傳教育領導小組辦公室審核備案。對內要以著力掌握與本行業(yè)執(zhí)法相關的法律法規(guī)基本知識為重點,對行業(yè)執(zhí)法人員進行崗前考法、崗位法制培訓,每年至少舉辦2期專業(yè)法律知識培訓班,建立年度學法考核制度,加強與執(zhí)法相關的職務犯罪和承擔的法律責任義務的法制宣傳教育,不斷增強法治意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法辦事、依法管理和服務社會的能力和水平,切實做到依法行政、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、準確執(zhí)法。對外要對執(zhí)法范圍內的工作對象和服務對象(包括相關行業(yè)、企事業(yè)單位、外來經商務工人員等)開展多種形式的法制宣傳教育。國土環(huán)境資源、交通、衛(wèi)生、工商、稅務、質量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、旅游、生產安全監(jiān)督、城建、城管等部門在行政執(zhí)法中要宣講相關法律法規(guī)知識,在執(zhí)法處罰的同時應附贈一份相關法制宣傳資料,每年舉辦1至2次針對特定對象的法律法規(guī)知識講座。充分利用宣傳月、服務周、紀念日等活動,面向全社會廣泛開展群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動。

3、司法機關。司法機關是法制宣傳教育的主力軍,要切實擔負起全社會普法工作的責任和義務。要針對本部門專業(yè)特點,制定法官、檢察官、警官職業(yè)培訓計劃,報省、市縣法制宣傳教育領導小組辦公室審核備案。對內要嚴格落實培訓計劃,重點加強本職專業(yè)法律知識培訓,掌握本職工作必備的法律法規(guī)知識,不斷提高依法行使公共權力的能力;要注重知識更新,以適應經濟社會發(fā)展的需要;要堅持公平正義、公正司法,確保國家法律的正確實施。對外要充分發(fā)揮本部門對全社會法制宣傳教育不可替代的職能優(yōu)勢,結合部門特點,積極開展全民普法工作。以司法活動為平臺,通過"個案普法"模式,開展形式多樣的警示教育,以案說法,以案釋法。公安部門以"打黑除惡"、犯罪案例,檢察機關以職務犯罪案例,國家安全部門以危害國家安全案例,法院采取就地開庭、公開審理形式,司法行政部門通過開放式的人民調解活動,因地制宜、有的放矢地開展法制宣傳教育。各司法機關,特別是公安機關要充分利用"6·26"、"12·4"等各種法制宣傳日,有計劃、有組織、有針對性地開展專題法制宣傳教育,重點是本部門負責實施的法律法規(guī),或者是本部門開展工作所依據的法律法規(guī),在使特定對象受到教育的基礎上,努力擴大宣傳教育面,達到教育廣大人民群眾的目的。

其他黨政機關的公務員,要著力掌握與本職工作相關的法律法規(guī)知識,加強公務員崗位學習培訓,增強法治意識,提高依法行政能力。省、市縣人事勞動保障部門會同法制宣傳教育領導小組辦公室負責年度公務員學法用法考試考核工作。

各級黨校、行政學院以及各類干部培訓機構,要充分發(fā)揮干部法制宣傳教育培訓基地作用,把法制宣傳教育納入教學計劃和培訓規(guī)劃,每年舉辦1至2期適合各級領導干部需要的、有針對性的法制培訓班。

完善領導干部法律知識任職資格考試和學法登記制度;把領導干部學法用法與年度考核工作結合起來,實現領導干部法律考核檔案管理與組織、人事檔案管理工作相銜接。要逐步建立海南省法制宣傳教育領導小組辦公室成員單位普法工作年度述職、考核評估制度,完善評估考核指標體系,把普法工作納入領導干部和公務員考核、任用、晉升職務的內容,與工作政績掛鉤。繼續(xù)加強廉政法制教育,不斷促進懲治和預防腐敗體系建設。

(二)農村、社區(qū)普法

圍繞社會主義新農村以及和諧社區(qū)建設,開展"法律進鄉(xiāng)村"、"法律進社區(qū)"活動。要把法制宣傳教育納入各級政府對農村、社區(qū)公共服務的重要內容,創(chuàng)新農村、社區(qū)普法途徑和形式,針對農村、社區(qū)特點和農民、居民的接受能力,開展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動,切實提高農民、居民的法律意識和法制觀念。一是建立健全各級人民調解組織,把法制宣傳教育融入農村、社區(qū)人民調解工作中;二是建立村委會和居委會法律顧問制度,

2008年底前,在全省2531個村委會和436個居委會健全法律咨詢網絡,設立兼職法律顧問;三是開展農村黨員干部特別是基層"兩委"干部法律知識培訓工作,培養(yǎng)農村法制宣傳骨干,繼續(xù)開展"民主法治村"創(chuàng)建工作。四是建立農民、居民學法制度,組織普法講師團、普法小分隊,以村委會、社區(qū)居委會為單位,對全省村委會村民和社區(qū)居民每年舉辦一次公益法制講座,開展一次群眾性法制宣傳專題活動,法制宣傳教育的覆蓋面要達到85%。以???、三亞、文昌、瓊海、萬寧、儋州、東方市為重點,在全省范圍內全面開展"民主法治社區(qū)"創(chuàng)建活動,積極促進社會主義新農村和推進"管理有序、文明祥和"的新型社區(qū)建設。司法行政部門、民政部門負責對"民主法治社區(qū)"和"民主法治村"創(chuàng)建工作的指導檢查。

(三)學校普法

開展"法律進學校"活動,推進青少年法律素質教育。要發(fā)揮第一課堂的主渠道作用,堅持品德教育與法制教育并重,將法制教育列入課程,落實法制教育教材、課時和師資。各級各類學校要根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,有針對性地開展法制教育。各中小學校要注重學生的法律啟蒙和法律常識教育,培養(yǎng)自我保護意識,提高分辨是非的能力,養(yǎng)成守法習慣;加強大中專學生法律基礎理論教育,牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識,增強法制觀念。此項工作主要由教育行政部門負責落實。教育、普法部門還要會同公安、司法行政、共青團等部門,積極開辟第二課堂,充分發(fā)揮法制教育基地的作用,開展青少年法治實踐活動。建立以法制副校長為主導的法制輔導員制度,每所學校配齊一名法制副校長帶三至五名法制輔導員,實施"一帶三"、"一帶五"工程。建立健全法制副校長和法制輔導員考核制度,定期開展學校校長(書記)法制培訓、法制副校長和法制輔導員培訓、法制教育師資培訓,推動法制副校長、法制輔導員工作規(guī)范化。

繼續(xù)開展全省"青少年法制宣傳教育周"活動和"青少年法制教育示范基地"創(chuàng)建工作,積極實施"為了明天"工程,加大預防青少年違法犯罪教育力度,建立和完善學校、社會、家庭三位一體的青少年法制教育網絡。綜治、公安、教育、普法、關工委、團委等部門要加強協作,重點對經常逃學、長期失學、輟學的青少年開展經常性、針對性的法制宣傳教育。

(四)企業(yè)普法

市場經濟是法治經濟,企業(yè)是市場經濟的主體。按照"誰主管,誰負責"的原則,各級政府行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要加強對本行業(yè)企業(yè)開展法制宣傳教育工作的統一規(guī)劃、組織和實施。省國資委、省農墾總局會同省國土環(huán)境資源、交通、衛(wèi)生、工商、稅務、質量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、旅游、生產安全監(jiān)督、城建、城管等部門,組織開展"法律進企業(yè)"活動。圍繞企業(yè)生產經營和改革發(fā)展的要求,采用培訓、講座、展覽、咨詢等多種形式,深入開展市場經濟基本法律原則和制度以及整頓和規(guī)范市場經濟秩序的法律法規(guī)的宣傳教育,提高企業(yè)經營管理人員和廣大職工法律素質。各級國資委要在國有企業(yè)中強制推行法律顧問制度,各級工商行政管理部門也應要求非國有企業(yè)聘請法律顧問。堅持法制教育與誠信教育相結合,開展爭創(chuàng)誠信守法企業(yè)活動,促進企業(yè)依法經營、誠信經營,推進現代企業(yè)制度的建立和完善。司法機關、行政執(zhí)法機關和行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要充分發(fā)揮職能作用,重點加強宣傳打擊商業(yè)賄賂的相關法律法規(guī),進一步加大執(zhí)法力度,強化監(jiān)督管理,形成治理商業(yè)賄賂的合力。

各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門在對外來經商務工人員進行崗前培訓、崗位學習培訓和人口管理活動中要有針對性地加強法制宣傳教育。

(五)加強法制宣傳教育隊伍和陣地建設

1、加強法制宣傳教育隊伍建設。加強法制宣傳教育工作者學習培訓,提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業(yè)務能力;加強兼職法制宣傳教育隊伍建設,積極鼓勵法律工作者、院校教師、學生加入志愿者隊伍,面向社區(qū)、農村開展法制宣傳活動;大力推進法制宣傳、法律服務志愿者隊伍建設,加強普法講師團和普法小分隊建設,建立法制宣傳教育人才資源庫,建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的專兼職相結合的法制宣傳教育工作者隊伍。

2、加強宣傳園地建設。每個村委會、社區(qū)、學校、企業(yè)建立1個面向農民、居民、學生和職工免費開放的法律圖書室或法律圖書角;每個村委會、社區(qū)設有1個法制宣傳專欄或宣傳櫥窗、宣傳長廊;每個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、每個縣(市)要有一定數量的法制廣告牌,把"法制廣告工程"逐步推向市場化。省內各公園、車站、機場、港口等公共場所管理單位,有責任和義務利用所轄范圍內的場地、設施、公告欄,廣泛開展社會性公益法制宣傳。??凇⑷齺?、瓊海、萬寧市和洋浦開發(fā)區(qū)等地要建立法制宣傳長廊,利用法制電子顯示屏等設施,以多層次、多渠道的方式宣傳法律法規(guī),使公民在日常工作生活中受到潛移默化的教育。

3、加強輿論陣地建設。充分利用大眾傳媒開展各種法制宣傳教育活動,各類報刊開設法制宣傳專欄、專版,各級電視臺要有常設的法制專題節(jié)目,縣(市)電視臺每周至少要有1次法制宣傳節(jié)目,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))廣播站每周要有1期法制專題廣播,不斷擴大宣傳教育覆蓋面,提高法制宣傳教育的服務質量。積極發(fā)揮法制影視節(jié)目、劇目、欄目等法制文藝的教育引導作用,鼓勵、支持群眾性法制文藝創(chuàng)作和演出活動,積極探索建立法制文化產業(yè)化運作機制。加強法制宣傳教育網絡建設,探索和推廣領導干部學法用法網站和青少年普法網站建設,鼓勵各地、各部門積極創(chuàng)辦普法網,充分發(fā)揮普法網站的作用。

三、組織領導和保障

(一)強化黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施的普法領導體制。各級黨委要切實加強對法制宣傳教育工作的領導,黨的各級組織和全體黨員都要模范遵守憲法,嚴格按照憲法辦事,自覺在憲法和法律范圍內活動。省、市縣成立法制宣傳教育領導小組,明確領導職責,建立和完善領導小組定期會議、年度工作匯報、工作督查等制度,每年至少召開一次會議,聽取工作匯報,部署下一步普法工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在司法行政部門,承擔具體的日常工作。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的檢查和指導,會同組織部、宣傳部、司法行政、普法、人事、民政、教育、國資委、農墾等部門,每年開展一次年度普法工作檢查。

(二)建立完善的普法工作責任機制和協調配合的法制宣傳教育工作機制。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門負責制定具體的實施方案,組織、協調、指導和檢查法制宣傳教育的各項工作。黨委和政府各部門、各行業(yè)要承擔法制宣傳教育重要職責,建立和實施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員法制宣傳教育制度,進一步健全職責明確、分工負責和團結協作相互配合的法制宣傳運作機制,制定工作規(guī)則,定期召開會議,研究部署普法工作。省委組織部會同省法制宣傳教育領導小組辦公室負責組織實施全省副廳級以上領導干部以及縣(市)領導班子成員學法用法考試考核工作;省人事勞動保障廳會同省直機關工委負責所屬機關單位、事業(yè)單位公務員的學法用法工作;省國資委、省農墾總局分別負責所屬企業(yè)經營管理者和職工的普法工作;省教育廳負責全省青少年在校學生的法制宣傳教育和依法治校工作;省司法廳會同省民政廳負責農村、社區(qū)的普法工作。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要遵循"誰主管,誰負責"的原則,運用各種手段和途徑,面向全社會開展法制宣傳教育活動。建立和完善普法聯絡員制度,加強工作指導和各部門、各行業(yè)(系統)普法信息交流,協調一致,整合資源,確保法制宣傳教育活動的有序開展。全省各市縣參照實行。

(三)建立普法經費保障機制。按照中央的要求,各級政府要把普法依法治理工作經費列入財政預算,??顚S谩8鶕沂〗洕l(fā)展水平的實際情況,各級政府制定普法依法治理工作經費保障標準應確保每年人均不低于0.10元的標準,經濟發(fā)展水平較好的市縣應達到每年人均不低于0.15元的標準。各部門、各行業(yè)(系統)也要相應保障普法工作專項經費,確保普法工作的正常開展。

四、工作步驟和安排

"五五"普法規(guī)劃從2006年開始實施,至2010年結束。共分三個階段:

(一)宣傳發(fā)動階段:2006年6月底前,全省各市縣、各部門根據我省"五五"普法規(guī)劃的要求,研究制定本地區(qū)、本部門"五五"普法規(guī)劃,上報省法制宣傳教育領導小組辦公室審核備案后實施。7月底前,各市縣、各部門完成宣傳發(fā)動工作。

(二)組織實施階段:2006年至2010年。依據本規(guī)劃確定的目標、任務和要求,各市縣、各部門要結合實際,每年制定工作計劃,突出年度工作重點,做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位,保證"五五"普法規(guī)劃扎實有效地貫徹落實。各市縣、各部門的年度普法工作計劃每年年初報省法制宣傳教育領導小組辦公室審核備案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及市縣所屬機關年度普法工作計劃報所在市縣法制宣傳教育領導小組辦公室審核備案。2007年開始,由各級人大牽頭,每年開展督導檢查活動。

(三)檢查驗收階段:2010年。在各級黨委的統一領導下,各級普法依法治理主管機關具體組織對"五五"普法規(guī)劃實施情況的總結驗收。