學(xué)校安全管理專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
時(shí)間:2022-11-05 03:00:00
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為貫徹落實(shí)省政府召開的全省學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議精神,現(xiàn)決定開展學(xué)校安全管理專項(xiàng)整治工作,經(jīng)省政府同意,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“一保安全,二保穩(wěn)定,三保教學(xué)”的工作原則,堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的工作方法,逐步建立健全適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,保證教育事業(yè)和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。
二、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制
(一)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感。青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)事關(guān)祖國(guó)的未來(lái),也涉及千家萬(wàn)戶,為全社會(huì)所關(guān)注。省委、省政府歷來(lái)高度重視青少年學(xué)生的安全工作,200*年,省政府將學(xué)校安全納入到全省安全監(jiān)督管理體系,這是省政府做好學(xué)校安全工作的一項(xiàng)重要措施。因此,各級(jí)政府,相關(guān)職能部門和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)堅(jiān)持以人為本,站在構(gòu)建和諧××的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),把學(xué)校安全工作做深、做細(xì)、做實(shí),做出成效。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織。各級(jí)人民政府和相關(guān)職能部門以及各級(jí)各類學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要立即著手組建不同層次的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究校園安全工作,結(jié)合社會(huì)形勢(shì)、政治氣候、地理特點(diǎn)、氣候特征等,對(duì)可能出現(xiàn)的學(xué)校安全事件作出分析判斷,制定工作預(yù)案,有針對(duì)性地解決相關(guān)問(wèn)題。一旦發(fā)生緊急情況,主要領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)責(zé)任人必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,及時(shí)組織搶險(xiǎn)救護(hù)。
(三)設(shè)立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)教育行政部門要設(shè)立學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu),政府各相關(guān)職能部門要設(shè)專人具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作。各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步建立健全學(xué)校安全工作責(zé)任制,校長(zhǎng)是校內(nèi)安全的第一責(zé)任人,同時(shí)要確定一名副校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)安全管理工作。要根據(jù)新的形勢(shì)和要求進(jìn)一步明確和充實(shí)崗位責(zé)任的內(nèi)容,將學(xué)校每個(gè)崗位的安全責(zé)任,逐條細(xì)化,分解落實(shí)到人、落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)。
(四)建立學(xué)校安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要積極組建上下連通,左右銜接的學(xué)校安全工作管理網(wǎng)絡(luò)體系。二是建立起有效的學(xué)校安全工作防范和快速反應(yīng)機(jī)制。三是要建立學(xué)校安全工作通報(bào)制度。四是要把學(xué)校安全工作作為對(duì)學(xué)校、幼兒園進(jìn)行考核、評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)的基本條件。
(五)進(jìn)一步建立和完善學(xué)校安全工作問(wèn)責(zé)制。各級(jí)人民政府及相關(guān)職能政部門要根據(jù)發(fā)生在校園內(nèi)外的各種安全事故的性質(zhì)、類別、傷亡程度、責(zé)任大小,制定出具體的責(zé)任追究辦法。對(duì)責(zé)任制不落實(shí),管理不嚴(yán),監(jiān)督不到位而引發(fā)的各種安全事故,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
三、專項(xiàng)整治檢查工作要求
(一)校舍安全。對(duì)于經(jīng)房屋質(zhì)檢部門鑒定為d級(jí)危房,且未能得到改造的中小學(xué)校舍,要一律停止使用;對(duì)今年新出現(xiàn)的存在安全隱患校舍要全面排查,及時(shí)修復(fù),暫時(shí)無(wú)力修復(fù)的危房,要及時(shí)封存,嚴(yán)禁教職工和學(xué)生進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,防止房屋倒塌等安全事故發(fā)生。
(二)消防安全。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防律法規(guī),強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識(shí),建立健全消防安全組織,制定消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍、教職工宿舍、校外學(xué)生公寓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、教室等人員密集場(chǎng)所的防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,要保證消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效一并開展滅火和應(yīng)急疏散演練。
(三)衛(wèi)生安全。要加強(qiáng)學(xué)校食堂的管理工作,保證食品安全和飲用水安全。要加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員資格審查和衛(wèi)生體檢工作,進(jìn)行崗前培訓(xùn)。要與衛(wèi)生部門密切合作,從食品的采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、留驗(yàn),到學(xué)校食堂是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行完整的過(guò)程監(jiān)控和檢查。同時(shí),做好預(yù)防禽流感和冬春季傳染病工作。
(四)校園及周邊安全。要配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)校園(幼兒園)等周邊地區(qū)的治安管理工作。協(xié)助公安部門嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和危害師生安全的流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力。要配合有關(guān)部門對(duì)校園周邊的道路安全設(shè)施和交通秩序進(jìn)行綜合整治,尤其是對(duì)各種事故易發(fā)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位進(jìn)行徹底整治。要加強(qiáng)校車管理,嚴(yán)禁使用沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資格或車況較差的車輛充當(dāng)校車。要配合有關(guān)部門依法清理整頓校園周邊的非法網(wǎng)吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動(dòng)飲食攤點(diǎn)等場(chǎng)所。
(五)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春游等活動(dòng)的組織管理。四五月份正值春季旅游高峰,各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園要牢固樹立“安全第一”的責(zé)任意識(shí),認(rèn)真做好每一環(huán)節(jié)的安全防范工作,嚴(yán)防交通意外等重大傷害事故的發(fā)生。學(xué)校組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)公益勞動(dòng)等大型校外集體活動(dòng),應(yīng)經(jīng)主管教育行政部門同意。
(六)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和勤工儉學(xué)等活動(dòng)的管理。各級(jí)各類學(xué)校在組織學(xué)生參加實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、勤工儉學(xué)等活動(dòng)時(shí),要堅(jiān)持無(wú)毒、無(wú)害和力所能及、確保人身安全的原則,要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全、組織紀(jì)律、交通法規(guī)及勞動(dòng)防護(hù)教育,防止學(xué)生發(fā)生安全事故。
(七)加強(qiáng)學(xué)校的安金保衛(wèi)工作。高校要切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。對(duì)于重要部位要按相關(guān)制度實(shí)行‘三鐵’,并安裝監(jiān)控設(shè)備。
要嚴(yán)格門衛(wèi)制度,落實(shí)責(zé)任制,將不適合人員調(diào)離門衛(wèi)崗位。各市教育部門和各高校要加強(qiáng)節(jié)假日、敏感日的值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部總值班制度。
(八)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教職工的資質(zhì)審查。各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園要將教職員工是否具備相關(guān)崗位的上崗資格列為整治重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)聘用人員、臨時(shí)工的準(zhǔn)入資格審查。
要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校各類從業(yè)人員的安全、法制和心理健康教育。提高廣大教職工的安全意識(shí)。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教職工的管理,嚴(yán)禁教職工體罰、虐待或采用辱罵、誹謗和其他形式損害學(xué)生身心健康。防止學(xué)校教職工侵害學(xué)生事件發(fā)生。
(九)要加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理。要建立校園網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè)和管理制度建設(shè),加強(qiáng)值班,及時(shí)刪除網(wǎng)上各種有害信息,確保校園網(wǎng)絡(luò)安全。要按照教育部的要求,清除校園內(nèi)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧。
(十)防止發(fā)生校園暴力事件。要大力加強(qiáng)學(xué)生的法制、安全和心理健康教育,增強(qiáng)學(xué)生法制意識(shí),嚴(yán)禁學(xué)生把刀具、危險(xiǎn)品帶到學(xué)校,嚴(yán)禁學(xué)生打架斗毆。同時(shí),班主任應(yīng)密切關(guān)注學(xué)生的思想和行為動(dòng)態(tài),及時(shí)做好行為異常學(xué)生的教育和疏導(dǎo)工作,防止發(fā)生校園傷害事件。
四、時(shí)間安排
根據(jù)全省學(xué)校安全電視電話會(huì)議的部署,檢查工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段,工作部署階段(3月1日一3月15日)。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校,要根據(jù)省學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議精神制定本部門和本單位的工作實(shí)施意見(jiàn)及預(yù)案,進(jìn)行工作部署,全面啟動(dòng)學(xué)校安全整治工作。
第二階段,學(xué)校自查自糾階段(3月15日一3月底)。各級(jí)教育部門和學(xué)校,要對(duì)本系統(tǒng)和本單位進(jìn)行調(diào)查摸底,找準(zhǔn)問(wèn)題,進(jìn)行整改。各市教育局負(fù)責(zé)本地區(qū)中小學(xué)和市屬高校的自檢督查工作。
第三階段,進(jìn)行抽查,總結(jié)驗(yàn)收(4月初至4月底)。在自檢工作結(jié)束后,省學(xué)校安全檢查小組將對(duì)全省14個(gè)市的各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行抽查。
專項(xiàng)整治檢查工作內(nèi)容
一、校舍安全
(一)是否繼續(xù)使用經(jīng)房屋質(zhì)檢部門鑒定為d級(jí)危房的校舍;
(二)樓梯、走廊、護(hù)欄的設(shè)計(jì)和體育設(shè)施、玩教具等是否符合安全要求;
(三)樓道、走廊及其它通道是否安全、通暢,照明設(shè)備是否經(jīng)常處于正常狀態(tài)和及時(shí)維修;
(四)有無(wú)存在安全隱患的圍墻、門窗和廁所;
(五)食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要隸。
二、消防安全
(六)安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通,是否有疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(七)消防設(shè)施、滅火器材是否正常運(yùn)行、有效;
(八)學(xué)生、教職工宿舍、校外學(xué)生公寓、圖書館,實(shí)驗(yàn)室、教室等重點(diǎn)部位有無(wú)違章用火、用電情況,電器產(chǎn)品的安裝、使用和線路的敷設(shè)是否符合國(guó)家有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)定,是否私拉亂接電氣線路;
(九)學(xué)生宿舍外窗是否安裝了影響安全疏散和滅火救援的柵欄;
(十)消防安全制度是否健全,是否落實(shí)了逐級(jí)消防安全責(zé)任制;
(十一)是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織實(shí)施演練。
三、衛(wèi)生安全
(十二)學(xué)校醫(yī)務(wù)室人員是否從合法渠道采購(gòu)藥品并定期檢查藥品質(zhì)量和有效期;
(十三)學(xué)校食堂是否具備有效的衛(wèi)生許可證:
(十四)學(xué)生食堂食品的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工及留驗(yàn)等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求;
(十五)食堂工作人員是否持健康證上崗和定期體檢;
(十六)食堂是否嚴(yán)格執(zhí)行定期消毒的制度;
(十七)水源是否符合國(guó)家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(十八)有無(wú)防范突發(fā)流行性疾病和傳染病的措施;
(十九)是否做到學(xué)生定期體檢。
四、校(園)周邊環(huán)境安全
(二十)校(園)周邊交通安全設(shè)施是否齊全;
(二十一)校(園)周邊交通是否有專人維持交通秩序;
(二十二)校(園)周邊有無(wú)各種違章及易倒易塌的危險(xiǎn)建筑;
(二十三)緊急疏散通道是否安全、暢通;
(二十四)中小學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)有無(wú)網(wǎng)吧;
(二十五)學(xué)校周邊有無(wú)非法經(jīng)營(yíng)的報(bào)刊點(diǎn)、音像攤點(diǎn)、娛樂(lè)場(chǎng)所、小賣部、飲食攤點(diǎn)等;
(二十六)校園周邊治安復(fù)雜地區(qū)是否設(shè)立治安崗?fù)ぃ?/p>
(二十七)有無(wú)學(xué)校周邊定點(diǎn)巡邏制度;
(二十八)校園周邊環(huán)境整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制是否有效建立。
五、大型活動(dòng)安全
(二十九)大型集體活動(dòng)是否到上級(jí)主管部門請(qǐng)示備案;
(三十)大型集體活動(dòng)有無(wú)防止安全事故事前教育;
(三十一)大型集體活動(dòng)防止事故安全措施是否有效;
(三十二)一般集體外出活動(dòng)(如郊游)是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并在安金措施上有保障;
(三十三)集體活動(dòng)是否先進(jìn)行預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散預(yù)演。
六、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、勤工儉學(xué)安全
(三十四)教學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所是否制定了安全操作規(guī)程及相應(yīng)的安全制度并嚴(yán)格執(zhí)行;
(三十五)教學(xué)實(shí)驗(yàn)用的危險(xiǎn)物品有無(wú)專人保管和專門地點(diǎn)妥善存放;
(三十六)各類教學(xué)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)施是否定期進(jìn)行安全檢查;
(三十七)學(xué)校開展勤工儉學(xué)勞動(dòng)或開展其他實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)是否有保證學(xué)生安全的要求;
(三十八)學(xué)生外出實(shí)習(xí)是否進(jìn)行安全教育。
七、其它檢查內(nèi)容
(三十九)各級(jí)教育行政部門是否建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中小學(xué)、幼兒園安全工作;
(四十)校(園)長(zhǎng)安全責(zé)任制是否落實(shí),是否有一位副校(園)長(zhǎng)分工負(fù)責(zé),是否有專門人員負(fù)責(zé)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作;
(四十一)是否層層簽訂安全責(zé)任書;
(四十二)是否有安全工作會(huì)議制度;
(四十三)學(xué)校內(nèi)部的各個(gè)崗位是否都有明確的安全責(zé)任要求;
(四十四)有無(wú)門衛(wèi)、保衛(wèi)的值班、巡邏制度,是否嚴(yán)格執(zhí)行;
(四十五)有無(wú)食品衛(wèi)生安全管理制度;
(四十六)有無(wú)實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)程,是否嚴(yán)格執(zhí)行;
(四十七)有無(wú)體育運(yùn)動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)的安全要求和防范措施,是否嚴(yán)格執(zhí)行;
(四十八)學(xué)生集中上下樓時(shí),有無(wú)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)和指揮機(jī)制;
(四十九)校園網(wǎng)能否防范各種反動(dòng)、色情、暴力等不良信息;
(五十)有無(wú)事故及時(shí)報(bào)告制度、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和安全預(yù)警機(jī)制;
(五十一)是否嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度;
(五十二)有無(wú)社會(huì)、家長(zhǎng)參與學(xué)校安全工作的機(jī)制;
(五十三)有無(wú)嚴(yán)格的兒童接送制度;
(五十四)有無(wú)定期的安全檢查制度,是否嚴(yán)格執(zhí)行;
(五十五)是否安排安全教育課程,教育內(nèi)容是否充實(shí)有效;
(五十六)是否堅(jiān)持開展豐富的“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”的宣傳教育活動(dòng);
(五十七)每年是否有定期的安全自救演練,師生能否正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法;
(五十八)師生是否了解和遵守學(xué)校的各項(xiàng)安全制度;
(五十九)對(duì)有不良行為的學(xué)生有無(wú)專門的幫教措施;
(六十)自備校車和其他校內(nèi)車輛有無(wú)定期保養(yǎng)、維護(hù)、保證安全的規(guī)定;
(六十一)租用的校車和其他交通工具是否具有合法手續(xù),是否符合安全要求;
(六十二)是否做到校車不超載,學(xué)生不上超載車;
(六十三)有無(wú)教育部門辦學(xué)許可證,辦學(xué)條件是否符合有關(guān)規(guī)定;
(六十四)對(duì)各類違規(guī)的民辦學(xué)校是否有限期整改的措施;
(六十五)現(xiàn)有的教職工和從業(yè)人員是否符合有關(guān)的資格要求,有無(wú)精神病和傳染病等;
(六十六)新錄用或聘任教職工(包括臨時(shí)人員)時(shí)是否有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和用人標(biāo)準(zhǔn);
(六十七)是否有妥善安置不適合在學(xué)校工作的人員的措施:
(六十八)是否有對(duì)教職工嚴(yán)格的職業(yè)道德要求和違反職業(yè)道德的處理辦法。