公司維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)施方案
時(shí)間:2022-11-06 02:10:00
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為了推動(dòng)公司快速發(fā)展,切實(shí)維護(hù)公司大局穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定,繼續(xù)鞏固公司穩(wěn)定工作成果,特制訂《××年公司維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)施方案》。
一、重要意義
伴隨改革和調(diào)整,在公司職責(zé)范圍內(nèi),面臨著“在職職工、協(xié)解人員、離退休職工、內(nèi)退職工、家屬、職工待業(yè)子女”等六個(gè)群體,各群體思想傾向都是不一樣的,對(duì)改革、利益的態(tài)度是不一致的,統(tǒng)一“六個(gè)群體”思想認(rèn)識(shí)的難度比以往任何時(shí)候都大,做好群眾工作的任務(wù)異常艱巨、復(fù)雜。越是在這種復(fù)雜特殊的情況下,做好維護(hù)穩(wěn)定工作顯得尤為重要。能否做好維護(hù)穩(wěn)定工作,是檢驗(yàn)公司各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政治、能力、黨性、覺悟的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。
近年來,×××公司黨委認(rèn)真按照管理局黨委的指示和要求,扎扎實(shí)實(shí)地做好維護(hù)穩(wěn)定工作。每年都制訂并落實(shí)《全公司維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)施方案》,特別是“崗位重塑、流程再造、建章立制、規(guī)范管理”的工作目標(biāo),建立實(shí)施了《×××公司穩(wěn)定工作預(yù)防預(yù)警機(jī)制》、《×××公司穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案》、《×××公司穩(wěn)定工作問責(zé)制》、《×××公司穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《×××公司信訪工作“三項(xiàng)規(guī)程”》,建立了六個(gè)群體的排查大表,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)到位、責(zé)任承包到位、宣傳教育到位、信息聯(lián)絡(luò)到位、關(guān)心幫助到位、排查落實(shí)到位的“六個(gè)到位”措施,使全公司維護(hù)穩(wěn)定工作見到了十分明顯的成效,構(gòu)建了維護(hù)穩(wěn)定工作的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明,做好維護(hù)穩(wěn)定工作,為公司的改革發(fā)展優(yōu)化了環(huán)境,提供了動(dòng)力,營(yíng)造了和諧氛圍,有力地推動(dòng)了公司物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
穩(wěn)定是一個(gè)內(nèi)容十分復(fù)雜的社會(huì)問題,但歸根結(jié)底,它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治等方面的利益分配問題。伴隨國(guó)有企業(yè)深化改革,在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上,必然出現(xiàn)“利益主體多元化、利益關(guān)系復(fù)雜化、利益需求多樣化”;在政治關(guān)系上,新的社會(huì)階層、社會(huì)組織開始形成不同的政治階層,政治要求更為多樣;在思想價(jià)值關(guān)系上,各種文化類型和信仰都有其信奉者,社會(huì)信仰日趨多樣化,價(jià)值沖突更趨激烈。新的形勢(shì)和任務(wù)要求公司各級(jí)黨政組織必須緊跟變化了的形勢(shì),從促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)廣大職工群眾利益的高度,總結(jié)維護(hù)穩(wěn)定工作的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,積極探索和建立維護(hù)穩(wěn)定工作的機(jī)制,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,切實(shí)擔(dān)負(fù)其“發(fā)展一方、穩(wěn)定一方”的職責(zé)。
二、總體目標(biāo)
維護(hù)穩(wěn)定工作,全公司要實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)――即穩(wěn)定工作制度建設(shè)要有新進(jìn)展,綜治“三防”(人防、物防、技防)建設(shè)要有新加強(qiáng),解決群眾反映問題力度要有新突破,信息溝通渠道要有新加強(qiáng),公司內(nèi)部環(huán)境要有新改善。
信訪工作,全公司要實(shí)現(xiàn)“三無”目標(biāo)――無去省進(jìn)京上訪、無越級(jí)到局機(jī)關(guān)集體上訪、無信訪積案。
處法工作,全公司要實(shí)現(xiàn)“五無”目標(biāo)――無進(jìn)京滋事、無電視插播、無當(dāng)?shù)刈淌隆o在逃人員、無未轉(zhuǎn)化人員。
三、主要任務(wù)
深化思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性。實(shí)踐證明,“沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么事情也干不成”。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,必需切實(shí)強(qiáng)化政治敏銳性和政治鑒別力,做到心中有黨,牢記責(zé)任,在維護(hù)大局穩(wěn)定上與局黨委和公司黨委保持高度一致。努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定工作重心下移,牢固樹立加強(qiáng)基層、建設(shè)基層、穩(wěn)定基層的觀念,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力度、具體措施、目標(biāo)責(zé)任“四個(gè)下移”,保證基層穩(wěn)定工作落到實(shí)處。繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng),圍繞實(shí)現(xiàn)“五有”的目標(biāo),堅(jiān)持“五項(xiàng)穩(wěn)定機(jī)制”,做到領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)到位、責(zé)任承包到位、宣傳教育到位、信息聯(lián)絡(luò)到位、關(guān)心幫助到位、排查落實(shí)到位,確保實(shí)現(xiàn)“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”的目標(biāo)。
構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立健全工作機(jī)制。××年,公司所有三(科)級(jí)單位要建立穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、穩(wěn)定工作信息報(bào)告制度、穩(wěn)定工作排查制度、穩(wěn)定工作結(jié)對(duì)幫扶承包制度。在穩(wěn)定工作特殊時(shí)期,要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作值班制度、匯報(bào)制度、考勤制度等,在制度體系上給予充分保障。二是建立健全責(zé)任追究機(jī)制。按照《×××公司穩(wěn)定工作問責(zé)制》,進(jìn)一步加大穩(wěn)定工作責(zé)任追究力度,真正落實(shí)“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任。將把各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)干部抓維護(hù)穩(wěn)定工作的實(shí)績(jī)作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為文明單位和個(gè)人評(píng)選的一條重要指標(biāo)。公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室將加大督促檢查力度,對(duì)涉及影響穩(wěn)定的每起案件都要督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快解決處理。對(duì)那些因領(lǐng)導(dǎo)不力,工作不負(fù)責(zé)任,對(duì)突發(fā)事件處理不當(dāng)而出現(xiàn)問題的單位及部門,要查清原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅處理。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任落到實(shí)處,絕不能留死角,絕不能掛空擋,能在基層解決的問題必須在基層解決,不能到三級(jí);能在三級(jí)解決的問題必須在三級(jí)解決,不能到二級(jí);能在二級(jí)解決的問題必須在二級(jí)解決,不能到管理局,切實(shí)做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),各自負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。
深入開展“雙進(jìn)三聯(lián)三幫”活動(dòng)。公司黨委研究決定,今年在全公司范圍內(nèi)深入開展“雙進(jìn)三聯(lián)三幫”活動(dòng),并把該活動(dòng)作為群眾工作的總抓手,實(shí)實(shí)在在地為職工群眾解決困難和問題,努力在職工群眾心目中樹立黨員干部的良好形象。雙進(jìn),即進(jìn)家庭、進(jìn)基層。三聯(lián),即機(jī)關(guān)黨員干部每人聯(lián)系一名協(xié)解人員,科以上干部每人聯(lián)系一個(gè)基層隊(duì),公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個(gè)困難戶。三幫,即幫助職工群眾解決工作生活中的實(shí)際困難,幫助基層解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,幫助弱勢(shì)群體達(dá)到最低生活保障線。
一是牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,切實(shí)做到“三及時(shí)、三慰問”,即及時(shí)了解承包對(duì)象思想動(dòng)態(tài)、及時(shí)為承包對(duì)象解疑釋惑、及時(shí)為承包對(duì)象排憂解難;承包對(duì)象有特殊困難要慰問、承包對(duì)象生病在家要慰問、逢年過節(jié)要慰問。
二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期走訪慰問十類群體。①一線生產(chǎn)和外部市場(chǎng)單位的職工,②勞模先進(jìn),③離退休人員,④外部市場(chǎng)職工家庭,⑤特困戶,⑥有特殊困難職工,⑦職工遺屬家庭,⑧殘疾職工,⑨協(xié)解人員遺屬家庭,⑩未就業(yè)安置的協(xié)解人員。為這些群體及時(shí)提供更多的實(shí)實(shí)在在的幫助,讓他們深切地感受到各級(jí)組織的關(guān)懷。
三是認(rèn)真落實(shí)對(duì)協(xié)解人員“五項(xiàng)具體關(guān)愛措施”。①在具體項(xiàng)目上給予傾斜。協(xié)解人員現(xiàn)從事的社會(huì)項(xiàng)目,并具備資質(zhì)的,在相同條件下,公司業(yè)務(wù)優(yōu)先考慮他們。②協(xié)解人員家庭遇到特殊困難、突發(fā)事件,各承包單位、用人單位要及時(shí)靠上去做工作,給予關(guān)心和照顧,并幫助他們解決困難。③用人單位組織的集體活動(dòng)要請(qǐng)協(xié)解人員參與,做到集體的組織生活不間斷。④生活福利保持原有待遇不變的情況下,盡可能地和在職職工同步考慮。⑤公司舉辦消夏晚會(huì)、歌唱比賽、春節(jié)團(tuán)拜會(huì),要組織協(xié)解人員和在職職工同時(shí)參加,使他們感受到公司是一個(gè)溫暖的“大家庭”。
開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。一是搞好面上和重點(diǎn)相結(jié)合的排查。按照局黨委和公司黨委的要求,每個(gè)三科級(jí)單位既要摸清本單位職工隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)、思想傾向和輿論風(fēng)氣,又要重點(diǎn)排查協(xié)解人員、家屬、已轉(zhuǎn)化×××練習(xí)者中存在的可能影響穩(wěn)定的隱患,還要排查離退休、內(nèi)退、內(nèi)聘職工、三方面人員、待業(yè)子女中,曾對(duì)上級(jí)有關(guān)切身利益的政策不理解、不認(rèn)可、不滿意、可能產(chǎn)生群體聚集的苗頭,以及其他可能對(duì)公司穩(wěn)定帶來影響的問題。對(duì)排查出來的問題,要及時(shí)匯總上報(bào),并建立臺(tái)帳,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門,落實(shí)具體措施,及時(shí)做好矛盾化解工作。二是嚴(yán)格按照公司信訪工作“三項(xiàng)規(guī)程”,做好處理群眾來信來訪工作。年月份,公司黨委以文件的形式下發(fā)了《×××公司處理群眾來訪工作規(guī)程》、《×××公司處理群眾來信工作規(guī)程》和《×××公司信訪督查督辦工作規(guī)程》,建立并公布了《×××公司信訪工作人員基本信息表》。在處理封群眾來信中,由于工作規(guī)范、接訪文明、程序嚴(yán)密、有理有據(jù),使來信人得到了滿意的答復(fù),有力維護(hù)了公司職工隊(duì)伍的穩(wěn)定?!痢聊辏靖鲉挝?、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作“三項(xiàng)規(guī)程”,認(rèn)真受理和及時(shí)解決職工群眾反映的實(shí)際問題,防止因處置不當(dāng)而引發(fā)事端。三要暢通信息溝通渠道。公司兩級(jí)信訪部門,定期公布聯(lián)系電話、來信地址、電子信箱和領(lǐng)導(dǎo)接待日等信息溝通渠道,要將職工群眾反映的意見、問題和訴求,認(rèn)真記錄,納入信訪工作“三項(xiàng)規(guī)程”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要知民情、解民意,確?;鶎雍吐毠さ男畔⒃紲?zhǔn)確地反映到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門去。
四、實(shí)施步驟
按照持續(xù)深化、整體推進(jìn)、穩(wěn)步提高的工作原則,分階段、有步驟地推進(jìn)實(shí)施。
第一階段(-月份),制訂計(jì)劃,建立制度。各單位各部門結(jié)合自身實(shí)際,制訂年度穩(wěn)定工作計(jì)劃,建立相關(guān)工作制度,明確工作目標(biāo),完善六個(gè)群眾的排查大表。
第二階段(-月份),抓好運(yùn)行,精細(xì)落實(shí)。各單位各部門按照計(jì)劃和機(jī)制,抓好維護(hù)穩(wěn)定工作的運(yùn)行,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。注意總結(jié)維護(hù)穩(wěn)定工作中的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,查漏補(bǔ)缺,鞏固提高。黨政辦公室將借基層建設(shè)大檢查和崗位責(zé)任制大檢查的契機(jī),對(duì)各單位各部門維護(hù)穩(wěn)定工作進(jìn)行檢查考評(píng),指導(dǎo)和幫助基層做好維護(hù)穩(wěn)定工作。
第三階段(-月份),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果。各單位各部門認(rèn)真搞好維護(hù)穩(wěn)定工作全年總結(jié),并在月中旬報(bào)黨政辦公室。黨政辦公室將形成全公司維護(hù)穩(wěn)定工作年終總結(jié)報(bào)告。同時(shí),公司黨委和公司根據(jù)全年維護(hù)穩(wěn)定工作基本情況,研究確定獎(jiǎng)罰措施,進(jìn)一步鞏固穩(wěn)定工作成果。