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根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》的總體安排以及中央和省委對黨員領(lǐng)導干部參加教育活動的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定市委常委和市級黨員領(lǐng)導干部參加先進性教育活動方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大，十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持從嚴要求，緊密聯(lián)系市委常委和其他市級黨員領(lǐng)導干部的思想和工作實際，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，帶頭學習貫徹黨章，進一步堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，解決好自身思想、工作、作風和班子建設(shè)方面存在的突出問題，促進影響松原改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，切實增強市級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部領(lǐng)導全市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)松原老工業(yè)基地振興的目標提供政治和組織保證。

二、目標要求

1、通過教育活動，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，切實增強執(zhí)政黨黨員意識和執(zhí)政意識，自覺實踐“三個代表”重要思想；嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；嚴格執(zhí)行民主集中制，進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)議事規(guī)則，增強班子解決自身矛盾和問題的能力。

2、通過教育活動，牢固樹立發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的理念和以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想，增強改革意識、機遇意識和發(fā)展意識，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，提高科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力，進一步理清工作思路，落實加快發(fā)展的各項戰(zhàn)略措施，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，解決好影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，確保松原老工業(yè)基地振興目標的順利實現(xiàn)。

3、通過教育活動，進一步貫徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線和黨的群眾路線，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，按照“為民、務(wù)實、清廉”和“八個堅持、八個反對”的要求，切實改進思想作風、工作作風和領(lǐng)導作風，健全領(lǐng)導干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾制度，關(guān)心愛護基層干部群眾，真心實意為基層和群眾解決實際問題，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。．

4、通過教育活動，進一步落實中央關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，切實筑牢拒腐防變的思想防線，帶頭遵守黨紀國法，帶頭廉潔自律，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，保持高尚情操，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗。

三、活動安排

(一)學習階段

在先進性教育活動中，市委常委和市級黨員領(lǐng)導干部要堅持做到帶頭學習，學好中央和省委有關(guān)先進性教育的文件精神，為全市黨員做出表率。要以《保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動讀本》為主要學習內(nèi)容，重點學習《黨章》和十六屆四中全會《決定》。

1、認真自學。按照中央和省委對黨員自學提出的要求，聯(lián)系自己的思想實際和工作實際，制定切實可行的自學計劃，堅持高標準、嚴要求，精讀一些重點學習篇目，認真做筆記，結(jié)合實際，認真思考研究問題，撰寫學習心得體會，做到學深學精學透。

2、參加集中學習。在先進性教育活動期間，市委理論中心組組織一次集中學習，市委常委和市級黨員領(lǐng)導干部參加學習。同時，市委常委和市級黨員領(lǐng)導干部又要以普通黨員身份參加所在支部的集中學習。要帶頭談?wù)J識，講體會，找差距，明確努力方向，并力爭做到邊學邊查，邊學邊改，邊學邊做，增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性。參加集中學習時間不少于4O個學時。

3、講黨課、作報告。從市委書記、副書記做起，為黨員講黨課、作報告。先進性教育活動期間，市委書記、副書記為市直機關(guān)干部作三場報告，第一場：市委書記楊紹明同志關(guān)于黨員領(lǐng)導干部做實踐“三個代表”重要思想表率的報告(由市委辦公室負責準備)，市委副書記、市長藍軍同志關(guān)于經(jīng)濟形勢的報告(由市政府辦公室負責準備)；第二場：市委副書記劉惠燕同志作報告（內(nèi)容待定），市委副書記孫冀同志作報告(內(nèi)容待定)；第三場：市委副書記、紀委書記劉秉生同志關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的報告(由市紀委負責準備)。其他常委和市級黨員領(lǐng)導干部也要結(jié)合自身實際，采取不同形式，在黨員中搞好宣講。

(二)分析評議階段

1、認真制定標準。根據(jù)《黨章》提出的黨員和黨員領(lǐng)導干部標準，結(jié)合實際，制定市級黨員領(lǐng)導干部保持先進性的具體標準。

2、廣泛征求意見。采取召開座談會、派出征求意見小組、通過督導組反饋意見、發(fā)放征求意見函、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等形式，廣泛征求縣(區(qū))、市直部門(單位)干部群眾，市黨代會代表、市人大代表、市政協(xié)委員、派、離退休老同志和社會各界多方面的意見，并做好意見的歸納梳理。

3、嚴格自我剖析。針對征求的意見和建議，對照《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)、黨員領(lǐng)導干部的基本條件和保持先進性的具體標準，按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結(jié)個人近年來思想、工作和作風等方面的情況，查找存在的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析，認真撰寫黨性分析材料。

4、真誠談心交心。做到“四必談”，班子主要領(lǐng)導與成員之間、班子成員之間、班子成員與分管部門(單位)負責同志之間、市委、市人大、市政府、市政協(xié)幾個班子主要領(lǐng)導之間，開展談心交心活動。通過談心交心活動，達到交流思想、增進團結(jié)、促進工作的目的。

5、認真開展批評與自我批評。市委常委和市級黨員領(lǐng)導干部要積極參加所在黨支部的專題組織生活會，虛心接受黨員評議。在充分準備的基礎(chǔ)上，市委常委和市人大、市政府、市政協(xié)黨組分別召開專題民主生活會，查擺問題，認真進行批評與自我批評。深刻剖析根源，實事求是進行黨性分析。班子主要領(lǐng)導要帶頭查擺，帶頭開展批評與自我批評。法、檢兩院黨組書記分別參加法、檢兩院黨組的民主生活會。市委常委班子的民主生活會的情況要以通報會的形式向市人大、市政府、市政協(xié)黨組成員及法、檢兩院黨組書記進行通報，并以會議紀要的形式向縣（區(qū)）委、市直各部門（單位）黨組（黨委）進行通報。市人大、市政府、市政協(xié)黨組民主生活會情況，也要在一定范圍內(nèi)以適當方式進行通報。

（三）整改提高階段

1、制定整改方案。市委常委班子和市人大、市政府、市政協(xié)黨組及每位市級領(lǐng)導干部都要根據(jù)查找的問題和征求的意見，制定好整改方案。整改方案要做到目標明確，重點突出，內(nèi)容具體，措施切實可行，具有針對性和可操作性。

2、集中進行整改。整改方案制定后，要集中時間和精力，對存在的突出問題進行整改。要把解決領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的問題，同促進全市改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼前能夠辦好的事情做起，讓群眾切實感受到先進性教育活動的實際效果。落實整改措施的情況和整改的效果，要面向社會公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，為下級機關(guān)和全市黨員做出表率。

3、健全完善各項制度。重點是健全完善各項學習制度、黨內(nèi)民主生活制度、科學決策制度、重大事項向黨內(nèi)外通報制度等，用制度保證整改的成果。

四、保證措施

1、建立市級班子主要領(lǐng)導抓市級黨員領(lǐng)導干部參加先進性教育活動責任制，保證市級黨員領(lǐng)導干部按照中央和省委要求，參加好先進性教育活動。市委書記、市人大主任、市長、市政協(xié)主席分別為本班子黨員領(lǐng)導干部先進性教育活動的第一責任人。

2、市委常委班子要正確處理開展先進性教育活動與抓好全市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和振興松原老工業(yè)基地來謀劃、部署和推進先進性教育活動，通過抓好經(jīng)濟社會發(fā)展為先進性教育創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，以搞好先進性教育為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供思想和組織保證。市級黨員領(lǐng)導干部既要積極參加先進性教育活動，又要認真抓好各自分管工作，通過參加先進性教育活動，進一步理清工作思路，加大工作措施，做到“兩不誤、兩促進”。

3、在先進性教育活動期間，市級黨員領(lǐng)導干部無特殊情況，不安排外出等活動，以保證足夠的時間和精力參加集中學習教育活動。

4、建立市級黨員領(lǐng)導干部先進性教育聯(lián)系點。市委常委、黨員副市長都要確定一個聯(lián)系點。經(jīng)常深入下去，具體指導、總結(jié)經(jīng)驗、解決問題，要把聯(lián)系點辦成示范點。

5、建立群眾參與、監(jiān)督、評價制度。在教育活動的各個階段和環(huán)節(jié)，市委常委和市級領(lǐng)導干部參加先進性教育活動的有關(guān)情況及時向社會和群眾公布，接受各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派，新聞媒體和廣大群眾的監(jiān)督和評價，認真聽取他們的意見和建議，及時進行整改。