煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案
時(shí)間:2022-05-08 04:30:00
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為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,做好我省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)<煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法(試行)>和<煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)>的通知》(安監(jiān)總?;?007〕81號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),結(jié)合我省實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)盡快步入“工廠化、科技化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化”發(fā)展軌道,全面提高其本質(zhì)安全條件和安全管理水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),預(yù)防重、特大事故的發(fā)生。
二、工作部門與職責(zé)
(一)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局制定全省煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案,指導(dǎo)全省煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,負(fù)責(zé)組織安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的考評(píng)工作。
(二)各市安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的考評(píng)工作。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。
(三)縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管局督促企業(yè)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作;根據(jù)企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)情況,提出初審意見,負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。
(四)煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和有關(guān)科研院所可為煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。
三、進(jìn)程安排
2008年重點(diǎn)完成煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,2009年底前完成批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,分四個(gè)階段實(shí)施:
第一階段(2008年4月-5月):宣傳發(fā)動(dòng)。全面部署開展煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,組織安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)人員和煙花爆竹企業(yè)自評(píng)人員進(jìn)行培訓(xùn),宣貫《規(guī)范》。
第二階段(2008年6月-7月):自評(píng)整改。首批申請(qǐng)煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè)對(duì)照《規(guī)范》進(jìn)行自評(píng),對(duì)存在問題進(jìn)行整改,據(jù)本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作狀況形成自評(píng)報(bào)告。
第三階段(2008年8月-12月):組織考評(píng)。負(fù)責(zé)考評(píng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考評(píng),并形成考評(píng)報(bào)告。2008年底前開展煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的生產(chǎn)企業(yè)不低于現(xiàn)在企業(yè)數(shù)量的95%,開展煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不低于現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量的15%。
第四階段(2009年1月-12月):全面推廣。組織開展第二批煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。2009年底前完成全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要高度重視煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,將這項(xiàng)工作作為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要舉措,加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào),切實(shí)把煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
(二)嚴(yán)格考評(píng),加強(qiáng)監(jiān)管
要將煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來,和行政許可緊密結(jié)合起來,和隱患排查治理工作緊密結(jié)合起來。嚴(yán)格按照《規(guī)范》以及《遼寧省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作細(xì)則》的規(guī)定做好考評(píng)工作。
(三)政策支持,積極引導(dǎo)
1.安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)可在許可證有效期滿時(shí)直接辦理換發(fā)許可證手續(xù),不再進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)審查。
2.安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)可在許可證有效期滿換證時(shí),不再進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
3.達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)和二級(jí)的企業(yè)均可按規(guī)定的下限繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
4.對(duì)未參加安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在許可證有效期滿前3個(gè)月向省安全生產(chǎn)監(jiān)管局申請(qǐng)辦理換證,重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和審查。
(四)穩(wěn)步實(shí)施,確保進(jìn)度
各地區(qū)要按照本方案的工作計(jì)劃和要求,督促企業(yè)自查和整改。各市局要及時(shí)向省局上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況,反映存在的問題,確保安全標(biāo)準(zhǔn)化各階段工作順利開展。