導(dǎo)語：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七大是一次團(tuán)結(jié)的大會，勝利的大會，奮進(jìn)的大會。為深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七大精神，把全市廣大黨員、干部和群眾的思想統(tǒng)一到十七大精神上來，同心同德，搶抓機(jī)遇，促進(jìn)XX又好又快發(fā)展，早日建成全國最精最美的省會城市，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的重大意義

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會，大會提出的各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，譜寫人民幸福美好生活新篇章，具有重大意義。

十七大批準(zhǔn)了同志代表十六屆中央委員會所作的《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》的報告，批準(zhǔn)了中央紀(jì)律檢查委員會的工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。同志的報告科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，描繪了在新的時代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移地走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文件。大會通過的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十七大報告確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，對堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，主要是學(xué)習(xí)貫徹同志的報告，并與學(xué)習(xí)貫徹黨章修正案緊密結(jié)合起來，堅定不移地以黨的總章程指引和推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹十七大精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。當(dāng)前，要在全市迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的高潮，把全市廣大黨員干部、群眾的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，繼續(xù)推動完成市第十一次黨代會提出的各項(xiàng)任務(wù)，加快我市全面建設(shè)小康社會的步伐。

二、全面準(zhǔn)確把握十七大的精神

（一）深刻理解十七大的主題。十七大的主題是“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗”。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，要緊緊圍繞這個主題。

（二）始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟。中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項(xiàng)基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于既堅持了科學(xué)社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實(shí)際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。十七大始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，回答了世界矚目的問題：中國舉什么樣的旗幟——中國特色社會主義旗幟；中國走什么樣的道路——中國特色社會主義道路，這為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，要始終堅持這個方向。

（三）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是十七大的靈魂。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這個最大的實(shí)際，科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，要緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀這個中心環(huán)節(jié)，全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，牢牢把握貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。

（四）堅定不移地推進(jìn)改革開放。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。新時期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放，新時期最顯著的成就是快速發(fā)展，新時期最突出的標(biāo)志是與時俱進(jìn)。要充分認(rèn)識到改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路，要在全面建設(shè)小康社會實(shí)踐中堅定不移地把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

（五）深刻領(lǐng)會實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。十七大提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)做出了全面部署：增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；擴(kuò)大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義；加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)。十七大還首次提出實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。奪取全面建設(shè)小康社會新勝利這一目標(biāo)符合我國實(shí)際和發(fā)展趨勢，體現(xiàn)了人民的愿望。要以這一宏偉目標(biāo)凝聚人心，鼓舞斗志，動員全市干部群眾為我市率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而奮斗。

三、采取多種形式，組織黨員干部群眾學(xué)習(xí)和領(lǐng)會十七大精神

（一）抓好理論學(xué)習(xí)。各區(qū)各部門，特別是各級黨委（黨組）中心組近期要集中一段時間全面學(xué)習(xí)把握十七大精神。著重研討如下專題：

1、堅持中國特色社會主義。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是堅持中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論體系。十七大報告在強(qiáng)調(diào)走“中國特色社會主義道路”的同時，還提出與之相配套的五條具體道路：“中國特色自主創(chuàng)新道路”、“中國特色新型工業(yè)化道路”、“中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”、“中國特色城鎮(zhèn)化道路”、“中國特色政治發(fā)展道路”。十七大報告明確提出，中國特色社會主義理論體系，就是包含鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。要聯(lián)系黨取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系黨在新世紀(jì)新階段的重大使命，聯(lián)系我市面臨的形勢和任務(wù)，重點(diǎn)研究“一條偉大道路”和“五條具體道路”，研究中國特色社會主義理論體系。

2、堅持改革開放。十七大報告對改革開放29年的實(shí)踐進(jìn)行了深刻的總結(jié)，用事實(shí)雄辯地說明，沒有改革開放，就沒有中國今天的發(fā)展成就，就沒有今天的綜合國力，就沒有人民生活的改善。作為全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)的省會，必須進(jìn)一步貫徹落實(shí)省第五次黨代會精神，突出強(qiáng)調(diào)大特區(qū)省會的“特”字，重塑特區(qū)意識，重振特區(qū)精神，努力構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機(jī)制，把改革開放強(qiáng)力推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)XX又好又快發(fā)展。

3、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展，第一要義是發(fā)展，要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。要堅定不移地把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為一切工作的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展為先、發(fā)展為大、發(fā)展為重的緊迫感和責(zé)任感，在加快發(fā)展上開創(chuàng)新局面。

4、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的新要求。在十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上，十七大對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了新的更高的要求。要對照實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的新要求，研究我市全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)狀和問題，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等方面提出好的工作思路和措施，努力率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

5、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，確保發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。今后五年是XX全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，研究如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度、走中國特色新型工業(yè)化道路、加快XX向創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)變的對策和措施，促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

6、發(fā)展社會主義民主政治。人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。改革開放以來，我國積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。要研究如何把我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體；推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，維護(hù)職工合法權(quán)益；加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動；發(fā)揮社會組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會自治功能；認(rèn)真研究黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，調(diào)動一切資源支持XX加快發(fā)展；加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。

7、繁榮社會主義文化。當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為人民群眾的熱切愿望。十七大報告為今后發(fā)展文化事業(yè)指出了方向，要以社會主義核心價值體系為根本，以繁榮文化事業(yè)為基礎(chǔ)，以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為突破口，以改革為動力，以人才為支撐，更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，研究如何創(chuàng)造出更多的文化精品，讓人民共享文化發(fā)展成果。

8、推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。十七大報告是第一次出現(xiàn)“民生”這一詞匯的黨代會報告。民生問題的提出，彰顯了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的崇高理念，也是以同志為總書記的黨中央求真務(wù)實(shí)，切實(shí)為人民群眾謀利益的最直接、最生動、最現(xiàn)實(shí)的體現(xiàn)。要從教育、就業(yè)、分配、養(yǎng)老、醫(yī)療、保障、社會管理等老百姓最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，研究出臺一系列改善民生的政策措施，讓人民群眾更多地享受改革發(fā)展帶來的成果，使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，努力建設(shè)和諧XX。

9、加強(qiáng)國防工作。國防建設(shè)，在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。要認(rèn)真研究如何進(jìn)一步增強(qiáng)全民國防觀念，完善國防動員體系，加強(qiáng)國防動員建設(shè)，提高預(yù)備役部隊和民兵建設(shè)質(zhì)量，支持國防和軍隊建設(shè)。

10、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。要以改革創(chuàng)新的精神研究如何加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

11、建設(shè)生態(tài)文明。十七大報告首次提出建設(shè)生態(tài)文明，提出生態(tài)文明是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。要始終牢記XX最大的優(yōu)勢是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，認(rèn)真研究我市在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等方面的對策和措施，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展之路，把XX建設(shè)成為全國生態(tài)文明的示范市。

12、學(xué)習(xí)黨章。黨章表達(dá)出全黨的理論基礎(chǔ)和政治主張，體現(xiàn)了全黨的整體意志和共同理想。修改后的十七大黨章，為科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，提供了強(qiáng)有力的政治保障。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅決維護(hù)黨章，堅定不移地以黨的總章程指引和推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。

全市黨員要認(rèn)真研讀黨的十七大文件，原原本本學(xué)習(xí)黨的十七大報告和黨章，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大精神?？萍壱陨项I(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自己的工作實(shí)際和思想實(shí)際，選定一個專題，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上撰寫一篇理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)體會文章，注意總結(jié)具有XX特色的經(jīng)驗(yàn)。要自覺地運(yùn)用十七大精神的要求檢查對照各項(xiàng)工作，理清今后的工作思路，指導(dǎo)工作實(shí)踐。特別要注意研究新情況，解決新問題，探索新經(jīng)驗(yàn)。

（二）組織全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。由市委組織部、市委宣傳部和市委黨校聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，分期對全市處級干部進(jìn)行輪訓(xùn)。各區(qū)、各主管局要通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會、學(xué)習(xí)交流會等形式，組織好科級以下干部群眾的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（三）組織好十七大精神宣講團(tuán)和“理論下鄉(xiāng)”活動。由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者組成宣講團(tuán)，開展面對面的宣講活動。宣講的內(nèi)容要貼近基層干部群眾，深入淺出，生動具體，增強(qiáng)針對性，提高感染力和吸引力。廣泛開展“理論下鄉(xiāng)”和理論進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動，讓十七大精神家喻戶曉。

（四）加強(qiáng)理論研究。市社科聯(lián)、市委黨校及各級政策研究部門要組織專家學(xué)者，根據(jù)十七大報告中提出的重大理論問題，結(jié)合我市實(shí)際，深入研究如何促進(jìn)又好又快發(fā)展，如何在體制創(chuàng)新和強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)方面取得突破，如何加強(qiáng)文化建設(shè)和社會建設(shè)等，多出有深度的研究成果，為市委、市政府提供有價值的決策參考。

（五）開展多種形式的黨員學(xué)習(xí)教育活動。各級黨組織要通過上黨課、過黨日、重溫入黨誓詞、開展警示教育，回顧黨的歷史成就特別是改革開放以來所發(fā)生的重大變化等活動，進(jìn)一步提高廣大黨員對黨的認(rèn)識，增強(qiáng)黨性觀念，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

四、加大宣傳力度，推動十七大精神的學(xué)習(xí)和貫徹

（一）組織好十七大精神的宣傳報道工作。廣播電視臺、晚報等新聞媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛深入、全面準(zhǔn)確地宣傳十七大精神。要形成合力，迅速造出聲勢，形成熱潮。宣傳要圍繞學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，撰寫一批評論、言論，開設(shè)一批專欄、專題節(jié)目，推出一批專訪、通訊等有深度的報道，特別是要發(fā)揮現(xiàn)有名牌欄目的作用，多層次、多角度深入闡述十七大精神。要充分報道和反映各級各部門學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的實(shí)際行動。

（二）大力營造學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的濃郁社會氛圍。機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村等要充分利用各種宣傳陣地和宣傳手段，直觀、形象地宣傳十七大精神。要善于運(yùn)用典型，推動十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，適時推出一批學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新典型，大力宣揚(yáng)這些典型的先進(jìn)事跡。

（三）廣泛開展群眾性文藝活動宣傳十七大精神。各類文藝團(tuán)體要創(chuàng)作一批歌頌黨、宣傳十七大精神、宣傳科學(xué)發(fā)展觀的文藝節(jié)目，通過小分隊等形式，深入基層演出。要組織各種文藝團(tuán)體，以元旦、春節(jié)為契機(jī)，排演群眾喜聞樂見的節(jié)目，深入宣傳十七大精神，深入宣傳廣大干部群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動事跡。

（四）充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系各界群眾的優(yōu)勢開展宣傳教育。運(yùn)用多種形式，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，讓十七大精神深入社會各個階層，深入人心。

五、緊密聯(lián)系實(shí)際，用十七大精神總攬全市各項(xiàng)工作全局

（一）在全省率先進(jìn)入小康社會。我市小康實(shí)現(xiàn)水平和部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省和全國平均水平，但與其他發(fā)達(dá)地區(qū)省會城市相比，還存在較大差距，根本問題在于發(fā)展不足。全市黨員干部要清醒認(rèn)識到這一差距，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。全市干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要確確實(shí)實(shí)把發(fā)展第一要務(wù)體現(xiàn)在行動上，體現(xiàn)在工作中。根據(jù)十七大提出的新要求，進(jìn)一步完善我市全面建設(shè)小康社會的方案，修訂我市全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)體系和任務(wù)措施。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，要按照“四輪驅(qū)動”原則做大“四大產(chǎn)業(yè)”，把工業(yè)化放在重中之重的位置，加快XX向創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)變。抓住洋浦保稅港區(qū)、文昌航天發(fā)射基地的設(shè)立這兩大機(jī)遇，發(fā)展臨港工業(yè)、航天工業(yè)和服務(wù)業(yè)，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加快建設(shè)全國最精最美的省會城市。圍繞建設(shè)“陽光XX、娛樂之都、品位之城”的目標(biāo)，加快美麗沙、新埠島、XX灣、西海岸等片區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，將金沙灣、長流起步區(qū)二級地產(chǎn)項(xiàng)目、文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、秀英港二期、新港、司馬坡島等項(xiàng)目向國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者公開招標(biāo)，按時完成玉沙村等舊城區(qū)的改造，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，對和平大道、秀英大道、長堤路等8條城市主干道進(jìn)行立面街景改造，提升城市整體品位。

（三）繼續(xù)解放思想，推進(jìn)我市各項(xiàng)改革。體制問題是制約我市發(fā)展的最大障礙。全市干部群眾特別是黨員干部要大膽解放思想，破除影響改革和發(fā)展的各種思想障礙。要從有利于XX發(fā)展的大局出發(fā)，繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，特別要以創(chuàng)新市區(qū)管理體制、實(shí)施強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)為契機(jī)，給予四個區(qū)更多的發(fā)展自主權(quán)，增強(qiáng)發(fā)展的動力?！秳?chuàng)新市區(qū)管理體制實(shí)施強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)的決定》出臺后，市政府要以政府令的形式，分批確定下放給各區(qū)的權(quán)項(xiàng)，年內(nèi)出臺一批，三年內(nèi)基本下放到位。在權(quán)項(xiàng)下放的同時，財力和人力必須及時調(diào)整到位，確保下放的事權(quán)有錢管、有人管、能管好，發(fā)揮各區(qū)自身加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)區(qū)級發(fā)展能力，為XX發(fā)展增添新動力。

（四）努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。十七大報告提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。自主創(chuàng)新成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的首要措施。要充分利用好全省人力資源大市的優(yōu)勢，從政策、資源上扶持轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)提高創(chuàng)新能力，同時利用好文昌航天發(fā)射基地設(shè)立所帶來的大批高智能人才，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。

（五）著力解決民生問題。著眼于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會生活中的突出矛盾和問題，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，關(guān)注下崗職工、城市特困居民和其他困難群眾，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。今年年初確定的27項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)，全部要不折不扣地落實(shí)，信守對老百姓的承諾。明年繼續(xù)確定一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，要把為民辦實(shí)事制度化，在建立長效機(jī)制上下功夫。

（六）豐富市民的精神文化生活。十七大勝利閉幕，元旦、春節(jié)將至，明年又將喜迎奧運(yùn)，國家和人民的喜事、好事接連不斷。要圍繞這些重大事件，多組織貼近市民、貼近生活的文化體育活動，邀請國內(nèi)外知名藝術(shù)家和表演團(tuán)體來XX演出，豐富人民群眾的業(yè)余生活，打造出娛樂之都的聲勢。繼續(xù)開展文明社區(qū)、文明家庭和文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，到2010年文明生態(tài)村占全市自然村總數(shù)的65%，使XX市民的精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。

（七）切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。健全社會治安防控體系，加強(qiáng)社會治安綜合治理，開展“兩搶一盜”嚴(yán)打斗爭和禁毒斗爭，改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，消除各種不穩(wěn)定因素，警力多上街面、多巡邏，創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境，提高市民游客的安全感。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，排查安全隱患，確保市民的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)省會城市安全穩(wěn)定的良好形象。

（八）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，善于集中集體智慧，不搞個人說了算，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和全市干部群眾的積極性。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例的要求，確立正確的用人導(dǎo)向，加大從企業(yè)和社會引進(jìn)人才的力度，把合適的人用到合適的崗位上。加強(qiáng)執(zhí)行文化建設(shè)，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，對不作為、亂作為的干部要追究責(zé)任。大興調(diào)查研究之風(fēng)，從市領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)關(guān)干部都要深入基層、深入企業(yè)、深入群眾開展調(diào)研，提倡一線工作制，為企業(yè)和群眾解決實(shí)際問題。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，將懂經(jīng)營、會管理，干事創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)度高的先進(jìn)分子選拔充實(shí)到村（居）“兩委”班子。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決懲治腐敗，更加注重預(yù)防，從思想教育、制度建設(shè)入手，不斷加大反腐敗治本力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。鼓勵創(chuàng)新，寬容失誤，為想干事、干實(shí)事的干部撐腰。

六、加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹十七大精神工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）各級黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。各級黨委（黨組）要把貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，貫穿各項(xiàng)工作的始終。要圍繞主題，把握主線，狠抓落實(shí)，分階段有重點(diǎn)地開展一系列活動。

（二）聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，要緊密結(jié)合各級各部門實(shí)際，在提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想上下功夫；在推動當(dāng)前各項(xiàng)工作上下功夫；在解決改革發(fā)展穩(wěn)定的難題上下功夫。

（三）制定方案，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對本地區(qū)、本部門的學(xué)習(xí)貫徹活動切實(shí)負(fù)起責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實(shí)踐的模范。市委年底要對各區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹的情況進(jìn)行一次階段性的檢查總結(jié)。