導(dǎo)語：企業(yè)注冊登記前置并聯(lián)審批實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步深化政府審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對在省工商局注冊登記的企業(yè)前置審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批制度，具體方案如下：

一、并聯(lián)審批的組織結(jié)構(gòu)

企業(yè)注冊登記前置并聯(lián)審批(以下簡稱并聯(lián)審批)，是指依托省企業(yè)證照辦理中心(設(shè)在省工商局企業(yè)注冊大廳)，由其統(tǒng)一受理企業(yè)注冊登記及前置審批申請，并通過傳真或計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)通信等技術(shù)手段，將企業(yè)注冊登記前置審批事項(xiàng)傳達(dá)給相關(guān)審批部門，實(shí)行部門前置審批與工商部門注冊登記于一體的審批方式。

并聯(lián)審批組織結(jié)構(gòu)由縱向、橫向兩個相對獨(dú)立運(yùn)作的層面構(gòu)成。橫向：由省工商局和負(fù)有企業(yè)注冊登記前置審批事項(xiàng)的省級部門組成，主要包括省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、勞動保障廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、文化廳、衛(wèi)生廳、環(huán)保局、廣電局、林業(yè)局、質(zhì)量技監(jiān)局、藥品監(jiān)管局、旅游局、糧食局、新聞出版局、煙草專賣局等部門?？v向：由省級部門與對口的市、縣，(市、區(qū))部門組成。

為確保并聯(lián)審批的實(shí)施和運(yùn)作，建立省并聯(lián)審批聯(lián)席會議制度。省聯(lián)席會議由省政府辦公廳、省工商局、省監(jiān)察廳和承擔(dān)前置審批的各部門組成，具體負(fù)責(zé)并聯(lián)審批實(shí)施中的工作協(xié)調(diào)。遇有重大問題，報(bào)省政府研究決定。同時(shí)，為便于并聯(lián)審批工作的實(shí)施，建立省企業(yè)證照辦理中心，負(fù)

責(zé)辦理并聯(lián)審批的有關(guān)受理、抄告、催辦、匯總、咨詢等工作。

二、并聯(lián)審批的范圍

根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在向省工商局申請辦理企業(yè)注冊登記時(shí)，有關(guān)事項(xiàng)需要事前經(jīng)行政審批部門批準(zhǔn)同意或核發(fā)許可證，方能領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的各類企業(yè)。

三、并聯(lián)審批工作流程和操作程序

并聯(lián)審批按照“一門受理，抄告相關(guān)，同步審批，限時(shí)完成”的工作流程操作。

(一)一門受理。在省企業(yè)證照辦理中心設(shè)并聯(lián)審批專窗，統(tǒng)一受理企業(yè)前置審批的申請事項(xiàng)。對要求進(jìn)入并聯(lián)審批的企業(yè)，由專人在辦理企業(yè)名稱預(yù)登記時(shí)，向企業(yè)申請人發(fā)放《前置審批項(xiàng)目須知》、《并聯(lián)審批申請表》等資料，為其提供并聯(lián)審批相關(guān)事項(xiàng)的咨詢服務(wù)。

(二)抄告相關(guān)。省企業(yè)證照辦理中心收到申請人提交的《并聯(lián)審批申請表》后，即將標(biāo)有企業(yè)名稱、地址、審批事項(xiàng)、聯(lián)系人及通訊方式等內(nèi)容的《企業(yè)登記前置審批申報(bào)抄告單》傳真或計(jì)算機(jī)傳輸給相關(guān)的審批部門。

(三)同步審批。有關(guān)審批部門收到《企業(yè)登記前置審批申報(bào)抄告單》后，及時(shí)與企業(yè)申請人聯(lián)系，對其申請審批事項(xiàng)及提供的材料進(jìn)行審查，并在規(guī)定的期限內(nèi)作出具體審核意見。如審批事項(xiàng)需報(bào)國家有關(guān)部委審批的，則由有關(guān)職能部門在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)，并抄告省企業(yè)證照辦理中心；如審批事項(xiàng)屬地管理的，應(yīng)交由企業(yè)所在地有關(guān)部門辦理。

(四)限時(shí)完成。審批部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審批事項(xiàng)的審批工作。對符合條件的，審批部門在《企業(yè)登記前置審批申報(bào)抄告單回執(zhí)》上簽署“同意”意見，退還企業(yè)申請人，由企業(yè)申請人持審批意見或核發(fā)的許可證到省工商局企業(yè)注冊大廳辦理營業(yè)執(zhí)照。省工商局應(yīng)在收到批準(zhǔn)意見

后5個工作日內(nèi)作出審核決定。對不具備條件或尚需進(jìn)行調(diào)整的，審批部門應(yīng)分別情況，提出“不同意”或“建議暫緩登記”的意見及理由，并抄告省企業(yè)證照辦理中心。

企業(yè)因情況變化，需對原審批項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按原審批程序重新辦理審批手續(xù)。

遇有重大項(xiàng)目或特殊情況，省企業(yè)證照辦理中心要確定專人負(fù)責(zé)，協(xié)助全程辦理，有關(guān)職能部門應(yīng)積極予以配合。

四、并聯(lián)審批證照發(fā)放和管理

國家法律法規(guī)規(guī)定憑許可證申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的項(xiàng)目，有關(guān)審批部門一般應(yīng)在批準(zhǔn)的同時(shí)，核發(fā)相應(yīng)的許可證。因條件限制暫時(shí)不能核發(fā)許可證的，為有利于企業(yè)籌備，省工商局可憑審批部門的批準(zhǔn)意見，辦理企業(yè)注冊登記，并在營業(yè)執(zhí)照上注明國家規(guī)定憑許可證經(jīng)營的項(xiàng)目。未領(lǐng)取許可

證的，企業(yè)一律不得開展經(jīng)營活動。

五、建立健全并聯(lián)審批責(zé)任制

(一)分工負(fù)責(zé)制。為確保并聯(lián)審批的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各審批部門要做到分管領(lǐng)導(dǎo)、職能處室、經(jīng)辦人員、專線電話(傳真)“四落實(shí)”，并對審批工作負(fù)全責(zé)。要建立內(nèi)部相應(yīng)的工作程序及監(jiān)督機(jī)制，經(jīng)辦人員要實(shí)行“AB角”制，以保證并聯(lián)審批聯(lián)系暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)政務(wù)公開制。凡涉及并聯(lián)審批的項(xiàng)目，要按照政務(wù)公開的要求，對外公開審批依據(jù)、審批條件、審批程序、審批時(shí)限、審批結(jié)果，接受社會的監(jiān)督。

(三)服務(wù)承諾制。各審批部門要增強(qiáng)服務(wù)意識，主動解答企業(yè)的咨詢，同時(shí)要簡化內(nèi)部手續(xù)，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，提高辦事效率。

(四)行政效能監(jiān)察制。由省監(jiān)察廳在省企業(yè)證照辦理中心設(shè)立投訴箱和舉報(bào)電話，及時(shí)收集并聯(lián)審批情況的意見和反映，并對并聯(lián)審批運(yùn)行情況實(shí)施行政效能監(jiān)察。

(五)定期通報(bào)制度。省企業(yè)證照辦理中心要根據(jù)并聯(lián)審批工作中的情況定期召開工作例會，通報(bào)情況，對存在的問題提出改進(jìn)意見或報(bào)聯(lián)席會議研究解決。

六、并聯(lián)審批實(shí)施步驟

(一)準(zhǔn)備階段。根據(jù)本實(shí)施方案的要求，各有關(guān)部門要確定落實(shí)審批負(fù)責(zé)人、職能處室、經(jīng)辦人員和電話傳真設(shè)備，制作審批須知、辦事指南等資料，對有關(guān)經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)。

(二)試運(yùn)行階段。從今年9月份開始，由省工商局、監(jiān)察廳、審批制度改革辦公室在對各部門準(zhǔn)備階段工作進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上，召開各成員單位專職人員會議，部署試運(yùn)行工作。

(三)全面實(shí)施階段。今年年底前對試運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行修改完善，*年初開始正式實(shí)施。