學(xué)校緊急情況應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2022-08-20 04:27:00

導(dǎo)語:學(xué)校緊急情況應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

學(xué)校緊急情況應(yīng)急預(yù)案

第一章總則

第一條為及時(shí)妥善處置本縣域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)發(fā)生的緊急情況,提高緊急情況處置的快速反映和協(xié)調(diào)水平,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序,根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策,結(jié)合本縣實(shí)際,特制訂本預(yù)案。

第二條以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想,建立緊急情況應(yīng)急處理機(jī)制,迅速、及時(shí)、有效地開展各項(xiàng)處置工作,最大限度地降低損失,有效保障學(xué)校和師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二章類別及等級(jí)劃分

第三條學(xué)校(幼兒園)緊急情況是指由人為或自然因素引起,具有突發(fā)性,造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序、社會(huì)穩(wěn)定等嚴(yán)重危害和影響的事故、事件和災(zāi)害。

第四條學(xué)校(幼兒園)緊急情況按其不同性質(zhì)主要分為事故、事件、災(zāi)害三大類。

(一)事故:主要有教學(xué)事故、交通事故(包括公路、鐵路、水上等各類交通事故)、火災(zāi)事故、校舍倒塌事故以及其他造成較多人員傷亡的突發(fā)事故。

(二)事件:主要有突發(fā)公共衛(wèi)生事件(包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響學(xué)生和教職工健康的事件)、重大惡性群體性事件、非法集會(huì)游行事件、影響重大的社會(huì)治安案件以及其他危害學(xué)校(幼兒園)正常教學(xué)秩序,破壞學(xué)校(幼兒園)和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)性事件。

(三)災(zāi)害:主要有暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、干旱、地質(zhì)性災(zāi)害、破壞性地震、森林火災(zāi)等。

第五條學(xué)校(幼兒園)突發(fā)緊急情況按其影響的大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個(gè)級(jí)別。

(一)一般性緊急情況:對(duì)人身安全、教學(xué)秩序造成一定的影響,由縣教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府可以處置的緊急情況。

(二)重大緊急情況:對(duì)人身安全、學(xué)校和社會(huì)秩序造成重大危害和影響,需要由縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門共同協(xié)調(diào)處理的緊急情況。

凡符合下列情況之一者為重大緊急情況:

1、師生一次死亡3人及以上的事故;

2、師生一次死亡、重傷合計(jì)10人及以上的事故;

3、一次造成師生10人及以上的急性食物中毒事件;

4、一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的事故(事件);

5、其他影響重大的社會(huì)治安案件,或按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章確定為重大級(jí)的緊急情況。

(三)特大緊急情況:對(duì)人身安全,學(xué)校教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成特別大的危害和影響,出現(xiàn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大范圍擴(kuò)散的態(tài)勢(shì),需要縣委、縣政府組織有關(guān)縣直單位、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府共同處置的緊急情況。

凡符合下列情況之一者為特大緊急情況:

1、鐵路、水運(yùn)事故造成師生一次死亡50人及以上,或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故;

2、公路交通、校舍倒塌和其他發(fā)生一次師生死亡30人及以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元及以上的事故(事件);

3、一次造成師生100人及以上的急性食物中毒事件;

4、其他性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的事件或按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章確定為特大級(jí)的緊急情況。

第三章報(bào)告程序

第六條各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)都要建立、健全緊急情況報(bào)告制度,嚴(yán)格落實(shí)值班人員,確保緊急情況報(bào)送渠道暢通,運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

第七條學(xué)校(幼兒園)發(fā)生緊急情況,應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h教育局。重特大緊急情況發(fā)生后,縣教育局應(yīng)立即報(bào)告市教育行政部門、縣委、縣政府、安委會(huì)辦公室,并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展情況。

第八條各級(jí)各類緊急情況的報(bào)送必須及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)。報(bào)告的內(nèi)容為:事故(事件)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位,事故(事件)的簡(jiǎn)要情況、死亡(含失蹤)人數(shù)、受傷人數(shù)(含中毒)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。

第九條重特大事故(事件)發(fā)生后,有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救人員,防止事故擴(kuò)散以及疏散交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)平面圖,并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第四章預(yù)案實(shí)施

第十條緊急情況處置的基本原則:統(tǒng)一指揮、快速應(yīng)對(duì)、屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、自救為主,各方配合。在當(dāng)?shù)攸h委、政府及各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊急情況協(xié)調(diào)處置機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量,快速開展各項(xiàng)處置工作,把事故(事件)損失降低到最低限度,盡快恢復(fù)學(xué)校(幼兒園)正常的教學(xué),生活秩序。

第十一條發(fā)生重、特大緊急情況,縣教育行政主管部門應(yīng)根據(jù)分級(jí)管理原則及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)指揮工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對(duì)重大問題作出決策,如本部門不能解決的,要及時(shí)向縣委、縣政府請(qǐng)示。教育行政主管部門有關(guān)處室,要根據(jù)各自的職能分工和安全職責(zé),做好各項(xiàng)救援、調(diào)查和處置工作。

第十二條教育局科室職能分工

縣教育局各科室要在學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與緊急情況的應(yīng)急處置。

辦公室:負(fù)責(zé)安全和緊急情況的報(bào)告,協(xié)調(diào)各科室對(duì)緊急情況的處置工作。

教育科:參與處置普通中小學(xué)、民辦學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校、幼兒園教育教學(xué)過程中發(fā)生的各類緊急情況。

人事科:參與處置教師因經(jīng)濟(jì)、政治待遇、職稱評(píng)審、工作調(diào)動(dòng)等原因發(fā)生的緊急情況。

計(jì)劃財(cái)務(wù)科:參與處置中小學(xué)(幼兒園)的校舍、飲用水、鍋爐管道和電網(wǎng)線路等方面的安全和突發(fā)事件。

紀(jì)檢監(jiān)察室:參與處置教師因違紀(jì)違法等方面原因造成的緊急情況和教師因經(jīng)濟(jì)、政治待遇等原因發(fā)生的個(gè)人、集體上訪等緊急情況。

教師進(jìn)修學(xué)校:參與處置教師培訓(xùn)和教師進(jìn)修學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生的緊急情況。

勤工儉學(xué)辦公室:參與校辦企業(yè)的安全生產(chǎn)和突發(fā)緊急情況的處置。

儀器站:參與儀器設(shè)備和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全和突發(fā)緊急情況的處置。

招生考試中心:參與處置招生考試中發(fā)生的各類突發(fā)緊急情況。

第十三條在緊急情況處置中,要注意把握政策,依法辦事,講究工作方式方法,要根據(jù)事故(事件)的性質(zhì)和發(fā)展的不同階段,區(qū)別情況,區(qū)分性質(zhì),因情施策,妥善處置。對(duì)別有用心,蓄意破壞,危害公共安全的個(gè)別人,要報(bào)請(qǐng)公安部門依法嚴(yán)厲打擊。

第十四條各類緊急情況的處置

(一)安全生產(chǎn)(教育教學(xué)活動(dòng))發(fā)生的突發(fā)事件、事故,在當(dāng)?shù)匕参瘯?huì)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下,由教育行政部門安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處置。

(二)對(duì)影響學(xué)校(幼兒園)和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件,涉及多部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)影響重大的事件,在縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、指揮下進(jìn)行處置。

(三)對(duì)群體性騷亂、沖擊校園、重大群體性學(xué)生械斗、師生非法集會(huì)、游行示威等惡性群體性事件;公眾聚集場(chǎng)所消防安全事故;影響重大的爆炸事件,配合縣公安部門進(jìn)行處置。

(四)“”及其他邪教活動(dòng)方面的重大緊急情況,配合縣防范和處理邪教問題辦公室進(jìn)行處置。

(五)因民族問題引發(fā)的重大緊急情況,配合縣民族宗教事務(wù)管理部門進(jìn)行處置。

(六)師生群體性上訪、越級(jí)來市或赴省赴京上訪及異常上訪事件,配合信訪部門進(jìn)行處置。

(七)重特大校舍倒塌事件,配合建設(shè)部門進(jìn)行處置。

(八)重特大交通安全事故,配合交通、交警部門進(jìn)行處置。

(九)重特大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傷病員的醫(yī)療救治工作,配合衛(wèi)生部門進(jìn)行處置。

(十)鍋爐、壓力器等特種設(shè)備安全事故的重大緊急情況,協(xié)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行處置。

(十一)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、地震、雷擊等自然災(zāi)害引發(fā)的緊急情況,在抗災(zāi)指揮部、防汛防旱指揮部等機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下處置,并配合民政部門做好善后工作。

(十二)重、特大緊急情況發(fā)生后,主管職能部門暫不明確的,根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)指示,協(xié)調(diào)確定的牽頭部門進(jìn)行處置。

第五章善后處理

第十五條縣教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)要切實(shí)做好死難、受傷(中毒)學(xué)生家長(zhǎng)的安撫、慰問工作,消除各種不安全因素,維護(hù)學(xué)校(幼兒園)穩(wěn)定。

第十六條對(duì)傷亡學(xué)生的賠償依據(jù)《民法通則》、《道路交通事故處理辦法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件執(zhí)行。

第六章調(diào)查與結(jié)案

第十七條縣教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)要依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按照屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則和緊急事件的等級(jí),對(duì)突發(fā)緊急情況及時(shí)開展調(diào)查工作,查清事實(shí),查明原因,限期報(bào)結(jié)。

第十八條事故(事件)的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué)的原則,任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故(事件)的調(diào)查處理工作。堅(jiān)持事故(事件)原因未查清不放過,事故(事件)整改措施未落實(shí)不放過,事故(事件)責(zé)任人未受到處理不放過,干部群眾未受到教育不放過,即“四不放過”原則。

第十九條重、特大事故(事件)的調(diào)查由市級(jí)組織進(jìn)行,縣教育行政部門要抽調(diào)力量協(xié)助調(diào)查取證工作。事故(事件)調(diào)查組向發(fā)生事故(事件)有關(guān)單位、現(xiàn)場(chǎng)證人及有關(guān)人員了解有關(guān)情況、取證、索取有關(guān)材料,各有關(guān)單位、人員應(yīng)無條件的給予積極的配合,無保留的提供有關(guān)資料、證據(jù)和調(diào)查組要求的其他資料,任何單位和人員不得以任何方式阻礙、干涉事故(事件)的調(diào)查。

第二十條由省、部級(jí)組織調(diào)查的重、特大事故(事件),縣政府、縣教育行政部門要抽調(diào)力量,協(xié)助進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查取證工作。

第二十一條重特大事故(事件)的結(jié)案工作在調(diào)查工作結(jié)束之后進(jìn)行,堅(jiān)持違法必究、責(zé)罰相當(dāng),任何單位和個(gè)人都不得阻礙、干涉對(duì)事故(事件)責(zé)任人的責(zé)任追究工作。

第七章紀(jì)律與獎(jiǎng)懲

第二十二條縣教育行政部門,各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)都必須遵守本緊急情況處置預(yù)案,一旦發(fā)生重、特大事故(事件),必須把處置重特大事故(事件)放在第一工作位置,主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織應(yīng)急處置工作。發(fā)生特大事故(事件)時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)如遇有會(huì)議或其他公務(wù)活動(dòng)應(yīng)立即停止,不在當(dāng)?shù)匾粫r(shí)不能趕到現(xiàn)場(chǎng)的,在接到通知后,應(yīng)立即趕回,參與應(yīng)急處置工作。

第二十三條有下列事跡之一者,縣教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)可給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì):

(一)在處置緊急情況工作中,組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),奮力搶救搶險(xiǎn),出色完成任務(wù)者;

(二)在危險(xiǎn)關(guān)頭,保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn),搶救學(xué)生和教職工有功者;

(三)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送緊急情況,為應(yīng)急處置贏得時(shí)間,成效顯著者;

(四)為處置緊急情況獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,成效顯著者;

(五)其他有特殊貢獻(xiàn),成效顯著者。

第二十四條有下列行為之一者,視其情節(jié)和危害后果,由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:

(一)在緊急情況發(fā)生后玩忽職守,隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)緊急情況以及不及時(shí)續(xù)報(bào)進(jìn)展情況,延誤處置或造成嚴(yán)重后果和重大影響的;

(二)對(duì)發(fā)生的緊急情況不及時(shí)采取措施處置或采取措施不力,造成嚴(yán)重后果和重大影響的;

(三)在處置緊急情況工作中不服從指揮,不負(fù)責(zé)任,或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的;

(四)領(lǐng)導(dǎo)干部未按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急處置的;

(五)阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

(六)對(duì)因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調(diào)不夠等原因,導(dǎo)致緊急情況對(duì)外報(bào)道不利而造成重大影響或嚴(yán)重后果的;

(七)其它危害應(yīng)急處置工作的。

第八章附則

第二十五條本預(yù)案適用于景寧縣行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)。

第二十六條本預(yù)案由景寧縣教育局負(fù)責(zé)解釋,自之日起實(shí)行。