企業(yè)完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2022-08-24 01:28:00

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企業(yè)完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為了進(jìn)一步建立和完善各企業(yè)處理突發(fā)公共事件總體應(yīng)急救援預(yù)案,健全事故預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)提高公共安全和處置突發(fā)事件的能力,預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件及其造成的各種損失,結(jié)合市直企業(yè)實(shí)際,制定本預(yù)案。

一、制定突發(fā)公共事件總體應(yīng)急救援預(yù)案和預(yù)警體系

建立和完善企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援預(yù)案,是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中一項(xiàng)非常緊迫和重要的工作。市直企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,親自?huà)鞄洠Y(jié)合企業(yè)可能發(fā)生的各類(lèi)公共事件及其應(yīng)急救援工作的特點(diǎn),分門(mén)別類(lèi)盡快制定和完善本企業(yè)、本部門(mén)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,明確所屬分公司、子公司、車(chē)間、班組等有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援職責(zé),并組織好演練。同時(shí),建立企業(yè)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),隨時(shí)掌握企業(yè)突發(fā)公共事件重點(diǎn)部位和重點(diǎn)部門(mén)。企業(yè)制定突發(fā)公共事件總體應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署后,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

二、處理突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的基本原則

1.以人為本,減少危害。各企業(yè)要切實(shí)履行公共管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

2.居安思危,預(yù)防為主。各企業(yè)要高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患與未然。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。各企業(yè)要建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。當(dāng)公共事件突發(fā)時(shí),在上級(jí)主管部門(mén)和市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行各分公司、子公司等主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,按照各自職責(zé)開(kāi)展救援工作。

4.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。各企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,依靠企業(yè)干部、職工的力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

5.依靠科學(xué),提高素質(zhì)。各企業(yè)要加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)公共安全宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

三、處理突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的救援程序。

1.信息報(bào)告。突發(fā)公共事件發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,本單位負(fù)責(zé)人按照規(guī)定,在組織搶救同時(shí),立即報(bào)告市應(yīng)急辦、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)主管部門(mén),最遲不得超過(guò)2小時(shí)。各類(lèi)突發(fā)公共事件不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事發(fā)趨勢(shì)和已經(jīng)采取措施等。

2.先期處置。突發(fā)公共事件發(fā)生后,各企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。企業(yè)各部門(mén)要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。

3.應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,事故單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),不得偽造、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)以及毀滅有關(guān)證據(jù);因搶救需要而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)采取拍照、做出標(biāo)志、進(jìn)行記錄、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖等措施,并妥善保管有關(guān)痕跡、物證。相關(guān)應(yīng)急工作處理后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮及工作人員予以撤離。

4.善后處理。各企業(yè)要積極穩(wěn)妥,深入細(xì)致地做好善后處理工作。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。同時(shí),對(duì)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。任何單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查處理,不得阻撓、干涉事故調(diào)查組依法履行職責(zé)。事故調(diào)查評(píng)估結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)出具事故調(diào)查報(bào)告給上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

5.信息。突發(fā)公共事件的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡(jiǎn)要信息,隨后初步核實(shí)情況,政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。各企業(yè)信息形式主要包括授權(quán)、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞會(huì)等。具體按照《長(zhǎng)春市突發(fā)公共事件信息報(bào)告制度(暫行)》執(zhí)行。

四、實(shí)行突發(fā)公共事件責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度。

對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

五、市國(guó)資委處理突發(fā)公共事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

市國(guó)資委成立處理突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室,與委辦公室合署辦公,工作人員全部是兼職。