地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2022-08-25 06:13:00

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1總則

1.1編制目的

提高應(yīng)對和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害能力,保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》和《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《**省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《**省突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)》,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本省境內(nèi)處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

1.4工作原則

(1)預(yù)防為主,以人為本。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。

(3)分級管理,屬地為主。

2組織指揮體系和職責(zé)

對全省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害事件,省政府根據(jù)工作需要成立**省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部(以下簡稱省指揮部),負(fù)責(zé)特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。

2.1省指揮部

2.1.1省指揮部職責(zé)

貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神,組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省范圍內(nèi)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援;協(xié)調(diào)省軍區(qū)、省武警總隊(duì)參與地方搶險(xiǎn)救災(zāi);處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

2.2省指揮部辦公室

2.2.1辦公室主要職責(zé)

負(fù)責(zé)全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況;提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議;貫徹省指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、省指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢,對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估,為省指揮部決策提供依據(jù);組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞;起草省指揮部文件、簡報(bào)、負(fù)責(zé)省指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔;指導(dǎo)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的業(yè)務(wù)工作;承擔(dān)省指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

2.2.2市、縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

市、縣(市、區(qū))政府可以參照省指揮部的組成和職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,明確相應(yīng)職責(zé),分別負(fù)責(zé)較大、一般地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。

3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息

3.1.1監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)

各級政府應(yīng)建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系,在完成縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃的基礎(chǔ)上,組織開展小流域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價(jià),及時(shí)修編地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),形成覆蓋全省的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。省國土資源、水利、氣象、地震部門要密切合作,逐步建成與全省防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),連接國務(wù)院有關(guān)部門、省有關(guān)部門及市、縣(市、區(qū))的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng),及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情、汛情和氣象信息。

3.1.2信息收集與分析

負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)各部門間的數(shù)據(jù)信息共享。

3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

縣級以上國土資源主管部門會(huì)同本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位,依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

3.2.2地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查

各級國土資源行政主管部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕弦患墖临Y源主管部門報(bào)告。當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,情況危急時(shí),應(yīng)強(qiáng)制性組織避災(zāi)疏散。

3.2.3“防災(zāi)明白卡”發(fā)放

為提高群眾的防災(zāi)意識和能力,各級政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和村(居)委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村(居)民,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“防災(zāi)明白卡”發(fā)到村(居)民手中。

3.2.4建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度

省、市和有關(guān)縣(市、區(qū))政府國土資源行政主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu),要聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報(bào)預(yù)警工作,并將特別重大、重大、較大地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級政府,同時(shí)通過媒體向社會(huì)公布。

3.3地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度

3.3.1速報(bào)時(shí)限要求

縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)立即(不超過4小時(shí))上報(bào)同級政府和上級國土資源行政主管部門,同時(shí)上報(bào)省國土資源廳和國土資源部,并可抄報(bào)省級相關(guān)部門。

縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)較大、一般地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣(市、區(qū))政府和市級國土資源行政主管部門,同時(shí)上報(bào)省國土資源廳,并可抄報(bào)省級相關(guān)部門。

3.3.2速報(bào)的內(nèi)容

災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失以及采取的救援措施。

4地質(zhì)災(zāi)害分級

地質(zhì)災(zāi)害按危險(xiǎn)程度和規(guī)模大小分為特別重大地質(zhì)災(zāi)害(Ⅰ級)、重大地質(zhì)災(zāi)害(Ⅱ級)、較大地質(zhì)災(zāi)害(Ⅲ級)、和一般地質(zhì)災(zāi)害(Ⅳ級)四級。

5應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

5.1特別重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(I級)

(1)發(fā)生特別重大地質(zhì)災(zāi)害的縣(市、區(qū))、市,以及省政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。

(2)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該行政區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。特別重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作,在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織國土資源、建設(shè)、交通、水利、民政、財(cái)政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

5.2重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(II級)

(1)發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害的縣(市、區(qū))、市,以及省政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

(2)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該行政區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信息和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

(3)重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作,在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織國土資源、建設(shè)、交通、水利、民政、財(cái)政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

5.3較大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級)

(1)發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害縣(市、區(qū))、市政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

(2)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該行政區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

(3)較大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作,在本市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織國土資源、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

5.4一般地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(IV級)

(1)發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害的縣(市、區(qū))政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該行政區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

(2)一般地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作,在本縣(市、區(qū))政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織國土資源、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

(3)必要時(shí),災(zāi)害發(fā)生地的市政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場,指導(dǎo)縣(市、區(qū))政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除,或者得到有效控制后,當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

6部門職責(zé)

6.1緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)

省軍區(qū)、省武警總隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

省公安廳負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì),協(xié)助災(zāi)區(qū)政府動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時(shí),可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散;對被壓埋人員進(jìn)行搶救;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn),消除隱患。

省建設(shè)廳、省水利廳、省安全監(jiān)管局、省電力公司、消防、省旅游局、省教育廳、省農(nóng)辦等部門按照各自的職責(zé)做好有關(guān)的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6.2應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理

省國土資源廳負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測等相關(guān)資料信息,組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測,提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍,實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程,減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。

省水利、地震、氣象、環(huán)保等部門按照各自職責(zé),做好相關(guān)的災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報(bào)與處置。

6.3醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫

省衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門按照各自職責(zé)做好醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。

6.4治安、交通和通訊

省公安廳負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安,打擊蓄意擴(kuò)大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動(dòng);迅速疏導(dǎo)交通,必要時(shí),對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

省交通廳、杭州鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司按照各自職責(zé)做好交通和通訊保障工作。

6.5基本生活保障

省民政廳負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作,妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生活,加強(qiáng)對救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

省經(jīng)貿(mào)委、**保監(jiān)局按照各自職責(zé)做好相應(yīng)工作。

6.6信息報(bào)送和處理

省國土資源廳負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應(yīng)急監(jiān)測,實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測發(fā)展趨勢;隨時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策、措施并報(bào)告省指揮部;及時(shí)應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況。

6.7應(yīng)急資金保障

省發(fā)改委負(fù)責(zé)重大救災(zāi)和應(yīng)急治理項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目資金。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí),安排省級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急資金預(yù)算,審查救災(zāi)款的分配、投向和效益,負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急款撥付并對其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物質(zhì)、裝備保障

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、社區(qū))應(yīng)急救援志愿者組織等,平時(shí)要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入同級政府突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和緊急處置總體經(jīng)費(fèi)。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地方政府要組織有關(guān)部門、單位儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品、交通通訊等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng);要加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè),配備專用越野車輛、無線通訊設(shè)備、信息傳輸工具、應(yīng)急用品、搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備等。

7.2通信與信息傳遞

各級政府和有關(guān)部門、有關(guān)單位和社區(qū)、行政村要配備必要的通信設(shè)備并確保通訊暢通、有效。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段,建立覆蓋全省的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。

7.3應(yīng)急技術(shù)保障

7.3.1地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組

由省國土資源廳和市國土資源行政主管部門分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

7.4宣傳與培訓(xùn)

加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn),對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。

7.5信息

省新聞辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和參與地質(zhì)災(zāi)害的信息,具體按照《**省突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行。

7.6監(jiān)督檢查

省國土資源廳會(huì)同有關(guān)部門對上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查,及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

各級政府應(yīng)制訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施意見并組織各部門、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

8預(yù)案管理與更新

8.1預(yù)案管理

本預(yù)案由省國土資源廳會(huì)同省級有關(guān)部門制訂,報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的縣級以上政府負(fù)責(zé)管理地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部門或者機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門參照本預(yù)案制訂本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各市、縣(市、區(qū))的應(yīng)急預(yù)案報(bào)省國土資源廳備案。

縣級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)明確責(zé)任,突出第一時(shí)間開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

9責(zé)任與獎(jiǎng)懲

9.1獎(jiǎng)勵(lì)

對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9.2責(zé)任追究

對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理;對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

10附則

10.1預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。