導(dǎo)語：做人民滿意公務(wù)員方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實加強建管局機關(guān)的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高機關(guān)建設(shè)整體水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的優(yōu)秀公務(wù)員隊伍，促進(jìn)我區(qū)城市建設(shè)管理工作更快更好發(fā)展，現(xiàn)就建管局深入開展“創(chuàng)建高績效機關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”工作提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，推動經(jīng)濟發(fā)展，堅持不懈地抓好“創(chuàng)建高績效機關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”工作，全面推進(jìn)城市建設(shè)管理工作，不斷提高建管局機關(guān)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)水平，努力構(gòu)建“施政成本低、法制意識強、管理績效高、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)”的機關(guān)建設(shè)模式，促進(jìn)建管局機關(guān)建設(shè)再上新水平。

（二）目標(biāo)任務(wù):建設(shè)以高素質(zhì)公務(wù)員隊伍為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代公共管理理念為導(dǎo)向，以先進(jìn)管理技術(shù)和信息化手段為支撐，以較低的成本為公眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的高績效機關(guān)。

二、突出重點，落實措施，不斷提高創(chuàng)建水平

以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為根本，以強化機關(guān)科室建設(shè)為重點，以增強法制意識、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量為核心，以深化目標(biāo)績效考核為關(guān)鍵，以創(chuàng)新為動力，以機關(guān)文化建設(shè)為基礎(chǔ)，全方位推進(jìn)創(chuàng)建高績效機關(guān)。

（一）大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)

按照立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機制、促進(jìn)社會和諧的總要求，把“創(chuàng)建高績效機關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”工作作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)在機關(guān)的結(jié)合點，采取有效措施，全力抓好落實。

1.強化政治理論學(xué)習(xí)。抓好對機關(guān)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等知識，全面提高機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步增強建設(shè)和諧社會的能力。要深入學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神，重點學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，正確理解我國“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，深入研究科學(xué)發(fā)展觀對機關(guān)黨的建設(shè)提出的新要求,為落實科學(xué)發(fā)展觀提供強有力的思想、組織、作風(fēng)和制度保證。要結(jié)合當(dāng)前實際，著重抓好以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，制定具體計劃，開展形式多樣的教育活動，切實提高機關(guān)干部明辨是非、善惡、美丑的能力，進(jìn)一步堅定政治理想和信念。建立完善理論學(xué)習(xí)機制，及時總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，交流學(xué)習(xí)成果，提高機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)的成效。

2.注重執(zhí)政理念和能力建設(shè)。重點加強發(fā)展、為民、服務(wù)、法治、民主、績效、科學(xué)、創(chuàng)新等理念和能力建設(shè),不斷提高機關(guān)和公務(wù)員的執(zhí)政能力和水平。采取多種方式，突出抓好對機關(guān)干部的素質(zhì)教育和崗位技能培訓(xùn)，組織參加MPA核心課程培訓(xùn)班、讀書會、專題研討交流等形式多樣的教育實踐活動，不斷提高廣大機關(guān)干部推動改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力，公共行政、公共管理、公共服務(wù)的能力，組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能力，依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力和善于學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、自主創(chuàng)新的能力。

3.建立健全保持先進(jìn)性的長效機制。認(rèn)真總結(jié)和鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的新鮮經(jīng)驗和有益成果，抓好長效機制建設(shè)。積極探索建立黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)提高、監(jiān)督管理、表彰激勵和組織保障的機制，建立黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)先凝聚作用、黨內(nèi)生活規(guī)范有序的機制，建立有利于提高機關(guān)效能、激發(fā)廣大機關(guān)干部服務(wù)基層群眾熱情的機制，力求在解決基層和群眾反映強烈的重點問題、黨員干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的弱點問題、影響機關(guān)先進(jìn)性建設(shè)的難點問題、影響黨群干群關(guān)系的盲點問題上有措施、能創(chuàng)新，以新的發(fā)展成果來體現(xiàn)先進(jìn)性。廣泛開展創(chuàng)建“黨員品牌”、黨員奉獻(xiàn)日等特色鮮明的黨建主題活動，自覺把“三個代表”重要思想落到實處，進(jìn)一步提高機關(guān)黨組織和黨員隊伍建設(shè)水平，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，不斷增強黨員先進(jìn)性，提高機關(guān)執(zhí)政能力。

4.進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會和省紀(jì)委七次全會精神,把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)抓緊抓好。圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，繼續(xù)抓好處級以上干部和重點部門、科室、熱點崗位人員的反腐倡廉教育、權(quán)力觀教育和發(fā)展觀教育，提高黨員干部精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神、人格品德、廉潔操守和執(zhí)政水平。進(jìn)一步健全和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化重大事項報告、廉政黨課、廉政懇談會和述廉等制度的落實，嚴(yán)格規(guī)范黨員干部的行為，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。繼續(xù)組織開展“廉政文化進(jìn)機關(guān)”系列活動，把推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，把解決損害群眾利益的突出問題作為工作重點，努力把機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個新水平。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政許可

1.繼續(xù)完善行政管理決策機制。建立健全重大決策聽證、咨詢等制度，積極開展“我為****發(fā)展獻(xiàn)計策”市民月、“三評”等活動，集中民智，問計于民，問策于民，形成公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的民主決策機制，努力打造“**建管情系萬家”工作品牌。

2.不斷推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法不當(dāng)責(zé)任追究制度，加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法體制。切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)行政許可形式方法，強化公共管理和服務(wù)，提高行政效率。

3.完善行政管理監(jiān)督機制。廣辟監(jiān)督渠道，強化對決策、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，認(rèn)真推行政務(wù)公開，按照區(qū)委、區(qū)政府確定的政務(wù)目錄定期公開政務(wù)事項，完善人大、政協(xié)、司法機關(guān)、派、人民團(tuán)體、輿論依法監(jiān)督的機制，逐步建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價制度。

（三）強化績效管理

借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗，在機關(guān)實行以績效管理為主的現(xiàn)代化管理，提高機關(guān)的執(zhí)政水平和績效。

1.實施績效管理，使機關(guān)建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化。引入和施行以績效管理為主，兼容目標(biāo)管理、全面質(zhì)量管理、標(biāo)桿管理和平衡計分卡等先進(jìn)管理手段和方法，圍繞計劃目標(biāo)、實施監(jiān)督、評估考核、追蹤反饋的基本程序和階段形成循環(huán)，實施績效管理。

2.推動績效管理向每個科室、公務(wù)員延伸。按照績效管理的要求，進(jìn)一步深化機關(guān)內(nèi)部績效考核辦法，結(jié)合工作職責(zé)和分工，制定高績效目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，量化規(guī)范各項工作的質(zhì)量、時限、滿意度和成本。完善日常監(jiān)控和月總結(jié)、季測評、年度考核，考核到科室、個人，并進(jìn)行排序，考核結(jié)果作為選拔任用干部、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

3.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和工作流程。優(yōu)化調(diào)整原有組織架構(gòu)和權(quán)力運行結(jié)構(gòu)。按照法規(guī)欄、責(zé)任人、流程圖、時間表等內(nèi)容，突出可操作性和實效性原則，圍繞規(guī)范機關(guān)干部公務(wù)活動、促進(jìn)機關(guān)橫縱向關(guān)系和諧、強化決策執(zhí)行監(jiān)督、強化施政效果等，再造內(nèi)部工作流程，完善規(guī)章約束、程序規(guī)范、績效溝通、評估激勵、執(zhí)行監(jiān)督等工作規(guī)則，為創(chuàng)建高績效機關(guān)提供工作機制上的保障。

4.切實加強制度建設(shè)。堅持科學(xué)、民主、法治、服務(wù)、公開、效率、監(jiān)督、考核等原則,進(jìn)一步完善促進(jìn)學(xué)習(xí)、鼓勵創(chuàng)新、規(guī)范競爭、改進(jìn)服務(wù)的制度規(guī)定，不斷解決機關(guān)建設(shè)的深層次問題，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良性機制。堅持首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦理、AB角、自查自糾等制度，建立健全自查自糾、責(zé)任追究等制度，逐步做到規(guī)范化、全覆蓋，努力使機關(guān)在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進(jìn)，在人民群眾的滿意度上有新提高。

（四）深化機關(guān)文化建設(shè)

1.強化戰(zhàn)略文化。集中全體機關(guān)干部的智慧和力量,不斷挖掘、總結(jié)、提煉和深化機關(guān)學(xué)習(xí)、工作、服務(wù)、質(zhì)量、效率、創(chuàng)新等理念，升華為特征突出、個性鮮明的機關(guān)精神和機關(guān)核心價值觀，成為干部職工的行為規(guī)范和價值準(zhǔn)則。積極打造科學(xué)規(guī)范的管理、執(zhí)行、溝通、激勵、科室、和諧等文化體系，激勵廣大機關(guān)干部不斷提升素質(zhì)、增強能力，在全區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮行政機關(guān)的示范帶動作用。把機關(guān)文化進(jìn)行物化和固化，激勵和約束機關(guān)干部遵守公務(wù)員道德和禮儀規(guī)范，借鑒快樂理論、和諧指數(shù)的原理方法，齊心協(xié)力建設(shè)和諧機關(guān)。

2.強化品牌文化。把爭創(chuàng)機關(guān)品牌作為加強機關(guān)文化建設(shè)的重要載體，進(jìn)一步加大創(chuàng)建“**建管情系萬家”服務(wù)品牌的力度，增強創(chuàng)建的積極性和主動性。面向社會、面向基層、面向群眾,在擴大“**建管情系萬家”的知名度、提高美譽度上下功夫，增強信譽度、提升忠誠度，讓社會滿意，讓基層滿意，讓群眾滿意。采取多種形式，對“**建管情系萬家”服務(wù)品牌進(jìn)行公示、宣傳和推介，擴大社會影響面，接受社會各方面的監(jiān)督和評判。利用“七一”“十一”等重大節(jié)慶日，積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動，教育、引導(dǎo)機關(guān)干部積極投身品牌創(chuàng)建，努力爭創(chuàng)機關(guān)名牌。

3.強化創(chuàng)新文化。按照建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求，積極開展創(chuàng)新活動，營造創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍，鼓勵超越自我，追求卓越，不斷從思想觀念、體制機制、管理方式等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新和突破。積極參加爭創(chuàng)機關(guān)優(yōu)秀工作成果活動，推動各項工作爭一流、上水平。

（五）突出抓好機關(guān)科室建設(shè)

以提高科室執(zhí)行力和工作績效為重點,大力加強機關(guān)科室建設(shè)。

1.進(jìn)一步加強科室能力建設(shè)。重點提高學(xué)習(xí)、研究、結(jié)合、執(zhí)行、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、溝通、寫作、演講等能力,強化科室文化,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍。不斷加大對科級干部的選拔培養(yǎng)力度，強化業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練，推進(jìn)機關(guān)科室過硬的工作作風(fēng)、精湛的業(yè)務(wù)水平和顯著的工作績效的形成。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)科室和爭當(dāng)優(yōu)秀科長活動，評選表彰先進(jìn)科室和優(yōu)秀科長，充分發(fā)揮先進(jìn)科室的示范作用和優(yōu)秀科長的骨干作用，提升機關(guān)的整體工作水平，為建設(shè)高績效機關(guān)發(fā)揮積極的作用。

2.提高科室績效管理水平。學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代公共管理、工商管理的有關(guān)原理和先進(jìn)單位的管理方法,健全科室工作目標(biāo)、崗位職責(zé)、效果檢查、績效考核等執(zhí)行管理模式，建立職責(zé)明確、可控制、可預(yù)防、可改進(jìn)的流程化管理平臺，使科室管理全面走向規(guī)范化和科學(xué)化，提高科室行政能力。

3.學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，做人民滿意公務(wù)員。堅持群眾觀點和群眾路線，樹立并落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，求真務(wù)實，艱苦奮斗，勇于創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)。增強經(jīng)濟成本、效率效能、效益效果、公正公平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等績效意識，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗和做法，更新服務(wù)觀念，改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)措施，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)載體，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，滿腔熱情為基層和群眾服務(wù)，努力提高素質(zhì)能力，形成人人爭做人民滿意公務(wù)員的濃厚氛圍。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

“創(chuàng)建高績效機關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”工作是一項系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的重要工作。機關(guān)各部門、科室要不斷統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。局機關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要結(jié)合各自職能抓好落實，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)，制定標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則。機關(guān)工會、共青團(tuán)和婦女組織在創(chuàng)建高績效機關(guān)、做人民滿意公務(wù)員工作中要充分發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢和作用。機關(guān)各部門、科室要結(jié)合各自實際,采取有效措施，加強科室自身建設(shè)，及時總結(jié)借鑒好的經(jīng)驗和做法，不斷推動全局創(chuàng)建高績效機關(guān)工作健康發(fā)展。