導(dǎo)語(yǔ)：十八項(xiàng)民生監(jiān)督方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省政府《關(guān)于深入實(shí)施民生工程的意見(jiàn)》（皖政[2008]3號(hào)）、省監(jiān)察廳《關(guān)于進(jìn)一步做好民生工程實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作的意見(jiàn)》和市監(jiān)察局《**市十八項(xiàng)民生工程實(shí)施情況監(jiān)督檢查方案》精神，現(xiàn)就我縣開(kāi)展十八項(xiàng)民生工程實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，關(guān)注民生，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧，切實(shí)增強(qiáng)做好監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感、使命感，著力加強(qiáng)十八項(xiàng)民生工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)民生工程落實(shí)到位。

二、重點(diǎn)督查內(nèi)容

(一)加強(qiáng)對(duì)十八項(xiàng)民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

檢點(diǎn)：是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放“五保戶(hù)”供養(yǎng)費(fèi)、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助費(fèi)等;是否按規(guī)定的范圍，對(duì)城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員、城鎮(zhèn)低保對(duì)象、農(nóng)村“五保戶(hù)”、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭，分別給予相應(yīng)的生活保障、醫(yī)療救助和獎(jiǎng)勵(lì)扶助；是否按規(guī)定的要求，落實(shí)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、農(nóng)村中小學(xué)危房改造以及飲用水安全工程、農(nóng)村廣播電視和公路“村村通”工程、白內(nèi)障患者復(fù)明工程等建設(shè)任務(wù);是否建立中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度、城市低收入家庭住房困難保障機(jī)制;是否按擴(kuò)面提標(biāo)的內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象足額發(fā)放補(bǔ)助資金;農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是否覆蓋到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革是否全面實(shí)施;在實(shí)施民生工程工作中有無(wú)有令不行、有禁不止一行為。

(二)加強(qiáng)對(duì)政府有關(guān)主管部門(mén)履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。

檢點(diǎn):各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣財(cái)政、發(fā)展改革、教育、民政、勞動(dòng)保障、水利、衛(wèi)生、計(jì)生、廣電、交通、建設(shè)等有關(guān)職能部門(mén)，是否制定實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制以及責(zé)任制落實(shí)情況，是否建立了計(jì)算機(jī)工作程序庫(kù)，是否按規(guī)定建立了政務(wù)公開(kāi)制度，是否認(rèn)真履行應(yīng)盡的工作責(zé)任，有無(wú)失職瀆職行為。

(三)加強(qiáng)對(duì)十八項(xiàng)民生工程資金保障及管理使用情況的監(jiān)督檢查。

檢點(diǎn):項(xiàng)目資金的撥付是否及時(shí)，由各級(jí)財(cái)政分擔(dān)的資金是否及時(shí)到位;項(xiàng)目資金是否被擠占、挪用、拖欠，有無(wú)降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和克扣、截留項(xiàng)目資金問(wèn)題;有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假騙取財(cái)政資金的問(wèn)題;項(xiàng)目資金的管理使用中是否存在損失浪費(fèi)，以及應(yīng)發(fā)放或補(bǔ)助到人的項(xiàng)目資金，是否實(shí)行“張榜公布、打卡發(fā)放、直接到人”的社會(huì)化發(fā)放辦法等，有無(wú)貪污挪用等違紀(jì)違法行為。

(四)加強(qiáng)對(duì)十八項(xiàng)民生工程進(jìn)展和效能情況的監(jiān)督檢查。

檢點(diǎn):各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)主管部門(mén)工程進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)性、效果性、效能性，以及工作是否細(xì)致、作風(fēng)是否扎實(shí)，任務(wù)是否按期完成等情況，有無(wú)效能低下、推諉扯皮、不作為和亂作為等行為。同時(shí)，對(duì)十八項(xiàng)民生工程中涉及具體工程建設(shè)的，如農(nóng)村飲用水安全工程、廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村公路“村村通”工程等建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，還要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)規(guī)劃、程序和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查是否建立并落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制等。

三、督查的方法和處理原則

各單位各部門(mén)要設(shè)立和公布專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)電話，認(rèn)真受理人民群眾對(duì)十八項(xiàng)民生工程的舉報(bào)和投訴，并注意發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違法案件。對(duì)下列違紀(jì)違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依照法律法規(guī)和政策嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。觸犯刑律的要移送司法機(jī)關(guān)依法處理，后果嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件要公開(kāi)曝光。

（一）擅自降低補(bǔ)助和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)，搞暗箱操作的;

（二）有令不行飛有禁不止，不認(rèn)真落實(shí)十八項(xiàng)民生工程政策措施，搞變通、打折扣的;

（三）工作不負(fù)責(zé)，推諉扯皮、玩忽職守，嚴(yán)重影響十八項(xiàng)民生工程順利實(shí)施的;

（四）虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假騙取財(cái)政資金的;

（五）克扣、截留、擠占、挪用、拖欠、貪污項(xiàng)目資金的;

（六）領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，搞以權(quán)謀私的。

在堅(jiān)決糾正民生工程實(shí)施中存在的問(wèn)題、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為的同時(shí)，還要注意剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，責(zé)成有關(guān)部門(mén)舉一反三，認(rèn)真整改。管理制度不健全的，要責(zé)成其限期完善;管理和制度不到位、不落實(shí)的，要責(zé)成其立即改進(jìn)。

四、幾點(diǎn)要求

各單位各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保十八項(xiàng)民生工程監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。今年是實(shí)施民生工程的第二年，是貫徹落實(shí)十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧**的重要一年。加強(qiáng)對(duì)十八項(xiàng)民生工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，既是確保此進(jìn)項(xiàng)工程順利實(shí)施的重要保證，也是各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。各單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施十八項(xiàng)民生工程的重大意義，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)做好動(dòng)監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感、使命感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把對(duì)民生工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，擺到突出位置，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制?？h監(jiān)察局建立由監(jiān)察局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管局長(zhǎng)具體抓，執(zhí)法監(jiān)察一室牽頭、糾風(fēng)室和執(zhí)法監(jiān)察二室協(xié)辦的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。各單位也要根據(jù)實(shí)際，進(jìn)一步健全對(duì)十八項(xiàng)民生工程監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確定牽頭單位和協(xié)辦單位，并落實(shí)到具體承辦人員，確保十八項(xiàng)民生工程中每項(xiàng)工作有人管、有人抓。

(三)結(jié)合實(shí)際，精心組織。各單位要結(jié)合具體實(shí)際，進(jìn)一步明確開(kāi)展十八項(xiàng)民生工程監(jiān)督檢查的內(nèi)容、重點(diǎn)、措施和要求，對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行周密的部署和安排，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施十八項(xiàng)民生工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查活動(dòng)。對(duì)在監(jiān)督檢查過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。