導語：三三創(chuàng)建工程實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會對街道社區(qū)工作的新要求，圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和推進城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，堅持“明確目標抓基礎(chǔ)，因地制宜搞服務(wù)，分類指導創(chuàng)特色，以點帶面促提升”的工作思路，以加強街道社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和黨組織規(guī)范化建設(shè)為重點，有效整合和充分利用各種社區(qū)資源，集中力量培養(yǎng)樹立一批居民群眾公認、工作成績突出、示范作用明顯的社區(qū)典型。并通過總結(jié)推廣典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用，改進和加強我縣街道社區(qū)黨建工作。

二、工作目標

以實現(xiàn)街道社區(qū)黨組織“五個好”為總體目標，以創(chuàng)建惠及群眾的管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)為主要任務(wù)，不斷擴大城鎮(zhèn)基層黨組織的組建面和黨的工作覆蓋面，著力提升街道社區(qū)黨組織服務(wù)居民群眾和發(fā)展經(jīng)濟的能力。力爭通過3年的努力達到以下具體目標：

（一）街道社區(qū)領(lǐng)導班子及成員政治堅定，求真務(wù)實，勤政廉政，團結(jié)協(xié)作。

（二）街道干部、社區(qū)工作者能夠發(fā)揮骨干帶頭作用，共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）街道社區(qū)黨組織工作制度健全、運行規(guī)范，社區(qū)共駐共建機制完善。

（四）社區(qū)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)成效明顯，社區(qū)治安良好。

（五）每個社區(qū)都要根據(jù)自身特點和實際，創(chuàng)出自己的特色和品牌，起到較好的示范帶動作用。

（六）社區(qū)群眾和駐區(qū)單位對街道社區(qū)黨組織工作滿意，街道社區(qū)黨組織得到社區(qū)群眾的擁護。

三、工作原則

（一）服務(wù)中心原則。要堅持圍繞中心，服務(wù)大局，自覺把黨建工作放在發(fā)展的大局中思考和謀劃，為城市經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供堅強的組織保障。

（二）分類指導原則。要堅持深入基層，多方借鑒，因地制宜，分類指導，以點帶面，有序推進的工作原則，不搞“一刀切”。對基礎(chǔ)條件好的，要實行全面推進，注重規(guī)范和提高；對存在困難和問題較多的，要因地制宜，夯實基礎(chǔ)，逐步推進。

（三）共駐共建原則。要進一步完善區(qū)域黨組織共建機制，使駐區(qū)各機關(guān)企事業(yè)單位主動參加社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮他們黨建工作基礎(chǔ)較好，財力、物力較強的優(yōu)勢。要建立在職黨員社區(qū)表現(xiàn)考評制度，促使他們參與社區(qū)建設(shè)與服務(wù)，履行黨員職責和義務(wù)。

（四）開拓創(chuàng)新原則。要在注重學習借鑒外地成功經(jīng)驗，總結(jié)推廣典型做法的基礎(chǔ)上，積極探索適合本地實際的街道社區(qū)黨建工作新路子，不斷改進街道社區(qū)工作的組織方式和領(lǐng)導方式，推進社區(qū)基層基礎(chǔ)和民主政治建設(shè)。

四、工作任務(wù)

以實施“三三創(chuàng)建”工程為載體，重點要落實好以下工作任務(wù)：

（一）加強“三項建設(shè)”

1、加強社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要按照“哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織”的要求和“便于管理，便于服務(wù)”的原則，進一步鞏固和完善“街道黨工委——社區(qū)黨總支——小區(qū)黨支部——樓院黨小組”的四級黨組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今后新調(diào)整社區(qū)、村改社區(qū)和新建居民小區(qū)都要同步建立黨組織。要把“兩新”組織黨建工作納入社區(qū)黨建范疇，確保黨建工作不留死角。

2、加強社區(qū)領(lǐng)導班子建設(shè)。要把社區(qū)領(lǐng)導班子建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，及時調(diào)整軟弱渙散的黨組織班子，尤其要選好配強黨組織書記。鼓勵社區(qū)黨組織班子成員和居委會成員中的黨員交叉任職，提倡社區(qū)黨組織書記與主任“一肩挑”。要采取公開招聘、民主推選、從機關(guān)選派等方式，把綜合素質(zhì)好、群眾認可度高、熱愛社區(qū)工作的同志充實進社區(qū)領(lǐng)導班子。鼓勵企業(yè)下崗職工、復退軍人和大學生中的黨員到社區(qū)任職，不斷優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)。力爭經(jīng)過2—3年的努力，45歲以下社區(qū)干部成為主體，大中專以上文化程度的達到80％以上。要按照“上調(diào)一級”的要求，年內(nèi)把社區(qū)班子成員和黨務(wù)工作者集中培訓一遍，每期時間不得少于3天。其中新任的班子成員、新增加的黨務(wù)工作者要在縣委黨校集中培訓2－5天。要把制度建設(shè)作為加強社區(qū)黨建工作的重點，各社區(qū)都要建立健全黨組織議事、黨組織決策、黨組織服務(wù)、黨組織活動等工作制度，并認真貫徹落實，推進社區(qū)黨建工作的制度化、規(guī)范化。

3、加強社區(qū)黨員隊伍建設(shè)。要積極推進黨員分類管理，健全社區(qū)黨員“直管”、在職黨員“雙管”、流動黨員“參管”的各項工作制度。要根據(jù)各類黨員的不同特點，建立黨員社區(qū)活動卡，在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋卡、流動黨員管理卡、社區(qū)志愿者活動卡、黨員聯(lián)系戶登記卡等“五卡”，使黨員亮明身份，明確責任。要加強黨員教育培訓，采取課堂講課、觀看電教片、考察觀摩、舉行讀書會、知識競賽等方式，保證每名黨員全年參加集中教育培訓的時間累計不少于6天。要深化黨員“設(shè)崗定責”、“黨員責任區(qū)”、“黨員志愿者服務(wù)隊”、“黨員結(jié)對扶貧”等服務(wù)活動，為黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用搭建平臺。要按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加強發(fā)展黨員工作。

（二）建立“三個機制”

1、建立區(qū)域黨組織共建機制。要深入開展共駐共建工作，切實加強社區(qū)與駐區(qū)單位之間的聯(lián)系，建立健全社區(qū)黨建工作指導委員會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)服務(wù)志愿者協(xié)會等協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期溝通情況，交流經(jīng)驗，協(xié)商議事。要借鑒非建制性聯(lián)合黨委的做法，加強對區(qū)域性黨組織共建的指導和協(xié)調(diào)，依托街道社區(qū)探索建立區(qū)域性聯(lián)合黨組織，吸納駐區(qū)單位黨組織參加，充分發(fā)揮他們在社區(qū)建設(shè)和服務(wù)中的作用，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

2、建立社區(qū)服務(wù)機制。要把搞好社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)黨組織工作的中心任務(wù)，作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點，通過統(tǒng)一規(guī)劃，分批建設(shè)，逐步形成以街道服務(wù)中心為主體，以社區(qū)服務(wù)站為基礎(chǔ)，社區(qū)志愿者組織為骨干的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要把開展社區(qū)服務(wù)工作的好經(jīng)驗、好做法用制度固定下來，健全完善社區(qū)服務(wù)的長效機制。

3、建立社區(qū)工作保障機制。要認真貫徹落實市委發(fā)（2004）34號文件和市黨辦發(fā)（2006）3號文件精神，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快出臺具體辦法，切實加強社區(qū)辦公用房和活動場所建設(shè)。年內(nèi)要建設(shè)兩個辦公用房在80平米以上、活動場所在200平米以上的標準化社區(qū)。力爭通過3年努力，所用社區(qū)都能達到這一標準。要加大社區(qū)辦公經(jīng)費投入力度，確保每年向每個社區(qū)劃撥的經(jīng)費不少于1萬元。要逐步提高社區(qū)工作人員的工資待遇，落實好“三險”，解決他們工作的后顧之憂。

（三）創(chuàng)建“三型社區(qū)”

1、創(chuàng)建“服務(wù)型”特色示范社區(qū)。以鐵西社區(qū)和天北社區(qū)、天南社區(qū)為重點，緊緊圍繞社區(qū)群眾所關(guān)心的熱點、難點問題，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導核心作用、轄區(qū)單位黨組織的參與協(xié)同作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力尋求社區(qū)黨建工作與社區(qū)服務(wù)的最佳結(jié)合點，不斷改善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，完善社區(qū)服務(wù)功能，拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，堅持開展便民服務(wù)、救助服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)、社會保障服務(wù)、環(huán)境美化服務(wù)、社會治安服務(wù)等服務(wù)活動，進一步密切黨群、干群關(guān)系。其中，要向市委組織部推薦鐵西社區(qū)作為市級黨建工作特色示范社區(qū)創(chuàng)建典型，重點進行培樹。力爭通過一年的努力，使該社區(qū)在基礎(chǔ)辦公用房和活動場所建設(shè)以及在強化社區(qū)服務(wù)功能等方面取得成效，創(chuàng)出自己的特色和品牌，形成典型，為其他社區(qū)建設(shè)起到示范帶動作用。

2、創(chuàng)建“管理型”特色示范社區(qū)。以站前社區(qū)和鎮(zhèn)西社區(qū)為重點，大力推進社區(qū)黨組織各項管理工作的規(guī)范化進程。要不斷改進和加強對社區(qū)領(lǐng)導班子成員以及各類黨員的日常教育和管理工作，建立健全各項制度，增強工作的針對性和實效性，確保教育到位、管理有效、活動經(jīng)常。要積極探索在新形勢下充分發(fā)揮各類黨員作用的有效途徑，針對社區(qū)黨員隊伍“成份多樣化、需求個性化”的特點，認真落實社區(qū)黨員分類管理、無職黨員“設(shè)崗定責”等措施，積極為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)新載體、搭建平臺。要研究完善區(qū)域性黨組織實施共駐共建工作的長效機制，以雙向服務(wù)、雙向促進為目標，進一步整合和利用社區(qū)內(nèi)的各種資源，更好地推進社區(qū)建設(shè)、服務(wù)群眾。要加大對“兩新”組織黨建工作的管理指導力度，堅持一手抓黨組織組建，一手抓黨組織和黨員作用發(fā)揮，擴大黨建工作的覆蓋面。

3、創(chuàng)建“文化型”特色示范社區(qū)。以河東社區(qū)和鎮(zhèn)郊社區(qū)為重點，發(fā)展社區(qū)文化，建設(shè)文明社區(qū)。要設(shè)計好區(qū)徽、區(qū)歌、區(qū)旗以及社區(qū)目標、社區(qū)精神、社區(qū)理念，鞏固社區(qū)思想文化陣地。要制定完善居民道德行為規(guī)范，深入開展文明家庭、文明樓院、文民小區(qū)等評選活動，提升居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度。要加強居民活動室、健身室、圖書室等陣地建設(shè)，組建秧歌隊、體育健身隊、合唱團、各類球隊等業(yè)余文體組織，辦好社區(qū)文化節(jié)，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂活動，倡導科學、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。

五、保障措施

為確?！叭齽?chuàng)建”工程有計劃、有步驟、有成效地實施，要認真落實好以下措施：

1、加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。要進一步完善街道社區(qū)黨建工作領(lǐng)導體制和運行機制，形成由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭，街道黨工委具體負責，財政、民政、勞動和社會保障、建設(shè)等有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。街道、社區(qū)黨組織要切實把創(chuàng)建工作作為一項中心任務(wù)來抓，黨組織書記是創(chuàng)建工作的第一責任人，要認真履行好第一責任人的職責，其他班子成員要分工負責，各司其職，形成工作合力。

2、實施分類指導，搞好督促檢查。街道社區(qū)黨組織要結(jié)合實際，制定針對性和可操作性較強的具體創(chuàng)建規(guī)劃，并認真落實。街道黨工委要認真做好創(chuàng)建工作的督促指導，在求真務(wù)實上下功夫。縣委組織部將適時進行督查檢查，確保創(chuàng)建工作扎實推進，盡快取得實效。對于創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人，將予以表彰，對于工作遲緩、措施不力的單位和個人，將追究責任。

3、做好典型宣傳，推動整體工作。要及時總結(jié)不同類型社區(qū)創(chuàng)建工作的好經(jīng)驗、好做法，并通過新聞媒體及時予以宣傳報道。對于成功典型，要及時召開經(jīng)驗交流會予以推廣，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。通過3年努力，力爭使90％以上的社區(qū)黨組織達到“五個好”的總體要求，80％的社區(qū)創(chuàng)出自己的特色和品牌，從而推動街道社區(qū)黨建工作整體上水平。