導語：流動黨員管理改進方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步探索新形勢下流動黨員教育、管理、服務的有效途徑和辦法，切實做好流動人口中黨員的教育、管理、服務工作，更好地發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，不斷增強黨組織的生機和活力，鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群關系，永葆黨的先進性。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中共中央組織部《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》精神以及縣委組織部基層黨建工作制度的要求，結合我縣流動黨員管理工作實際，制定本實施方案

一、正確把握流動黨員教育管理的指導思想和工作目標

堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用出發(fā)，創(chuàng)新管理方式，落實管理責任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。通過全縣各級黨組織的努力，逐步建立流動黨員教育管理網(wǎng)絡，規(guī)范流動黨員組織關系管理，改進流動黨員教育管理工作方法和活動方式，以形成黨組織與黨員聯(lián)系密切，流動前、流動期間、流動后各環(huán)節(jié)全面加強，流出地與流入地黨組織共同著力，教育和管理有機統(tǒng)一的工作機制，使黨組織對流動黨員教育管理規(guī)范有效，流動黨員整體素質(zhì)明顯提高，黨員意識明顯增強，紀律觀念明顯加強，作用發(fā)揮明顯進步。

二、明確流動黨員教育管理原則

堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。

堅持區(qū)別情況、動態(tài)管理。根據(jù)流動黨員的分布狀況、職業(yè)特點和居住地點，在尊重流動黨員意愿的前提下，采取社區(qū)管理、單位管理、行業(yè)管理等多種方式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。

堅持教育、管理與服務相結合。強化各級黨組織服務流動黨員的責任意識，寓教育、管理于服務之中，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責任感。

三、流動黨員管理工作主要職責

（一）黨組織在流動黨員管理工作中的主要職責

1、流出地黨組織的主要責任

流出地黨組織要了解掌握外出流動黨員情況，加強與流入地黨組織的聯(lián)系，配合流入地黨組織共同做好流動黨員外出期間的教育管理工作。

（1）在黨員外出前，要及時掌握流動去向、在外時間、聯(lián)系地點和方式，對其進行教育并提出要求。同時，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動黨員活動證》。

（2）了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員參加黨內(nèi)選舉等重要活動。

（3）外出流動黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》等有關材料，及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

（4）了解預備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預備黨員轉正工作。

2、流入地黨組織的主要責任

流入地黨組織對流動黨員管理負有主要責任，要加強與流出地黨組織的聯(lián)系，把流動黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中。

（1）認真查驗《流動黨員活動證》做好外來流動黨員身份確認工作，及時將其編入相應的黨支部，參加黨的組織生活，并報上級黨組織備案。

（2）從政治上和生活上關心外來流動黨員，切實保障他們享有的各項黨內(nèi)民主權利，充分調(diào)動他們參與黨內(nèi)事務的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，為他們的工作、學習和生活提供必要幫助。

（3）在《流動黨員活動證》上如實填寫黨員參加組織生活、繳納黨費等情況，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

（4）做好外來流動人員中預備黨員的教育和管理工作。

（二）對流動黨員的基本要求

流動黨員要認真履行黨員義務，正確行使黨員權利，在流入地參加黨的日常組織生活，在正式組織關系所在黨組織參加選舉等重要活動，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，發(fā)揮先鋒模范作用。

1、外出前，應向所在黨支部報告外出事由、時間、地點及聯(lián)系方式，領取《流動黨員活動證》。

2、憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到、積極參加黨的組織生活，按規(guī)定向流入地所在黨組織繳納黨費，完成黨組織交給的任務。流動黨員原則上應當按月繳納黨費，特殊情況下，可以按季繳納。

3、主動與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應及時向流出地黨組織和有關黨組織報告。

4、外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

四、流動黨員管理工作要求

1、切實抓好流動黨員教育工作

黨員外出前，必須向所在黨支部報告，告知聯(lián)系方式。黨員外出期間，各基層黨委及黨支部應定期督促流動黨員自學。教育、引導流動黨員時刻要以黨員的標準嚴格要求自己，積極參加流入地黨的組織生活，按期交納黨費，完成黨組織交給的任務，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。流動黨員至少每6個月要以書面或口頭形式向流出地黨組織匯報外出時的思想、工作、學習等情況。黨員返回時，所在黨組織應及時派人與流動黨員開展談心活動，詳細了解黨員外出期間的表現(xiàn)，聽取他們對黨員教育管理工作的意見和建議。

2、建立健全流動黨員管理制度

（1）建立流動黨員聯(lián)系制度。凡有流動黨員的黨支部，應確定黨支部書記或支部委員作為他們的聯(lián)系員，建立流動黨員聯(lián)系卡，負責每季一次與流動黨員進行雙向性、經(jīng)常性、動態(tài)性的聯(lián)絡與溝通，協(xié)助黨組織做好他們的思想政治工作。

（2）建立流動黨員目標管理制度。各基層黨組織應根據(jù)本地、本單位的實際情況，對流動黨員流動期間參加組織生活、交納黨費、遵紀守法，特別是發(fā)揮黨員作用等方面進行跟蹤考察。對于表現(xiàn)突出的，要給予表彰。

（3）建立流動黨員登記制度。基層黨組織要設立《外出黨員登記簿》和《外來黨員登記簿》，記錄流動黨員的基本情況，參加組織生活、交納黨費以及現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。實行動態(tài)管理和定期登記相結合，黨支部每半年將登記情況上報上級黨組織，黨總支、基層黨委每年終或次年初上報上一級黨委組織部門。黨委組織部門每年要對流動黨員的數(shù)量、流向及表現(xiàn)進行分類分析、研究，提出管理意見上報黨委，針對基層黨組織的工作進行有針對性的指導。要不定期組織開展流動黨員摸排梳理工作，及時有效地將游離于黨組織之外的流動黨員納入黨組織的有效管理之中，實行動態(tài)管理。

（5）建立《流動黨員活動證》制度

《流動黨員活動證》的發(fā)放對象主要是指黨的組織關系與行政關系或戶籍相分離的黨員。流動黨員憑《流動黨員活動證》參加流入地黨組織的組織活動、繳納黨費。流入地黨組織憑《流動黨員活動證》接收流動黨員參加黨的組織活動并收取黨費?！读鲃狱h員活動證》每年由發(fā)證黨支部審核一次。

3、建立健全流動黨員組織網(wǎng)絡，及時將流動黨員編入流入地黨的基層組織。流動黨員就業(yè)單位有黨組織的，應當編入其就業(yè)單位黨組織；就業(yè)單位沒有黨組織的，可以就近就便編入所在社區(qū)（村）黨組織或其他單位黨組織，也可依托工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等單位的黨組織進行管理。在流動黨員較為集中的社區(qū)（村）、項目工地、集貿(mào)市場等，可專門建立流動黨員黨組織。流出地黨組織可在外出流動黨員相對集中的地方建立黨組織，依托駐外辦事機構黨組織或委托流入地黨組織進行管理，條件成熟后移交流入地黨組織管理和領導。

4、探索利用現(xiàn)代技術手段加強對流動黨員的管理。各級黨委要設立流動黨員咨詢服務專用電話，并向社會公布。安排人員負責受理流動黨員咨詢，并做好登記。有條件的黨委要通過建立流動黨員信息庫等方式，及時掌握本地區(qū)外出和外來流動黨員的基本情況。

五、加強組織領導和督促檢查

各級黨組織要把加強和改進流動黨員管理工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責任制，切實加強領導和指導。黨委組織部門要與有關部門加強溝通和協(xié)作，定期通報和研究流動黨員管理工作。公安、城建、工商、計劃生育等相關部門在流動人員登記備案中，要增加“政治面貌”內(nèi)容。要通過多種渠道解決流動黨員管理工作所需經(jīng)費和活動場所問題。

加強對流動黨員管理工作的督促檢查。各黨（工）委要加強對流動黨員管理工作的督促檢查，對在流動黨員管理工作中不負責任、推諉扯皮的，要對有關責任人給予教育幫助，情節(jié)嚴重的，要做出必要的組織處理。各黨（工）委每年底要自檢自查并及時上報流動黨員管理工作情況?？h委組織部每年將組織一次流動黨員教育管理工作檢查。

各黨（工）委要及時總結流動黨員教育、管理、服務工作中的好經(jīng)驗和好做法，不斷探索加強和改進流動黨員管理的有效途徑。