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為了切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，規(guī)范對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)員的管理，充分發(fā)揮他們?cè)诜枪兄平?jīng)濟(jì)組織黨建工作中的作用，深化非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，促進(jìn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，特制定本辦法：

一、選派任用

本辦法所稱的黨建工作指導(dǎo)員，是指受上級(jí)黨組織委派在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中從事黨的工作的中共正式黨員。

向非公有制經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員，要以應(yīng)建尚未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和員工人數(shù)在50人以上，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為穩(wěn)定，但暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織為主。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，職工人數(shù)較少的，一般可多個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織選派一名黨建指導(dǎo)員。建立了黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織原則上也要派黨建工作指導(dǎo)員。

黨建工作指導(dǎo)員一般由非公經(jīng)濟(jì)組織所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或主管部門黨委在機(jī)關(guān)干部中選派，上報(bào)縣委組織部備案。

二、基本條件

1、政治素質(zhì)好，立場(chǎng)堅(jiān)定，廉潔奉公，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；

2、有基層工作經(jīng)驗(yàn)和黨務(wù)工作經(jīng)歷，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。

3、善于做思想政治工作，與業(yè)主和職工群眾思想上能溝通，感情上能融洽，工作上能合拍；

4、有一定的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，能為企業(yè)發(fā)展提供必要的幫助和支持。

5、具有兩年以上黨齡，高中以上文化程度，且身體健康；

三、工作職責(zé)

1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，引導(dǎo)和監(jiān)督非公經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，履行非公經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展；

2、做好入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，抓好黨務(wù)干部的培養(yǎng)和選拔，創(chuàng)造條件，協(xié)助非公經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織；

3、指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)黨組織建章立制，開展活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用；

4、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織按照各自章程開展工作；

5、負(fù)責(zé)非公經(jīng)濟(jì)組織的思想政治建設(shè)、文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，培養(yǎng)造就“四有”職工隊(duì)伍；

6、協(xié)調(diào)非公經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部各方關(guān)系，保障職工合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定；幫助非公經(jīng)濟(jì)組織排憂解難，為非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展提供良好的外部環(huán)境；

7、完成上級(jí)黨組織交辦的其它任務(wù)。各級(jí)黨委可根據(jù)派駐非公經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)和實(shí)際情況，明確黨建工作指導(dǎo)員的具體工作任務(wù)。

四、工作紀(jì)律

1、不準(zhǔn)以任何形式干擾非公經(jīng)濟(jì)組織的教學(xué)、醫(yī)療、生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；能力

2、不準(zhǔn)以任何名義向非公經(jīng)濟(jì)組織伸手要錢要物；

3、不準(zhǔn)以任何理由對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行攤派；

4、不準(zhǔn)擅自從非公經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)取工資報(bào)酬；

5、不準(zhǔn)擅自從非公經(jīng)濟(jì)組織報(bào)銷各種開支；

6、不準(zhǔn)組織、包庇、縱容非公經(jīng)濟(jì)組織從事非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

五、工作目標(biāo)

在已建黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織中，要完善黨組織的活動(dòng)制度、規(guī)范非公經(jīng)濟(jì)組織黨員活動(dòng)陣地建設(shè)、幫助解決黨的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、指導(dǎo)黨組織發(fā)揮作用，使所聯(lián)系的黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。即領(lǐng)導(dǎo)班子好，使非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要有一位好書記；黨員隊(duì)伍好，廣大黨員能充分發(fā)揮先鋒模范作用；工作機(jī)制好，能堅(jiān)持、落實(shí)各種工作制度，黨的組織生活和活動(dòng)正常；發(fā)展業(yè)績(jī)好，能圍繞非公經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)開展活動(dòng)，幫助非公經(jīng)濟(jì)組織全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；群眾反映好，能密切聯(lián)系職工，維護(hù)職工的合法權(quán)益，職工對(duì)黨組織和黨員的滿意率達(dá)到90%以上。

在未建黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織中，要加強(qiáng)黨的路線、方針、政策的宣傳，幫助梳理“隱型”黨員，加大入黨積極分子培養(yǎng)力度，積極開展黨的各項(xiàng)活動(dòng)，做好非公經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主和職工的思想政治工作，做到在非公經(jīng)濟(jì)組織中思想政治有人抓，組織活動(dòng)有保障，黨員隊(duì)伍有發(fā)展，黨員管理有組織，在1至3年內(nèi)幫助所有50名以上員工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定的非公經(jīng)濟(jì)組織全部建立黨組織，50名以下職工企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋。

六、工作方法

1、黨建工作要緊密結(jié)合非公經(jīng)濟(jì)組織教學(xué)、醫(yī)療、科研等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來開展，服從、服務(wù)于教學(xué)、醫(yī)療、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心。要注意把黨建工作與培育企業(yè)精神、建設(shè)企業(yè)文化結(jié)合起來，努力做到為非公經(jīng)濟(jì)組織所需要，為業(yè)主所理解，為黨員所擁護(hù)，為員工所歡迎，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。

2、黨建工作要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合。在活動(dòng)方式上堅(jiān)持集中、統(tǒng)一、規(guī)范與“小型、分散、業(yè)余”相結(jié)合，靈活多樣，生動(dòng)活潑，講求實(shí)效，努力提高活動(dòng)的質(zhì)量和效果。

3、黨建工作要把發(fā)展黨員作為重要任務(wù)，經(jīng)常了解和掌握入黨積極分子的思想和工作情況，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子、建黨對(duì)象的培養(yǎng)和教育，定期組織他們學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和黨的基本知識(shí)，幫助他們不斷增強(qiáng)黨性觀念。積極向黨組織靠攏，爭(zhēng)取早日加入黨組織。

七、工作任務(wù)

1、黨建工作指導(dǎo)員年初要制訂工作計(jì)劃，每月至少兩次到所聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)組織開展工作，并認(rèn)真做好記錄，半年作一次工作匯報(bào)，年底上交工作總結(jié)。

2、指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織（黨組織）每月組織員工（黨員）和入黨積極分子集中學(xué)習(xí)一次，并積極宣傳黨的路線方針政策，做好職工的思想政治工作。

3、圍繞非公經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，幫助非公經(jīng)濟(jì)組織開展崗位技能競(jìng)賽和豐富多彩的有益活動(dòng)，幫助非公經(jīng)濟(jì)組織員工形成積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。

4、指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織（黨組織）積極培養(yǎng)入黨積極分子，把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。力爭(zhēng)每年發(fā)展2名以上新黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子。

5、指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織建立和完善黨建工作制度，督促非公經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范黨組織活動(dòng)，積極參加非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織的“”和民主生活會(huì)，協(xié)調(diào)解決黨組織活動(dòng)的時(shí)間、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等問題。

6、抓好非公經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者的教育培養(yǎng)，幫助他們掌握黨建工作要領(lǐng)，提高解決問題的能力。

七、管理辦法

1、黨建工作指導(dǎo)員由縣委組織部會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及有關(guān)部門黨委具體負(fù)責(zé)管理。在非公經(jīng)濟(jì)組織所在地黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。每半年集中組織黨建工作指導(dǎo)員召開一次聯(lián)席會(huì)議，相互交流工作經(jīng)驗(yàn)，聽取他們的工作情況匯報(bào)，研究和部署下一步工作，指導(dǎo)解決工作中遇到的各種困難和問題。

3、建立工作管理卡制度。派出單位要為每一位黨建工作指導(dǎo)員制定一張工作管理卡，由黨建工作指導(dǎo)員如實(shí)、負(fù)責(zé)地記載在非公經(jīng)濟(jì)組織開展黨建工作的情況，由非公業(yè)主或非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人簽署意見。派出單位要定期不定期到非公經(jīng)濟(jì)組織了解黨建工作指導(dǎo)員的到崗情況和工作情況，聽取非公經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、黨組織負(fù)責(zé)人和黨員員工的意見和建議，并把表現(xiàn)情況作為年終考核和評(píng)先、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

4、派出單位要積極為黨建工作指導(dǎo)員解決好必要的辦公條件和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)幫助解決工作、生活中遇到的實(shí)際困難和問題。黨建工作指導(dǎo)員的工資福利待遇均在原單位，不在非公經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)取任何報(bào)酬，派出單位可每年給予黨建工作指導(dǎo)員適當(dāng)?shù)霓k公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

5、非公經(jīng)濟(jì)組織要為黨建工作指導(dǎo)員開展黨建工作提供必要的工作環(huán)境和適當(dāng)?shù)霓k公條件，積極支持黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作，解決他們?cè)诠ぷ髦械膶?shí)際困難和問題。

6、黨建工作指導(dǎo)員的選派工作納入基層黨建工作目標(biāo)考核，年終作為派出單位評(píng)選黨建工作先進(jìn)集體的重要條件并納入領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的考核范圍，對(duì)成績(jī)突出的進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。