導(dǎo)語：解放思想擴(kuò)大開放方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

局屬各企事業(yè)單位、縣內(nèi)各收費(fèi)公司、市駐足企事業(yè)單位：

為深入貫徹“314”總體部署和**“一圈兩翼”綜合發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌交通一體化發(fā)展，進(jìn)一步深化“效率革命”，切實(shí)加快交通建設(shè)步伐，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究決定，在交通系統(tǒng)內(nèi)開展“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論活動。為突出大討論活動重點(diǎn)，細(xì)化活動措施，確保取得實(shí)效，特制定本方案。

一、開展“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論的總體要求和基本原則

（一）總體要求。開展這次大討論，要堅(jiān)持高舉旗幟、圍繞總綱、突出主題、促進(jìn)發(fā)展，著力解決交通系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工存在的“三個問題”：一是不敢解放思想的問題，主要表現(xiàn)為因循守舊、不敢突破“慣例”、不敢超越“本本”、不敢試、不敢闖、不敢創(chuàng)新、不敢“走出去”；二是不愿解放思想的問題，主要表現(xiàn)是小富即安、小進(jìn)則滿、不思進(jìn)取、固步自封；三是不會解放思想的問題，主要表現(xiàn)為心浮氣躁、學(xué)習(xí)不深、視野不寬、合作不好。努力實(shí)現(xiàn)“三個明顯”的目標(biāo)，即廣大干部職工的憂患意識、機(jī)遇意識、發(fā)展意識、競爭意識、開放意識明顯增強(qiáng)；世界眼光、國際視野、對外開放的整體水平明顯提高；勤奮敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、精益求精、勇創(chuàng)一流的精神狀態(tài)明顯振作，為**在新的起點(diǎn)上加快交通建設(shè)、增強(qiáng)區(qū)位優(yōu)勢提供強(qiáng)有力的保障。

（二）基本原則。堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自覺。把學(xué)習(xí)十七大精神和“314”總體部署、學(xué)習(xí)全國和全市“兩會”精神、學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論貫穿于大討論的全過程，切實(shí)增強(qiáng)解放思想、擴(kuò)大開放的自覺性和主動性。堅(jiān)持查找差距，找準(zhǔn)癥結(jié)。每個干部職工都要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，自覺把自己擺進(jìn)去，真正找出差距及產(chǎn)生差距的根源。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，群眾參與。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，發(fā)揮示范表率作用，帶領(lǐng)廣大職工認(rèn)真參加大討論，廣泛帶動和引導(dǎo)群眾參與大討論，為解放思想、擴(kuò)大開放建言獻(xiàn)策。堅(jiān)持分步實(shí)施，逐步深入。按照總體安排，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，循序漸進(jìn)，反對空對空、走過場。堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)工作。開展大討論要自始至終緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，采取生動活潑、入腦入心的形式，確?；顒优c工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

二、大討論活動具體安排

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。整個大討論活動在交通局“解放思想找差距、認(rèn)清縣情促發(fā)展”主題實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，各單位要把開展“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各單位“一把手”要親自抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，精心組織，周密安排，確保大討論活動落到實(shí)處。

（二）活動時間。集中開展時間：3月20日至12月10日。

（三）活動對象。局屬各企事業(yè)單位、縣內(nèi)各收費(fèi)公司、市駐足企、事業(yè)單位。

（四）活動步驟。整個主題實(shí)踐活動分為三個階段：

1．學(xué)習(xí)動員宣傳階段（3月20日-6月30日）

各單位要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定大討論工作方案，確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)書（篇）目，印發(fā)學(xué)習(xí)材料。把引導(dǎo)推動大討論作為一項(xiàng)重大主題宣傳任務(wù)，開設(shè)相應(yīng)的專版、專欄、專題加大宣傳力度，把好輿論導(dǎo)向，要以開辦墻報(bào)、板報(bào)等方式，辦好專題宣傳欄，營造濃厚氛圍，要通過多種形式大力宣傳大討論的重大意義。

2．討論調(diào)研階段（7月1日-9月30日）

各單位要舉辦多種形式的專題會、報(bào)告會、學(xué)習(xí)會、討論會，幫助廣大干部職工學(xué)習(xí)理論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，更新觀念。要圍繞指定專題深入討論，開展調(diào)查研究，廣泛征求干部群眾的意見建議，把握**縣情，了解本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況和存在的差距，科學(xué)分析、認(rèn)真梳理出當(dāng)前和今后一個時期要解決的主要問題。各單位主要圍繞以下幾個方面進(jìn)行討論：

（1）圍繞**面臨的形勢開展討論。如何理解**的發(fā)展正站在一個新的起點(diǎn)上；在新的發(fā)展階段，全國、全市發(fā)達(dá)地區(qū)有哪些新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)；當(dāng)前**交通改革發(fā)展面臨哪些機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)；我們是否跟上了時展的步伐，還有哪些主要差距；如何處理肯定過去與開拓未來的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我縣交通更好更快地發(fā)展；如何增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、與時俱進(jìn)，找準(zhǔn)交通發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，把握交通發(fā)展的著力點(diǎn)、新增點(diǎn)；如何繼續(xù)保持開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，鞏固心齊氣順、風(fēng)正勁足的生動局面。

（2）圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展討論。深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，如何堅(jiān)持又好又快的方針、好字優(yōu)先、能快則快盡量快；以解放思想、擴(kuò)大開放為起點(diǎn)，如何加快建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，更好更快地貫徹落實(shí)“314”總體部署；如何堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，讓人民群眾共享交通發(fā)展成果；如何堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，高度重視新農(nóng)村建設(shè)，高度重視交通事業(yè)發(fā)展，高度重視民生，著力搞好交通建設(shè)和管理，做到新農(nóng)村與交通建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）圍繞營造寬松發(fā)展環(huán)境、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)開展討論。如何加強(qiáng)交通建設(shè)和管理，進(jìn)一步改善**擴(kuò)大開放的硬環(huán)境；如何提升交通職工素質(zhì)和文明服務(wù)水平，進(jìn)一步改善**擴(kuò)大開放的軟環(huán)境；如何培養(yǎng)一大批專業(yè)技術(shù)骨干、高技能實(shí)用型人才，實(shí)施柔性人才政策，把引智、引技術(shù)與引資相結(jié)合，解決好發(fā)展中的人才制約問題；如何培植土壤，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)交通行業(yè)各企業(yè)走集約、集群的發(fā)展道路，幫助企業(yè)做大、做強(qiáng)，大力提高企業(yè)綜合競爭力。

（4）圍繞轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)作風(fēng)、提高交通服務(wù)水平開展討論。如何建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀，建立科學(xué)的考核評價(jià)體系；如何建立有利于人盡其才、才盡其用的干部交流機(jī)制；如何加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境；如何堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，破除迷信，沖破不合時宜的觀念束縛，使**的交通事業(yè)充滿生機(jī)和活力；如何力戒心浮氣躁、頭腦過熱、急于求成，按照客觀規(guī)律辦事，增強(qiáng)執(zhí)行力，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處；如何精簡文件、精簡會議、改進(jìn)會風(fēng)，辦事提速，服務(wù)提質(zhì)。

各單位要根據(jù)上述主要任務(wù)，結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，以我局廣泛開展的“解放思想找差距、認(rèn)清縣情促發(fā)展”主題實(shí)踐活動為主要載體，努力在想事和做事上狠下功夫，細(xì)化討論主題，積極參與全系統(tǒng)的系列配套活動。

一是舉辦“解放思想、擴(kuò)大開放”大家談。圍繞**面臨的形勢、“一圈”建設(shè)的使命、推動科學(xué)發(fā)展、擴(kuò)大對內(nèi)對外開放、轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)作風(fēng)等專題，結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年系列活動，通過自身找、相互提、大家議等方式，組織干部職工參與討論，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。通過我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)區(qū)縣差距的對比，深思我們落后的原因；通過現(xiàn)在的發(fā)展水平與確定的奮斗目標(biāo)的對比，深思存在的差距與壓力。各單位應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的懇談活動。

二是舉行“解放思想、擴(kuò)大開放”專題培訓(xùn)。啟動新一輪大規(guī)模培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識和開放意識教育、勤奮敬業(yè)和精益求精工作作風(fēng)的教育，邀請知名專家學(xué)者舉辦講座，開闊各級干部的視野，切實(shí)看到差距，加壓驅(qū)動，不斷提高貫徹落實(shí)“314”總體部署的能力和水平。

三是鞏固“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)改活動成果。結(jié)合深化行政管理體制改革，積極探索“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的新體制新機(jī)制，各單位要公開辦事程序、精簡辦事手續(xù)，提高辦事效率，更好地為人民群眾提供方便，為加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

五是開展“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)”競賽。在交通系統(tǒng)廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立一批創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，深入學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型的主要事跡，樹立人人都是創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)主體的理念，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮創(chuàng)造能力，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動局面，讓整個交通系統(tǒng)的創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

3．整改提高階段（10月1日-12月15日）

在討論調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定本單位解放思想、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的具體意見，確定貫徹落實(shí)“314”總體部署的具體辦法、政策措施、制度保障，全面部署擴(kuò)大開放的各項(xiàng)工作，掀起全縣推動交通建設(shè)大開放大發(fā)展的新高潮。及時總結(jié)組織開展大討論的進(jìn)展情況以及好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，全面反映各單位解放思想、擴(kuò)大開放的新思路、新舉措、新成效。

每個階段結(jié)束后，舉行一次成果匯報(bào)交流會，各單位要認(rèn)真總結(jié)開展大討論的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，并形成書面材料報(bào)局主題實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

解放思想、擴(kuò)大開放是一項(xiàng)長期任務(wù)。這次大討論，要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力實(shí)現(xiàn)“314”總體部署這條主線開展討論、查找差距、尋求對策，引導(dǎo)廣大干部職工在冷靜中解放思想，在科學(xué)中求得發(fā)展。