導(dǎo)語：工業(yè)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作力度，加快**市工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，結(jié)合實(shí)際，制定**市工業(yè)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，按照“環(huán)境立市、工業(yè)強(qiáng)市、城建塑市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)旺市”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路，以加快園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以加大招商引資和加速承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，以進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)、政策環(huán)境為保障，加快市工業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展，全面開創(chuàng)工業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展新局面。

二、發(fā)展原則

（一）規(guī)劃先導(dǎo)原則。堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下、后地上的建設(shè)模式，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃以及各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。

（二）有效整合原則。堅(jiān)持人力、財(cái)力、物力和資源實(shí)現(xiàn)有效整合，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施利用率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

（三）可持續(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持把工業(yè)區(qū)建設(shè)與合理利用土地、礦山、水利等資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，努力發(fā)展園區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，最大限度地科學(xué)合理利用和節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。

（四）市場導(dǎo)向原則。建立政府推動(dòng)與市場化運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)國家直屬企業(yè)、上市公司、民間等各方面資金通過投資、聯(lián)營、入股等多種方式參與園區(qū)總體開發(fā)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

（五）特色優(yōu)勢原則。發(fā)揮**的比較優(yōu)勢，突出特色，形成工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢行業(yè)或產(chǎn)品，提高區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的組織化、規(guī)模化程度，鞏固發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。

（六）分步實(shí)施原則。按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的要求，在高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制園區(qū)內(nèi)部規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)，全面鋪開，逐步提升園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和環(huán)境容量。

三、發(fā)展目標(biāo)

今后五年，**市工業(yè)區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)“三突破”，即到2012年，工業(yè)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值要突破500億元（其中2008年突破100億；2009年突破150億；2010年突破225億；2011年突破338億；2012年突破500億），基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)要突破30億元（其中：2008年實(shí)施項(xiàng)目49項(xiàng)，總投資50529.11萬元；2009年實(shí)施項(xiàng)目39項(xiàng)，總投資150644.34萬元；2010年實(shí)施項(xiàng)目11項(xiàng)，總投資80101.46萬元；2011年實(shí)施項(xiàng)目5項(xiàng)，總投資28202.32萬元；2012年實(shí)施項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資54485萬元）；招商引資累計(jì)要突破200億元（其中2008年突破10億；2009年突破20億；2010年突破40億；2011年突破60億；2012年突破70億）。

到2012年，工業(yè)區(qū)完成場地平整15675畝，修建道路98.63km，修建供水主管道（直徑300㎜）40.8km，修建排污排水管道58.15km，架設(shè)供電線路90km，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房22萬平方米。

四、主要任務(wù)

（一）加快園區(qū)規(guī)劃編制和產(chǎn)業(yè)定位工作。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鳳凰工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃和遷江華僑工業(yè)園總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，修編河西工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及工業(yè)區(qū)水、電、路、房（標(biāo)準(zhǔn)廠房）、校（學(xué)校）、所（衛(wèi)生所、派出所等）等專項(xiàng)規(guī)劃。按照“市場導(dǎo)向、有效整合、可持續(xù)發(fā)展、規(guī)劃先導(dǎo)、特色優(yōu)勢、分步實(shí)施”的原則，堅(jiān)持“布局合理、特色突出、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針確定和細(xì)化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。

（二）加快國有土地的確權(quán)回收和工業(yè)項(xiàng)目用地的征用工作。重點(diǎn)推進(jìn)鳳凰工業(yè)園八一（鐵合金）集團(tuán)公司廢棄礦區(qū)12000畝國有土地回收確權(quán)和遷江華僑農(nóng)場國有土地征用工作、河西工業(yè)園企業(yè)孵化器項(xiàng)目A、B地塊2000畝土地的征用工作。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。未來五年工業(yè)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)是水、電、路、房（標(biāo)準(zhǔn)廠房）、校（學(xué)校）、所（衛(wèi)生所、派出所等）六位一體整體推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目84項(xiàng)，總投資363962.23萬元。其中：2008年實(shí)施項(xiàng)目49項(xiàng)，總投資50529.11萬元；2009年實(shí)施項(xiàng)目39項(xiàng)，總投資150644.34萬元；2010年實(shí)施項(xiàng)目11項(xiàng)，總投資80101.46萬元；2011年實(shí)施項(xiàng)目5項(xiàng)，總投資28202.32萬元；2012年實(shí)施項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資54485萬元。

（四）加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。整合招商資源和隊(duì)伍，開展聯(lián)合招商、以商招商，主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和柳州產(chǎn)業(yè)輻射。按照每年招商引資任務(wù)，有針對(duì)性的開展招商引資工作，力爭引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一批配套企業(yè)。

（五）建立健全信息網(wǎng)絡(luò)。建立信息網(wǎng)絡(luò)傳輸中心，統(tǒng)一口徑，集中各類招商信息、服務(wù)信息和優(yōu)惠政策，建立方便、快捷、詳細(xì)、權(quán)威的信息網(wǎng)絡(luò)，為客商提供及時(shí)、便捷、周到、詳細(xì)的工業(yè)區(qū)及**市信息服務(wù)。

（六）建立項(xiàng)目責(zé)任制。制定工業(yè)區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃表，明確項(xiàng)目、工作任務(wù)、完成時(shí)間、工作要求、責(zé)任單位和責(zé)任人。對(duì)按時(shí)按質(zhì)完成的，將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不能按時(shí)按質(zhì)完成的，責(zé)任心不強(qiáng)、拖拉推諉的，追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

（七）建立“親商、安商、惠商”服務(wù)體系。進(jìn)一步打造“天下**，來者上賓”的城市名片，營造濃厚的“親商”氛圍；加大社會(huì)治安綜合治理力度，打造“安商”的投資軟環(huán)境；進(jìn)一步出臺(tái)和落實(shí)各項(xiàng)投資優(yōu)惠政策，建立“惠商”保障機(jī)制。

（八）積極向上級(jí)部門爭取更多的優(yōu)惠政策和扶持資金。市直有關(guān)部門要積極向上級(jí)對(duì)口部門匯報(bào)工作，爭取上級(jí)部門對(duì)**市建設(shè)的關(guān)心和支持，爭取更多的資金扶持和政策傾斜。

五、組織機(jī)構(gòu)

為統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施工業(yè)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，成立**市工業(yè)區(qū)建設(shè)指揮部。指揮部成員名單如下：

指揮長：張秀隆市委書記、市人大常委會(huì)主任

楊和榮市委副書記、市長

副指揮長：韋善國市紀(jì)委書記

李新元副市長、市工業(yè)區(qū)管委主任

梁家旗市政協(xié)副主席

成員：

指揮部下設(shè)辦公室、招商、資金保障、規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷處糾、治安、督查等七個(gè)工作小組。各組成員名單及主要職責(zé)如下：

（一）辦公室

主任：市委副秘書長、市工業(yè)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任

副主任：市政府副秘書長

江振文市政府副秘書長

辦公室設(shè)在市工業(yè)區(qū)管委會(huì)，成員從工業(yè)區(qū)管委會(huì)抽調(diào)。

（二）招商組

組長集市工業(yè)區(qū)管委會(huì)副主任

副組長：市招商局副局長

招商組辦公室設(shè)在市招商局，成員從市招商局、工業(yè)區(qū)管委會(huì)等單位抽調(diào)。

（三）資金保障組

組長：市工業(yè)投資公司董事長

副組長：市經(jīng)委黨組書記、副主任

冼平市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師

何海市土地儲(chǔ)備中心主任

資金保障組辦公室設(shè)在市工業(yè)投資公司，成員從市財(cái)政局、經(jīng)委、工業(yè)投資公司抽調(diào)。

（四）規(guī)劃建設(shè)組

組長：市委副秘書長、市工業(yè)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任

副組長：文市工業(yè)區(qū)管委會(huì)副主任、遷江華僑工業(yè)園管理辦公室主任

梁浩文市建規(guī)委副主任

曹小健市工業(yè)區(qū)管委會(huì)副主任

韋國高市工業(yè)投資公司副總經(jīng)理

規(guī)劃建設(shè)組辦公室設(shè)在工業(yè)區(qū)，成員從建規(guī)委、工業(yè)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)投資公司抽調(diào)。

（五）征地拆遷處糾組

組長：市政府副秘書長

副組長：市國土資源局副局長

劉陸文市工業(yè)區(qū)管委會(huì)副主任、遷江華僑工業(yè)園

管理辦公室主任

楊添才市調(diào)處辦副主任

曹小健市工業(yè)區(qū)管委會(huì)副主任

楊春陽興賓區(qū)紀(jì)委書記

韋天錦興賓區(qū)政府副區(qū)長

征地拆遷處糾組設(shè)在市國土資源局，成員從市國土資源局、建規(guī)委、調(diào)處辦、興賓區(qū)政府等單位抽調(diào)。

（六）治安組

組長：毛正軍市政法委副書記

副組長：李實(shí)市公安局副局長

羅志廣市公安局興賓分局局長

治安組辦公室設(shè)在市公安局，成員從興賓公安分局、城廂派出所、良江派出所、鳳凰派出所、八一派出所、遷江派出所抽調(diào)。

（七）督查組

組長：江振文市政府副秘書長

副組長：蘭煥材市工業(yè)區(qū)工委副書記、紀(jì)工委書記

督察組辦公室設(shè)在市政府辦，成員從市政府辦、市工業(yè)區(qū)管委會(huì)抽調(diào)。

六、工作職責(zé)

（一）工業(yè)區(qū)建設(shè)指揮部正、副指揮長職責(zé)：

指揮長張秀隆、楊和榮負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮工業(yè)區(qū)建設(shè)工作，主持或委托副指揮長主持召開工業(yè)區(qū)建設(shè)指揮部成員會(huì)議，討論、研究和解決工業(yè)區(qū)建設(shè)過程中存在的困難和問題；

副指揮長韋善國負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)建設(shè)的征地、處糾、治安工作，分管征地拆遷處糾組、治安組；

副指揮長李新元負(fù)責(zé)招商、項(xiàng)目建設(shè)、投融資工作，分管招商組、資金保障組、規(guī)劃建設(shè)組。

副指揮長梁家旗負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督查工作，分管辦公室、督查組。

（二）工業(yè)區(qū)建設(shè)辦公室職責(zé)：

具體承擔(dān)指揮部的日常事務(wù)，主要工作職責(zé)有：

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行指揮部作出的決議；執(zhí)行指揮長、副指揮長的指示，督促落實(shí)指揮部的決定；

2.負(fù)責(zé)指揮部文字綜合處理工作，起草計(jì)劃、總結(jié)、決議、通知，匯總工作情況，編寫工作簡報(bào)，開展宣傳工作；

3.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)中各種數(shù)據(jù)、資料的收集整理工作；

4.負(fù)責(zé)指揮部會(huì)議的組織、會(huì)議記錄工作；

5.負(fù)責(zé)指揮部下設(shè)小組的綜合協(xié)調(diào)工作，督促全面落實(shí)工業(yè)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)；

6.負(fù)責(zé)指揮部的后勤保障工作；

7.完成指揮部交辦的其它工作。

（三）工業(yè)區(qū)建設(shè)招商組工作職責(zé)：

1.貫徹實(shí)施指揮部關(guān)于招商引資工作的決定、決議；

2.編制招商引資工作計(jì)劃；

3.負(fù)責(zé)組織參與項(xiàng)目的咨詢、對(duì)接、洽談等事宜和招商活動(dòng)的策劃、組織、實(shí)施工作；

4.完成指揮部交辦的其他工作。

（四）工業(yè)區(qū)建設(shè)資金保障組工作職責(zé)：

1.貫徹實(shí)施指揮部關(guān)于投融資和資金保障工作的決定、決議；

2.編制工業(yè)區(qū)建設(shè)投融資工作計(jì)劃，檢查分析財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況；

3.負(fù)責(zé)開展融資工作，籌集、管理、安排工業(yè)區(qū)建設(shè)資金，確保資金到位；

4.完成指揮部交辦的其他工作。

（五）工業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)組工作職責(zé)：

1.貫徹實(shí)施指揮部關(guān)于工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作的決定、決議；

2.編制工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和投資計(jì)劃；

3.統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)管理以及進(jìn)駐工業(yè)區(qū)企業(yè)用地的核審、選址、定址工作；

4.負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的招投標(biāo)工作的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和工程預(yù)決算等工作的初審和報(bào)批；

5.負(fù)責(zé)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督、施工安全、工作進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)匯報(bào)材料及工程驗(yàn)收等有關(guān)工作；

6.負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)內(nèi)各有關(guān)建設(shè)工程檔案的管理；

7.參與編制工業(yè)區(qū)內(nèi)國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等綜合規(guī)劃，協(xié)助市國土資源局對(duì)各工業(yè)區(qū)內(nèi)的國土資源進(jìn)行管理；

8.完成指揮部交辦的其他工作。

（六）工業(yè)區(qū)建設(shè)征地拆遷處糾組工作職責(zé)：

1.貫徹實(shí)施指揮部關(guān)于工業(yè)區(qū)征地拆遷處糾工作的決定、決議；

2.負(fù)責(zé)做好國有土地的確權(quán)回收工作，工業(yè)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的征地、拆遷、安置、糾紛處理等工作；

3.協(xié)調(diào)工業(yè)區(qū)與周邊村民委的關(guān)系，做好群眾思想工作；

4.負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)出讓方案的擬定；

5.完成指揮部交辦的其他工作。

（七）工業(yè)區(qū)建設(shè)治安組工作職責(zé)：

1.貫徹實(shí)施指揮部關(guān)于工業(yè)區(qū)建設(shè)社會(huì)治安綜合治理工作的決定、決議；

2.負(fù)責(zé)制定工業(yè)區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

3.負(fù)責(zé)維護(hù)工業(yè)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和治安事件的處置；

4.完成指揮部交辦的其他工作。

（八）工業(yè)區(qū)建設(shè)督查組工作職責(zé)：

1.貫徹實(shí)施指揮部關(guān)于工業(yè)區(qū)建設(shè)督查工作的決定、決議；

2.負(fù)責(zé)制定工業(yè)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)督查工作計(jì)劃方案；

3.負(fù)責(zé)開展工業(yè)區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展的督促檢查工作；

4.建立督查工作的請(qǐng)示、匯報(bào)制度，及時(shí)反饋項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中存在的問題；

5.完成指揮部交辦的其他工作。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)區(qū)建設(shè)是貫徹落實(shí)市委、市人民政府“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“五翻番，四突破，三改善，二下降，一提升”目標(biāo)的核心工作之一，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞工業(yè)區(qū)建設(shè)中的突出問題，切實(shí)履行職責(zé)，全力抓好工業(yè)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。

（二）廣泛動(dòng)員。召開全市工業(yè)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員市直有關(guān)部門關(guān)心、支持、配合、參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并將建設(shè)任務(wù)分解到各有關(guān)單位，相對(duì)集中人力、物力、財(cái)力突擊奮戰(zhàn)，確保工業(yè)區(qū)建設(shè)卓有成效。

（三）加大宣傳力度。宣傳部門要強(qiáng)化對(duì)工業(yè)區(qū)建設(shè)的宣傳報(bào)道，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體，進(jìn)行形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，營造工業(yè)區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。

（四）加強(qiáng)督查。各有關(guān)部門要根據(jù)《**市工業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案》認(rèn)真組織實(shí)施，各工作組要制定本組工作的具體方案交督查組一份備案。督查組要及時(shí)形成督查機(jī)制，經(jīng)常性地開展督查工作，熟悉大會(huì)戰(zhàn)中各項(xiàng)目建設(shè)情況，掌握進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)匯報(bào)工作，組織、協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

八、建立健全工作激勵(lì)機(jī)制

為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門參與工業(yè)區(qū)建設(shè)的工作積極性，實(shí)行工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)完成任務(wù)較好的牽頭和責(zé)任單位，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)，投資在5000萬元以下項(xiàng)目給予按時(shí)開工獎(jiǎng)1萬元；5000-10000萬元項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；10000萬元以上項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

（二）項(xiàng)目按時(shí)竣工，投資在5000萬元以下項(xiàng)目給予按時(shí)竣工獎(jiǎng)5萬元；5000-10000萬元項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)8萬元；10000萬元以上項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)12萬元。

（三）以上獎(jiǎng)勵(lì)由市本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。