公司兩個(gè)排查方案
時(shí)間:2022-11-26 11:07:00
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舉世矚目的第29屆奧運(yùn)會(huì)今年8月將在我國舉辦,改革開放三十周年紀(jì)念活動(dòng)也將隆重舉行,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有特殊重要的意義。根據(jù)上級(jí)綜治委的安排部署,從3月下旬至10月底,在公司范圍內(nèi)組織開展排查矛盾糾紛、排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題集中行動(dòng)(以下簡稱“兩個(gè)排查”集中行動(dòng))。結(jié)合公司實(shí)際情況制定以下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
本次集中行動(dòng)以黨的“十七大”精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在公司黨委的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理方針,整合公司各方面力量,集中排查調(diào)處矛盾糾紛、集中排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題。通過開展集中行動(dòng),對(duì)影響企業(yè)內(nèi)部社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛和治安問題做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,夯實(shí)綜治基礎(chǔ)工作,完善長效工作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)公司綜治工作“七個(gè)不發(fā)生”管理目標(biāo),使員工安全感進(jìn)一步得到增強(qiáng),確保公司平安單位建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展,為北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦和改革開放三十周年紀(jì)念活動(dòng)順利舉行營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
二、基本原則
1、堅(jiān)持“重在解決問題”原則。通過開展“兩個(gè)排查”集中行動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出矛盾糾紛,找準(zhǔn)抓住治安亂點(diǎn)和突出治安問題,采取有針對(duì)性的解決問題的對(duì)策,對(duì)苗頭性問題要有預(yù)見性,并采取切實(shí)有效的防范措施,把影響和諧穩(wěn)定的問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài),做到排查一件、解決一件,不留隱患。
2、堅(jiān)持“條塊聯(lián)手互動(dòng)”的原則。排查工作以屬地為主、部門配合,實(shí)行條塊聯(lián)動(dòng)。調(diào)處、整治工作要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,明確排查責(zé)任,期限落實(shí)到位。各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起排查、調(diào)處、整治工作的責(zé)任,共同抓好排查工作落實(shí)。
3、堅(jiān)持“邊排查邊整改”的原則。對(duì)已排查出的矛盾糾紛,各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí),指定專人負(fù)責(zé)調(diào)處、限期辦理并把調(diào)處情況及時(shí)報(bào)送公司綜治辦(保衛(wèi)部);對(duì)已排查出的治安隱患要明確整治期限、整治措施、整治部門(單位)和責(zé)任人。一時(shí)無法調(diào)節(jié)、處理的矛盾糾紛和無法整治到位的治安隱患,要及時(shí)報(bào)告公司綜治辦,并采取必要的防范措施和監(jiān)控措施防止事態(tài)惡化和擴(kuò)大。
4、堅(jiān)持“嚴(yán)格責(zé)任追究”的原則。對(duì)排查工作組織不力、化解矛盾糾紛不及時(shí)、整治措施不到位、范措施不嚴(yán)密,導(dǎo)致引發(fā)重大群體性事件、重大惡性案件和治安災(zāi)害事故的單位和部門,要嚴(yán)格按照公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查究單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5、堅(jiān)持“全員參與”的原則。各單位(部門)要廣泛發(fā)動(dòng),通過組織集中學(xué)習(xí)、利用各種宣傳媒體加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)排查”集中行動(dòng)的宣傳,動(dòng)員全體員工、家屬參與到“兩個(gè)排查”行動(dòng)中來,進(jìn)一步增強(qiáng)排查合力,從而保障排查工作取得實(shí)效。
三、工作重點(diǎn)
1、矛盾糾紛排查調(diào)處重點(diǎn):因企業(yè)改制、土地征用、供用電關(guān)系、上崗就業(yè)、工資福利、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、傷殘撫恤、員工住房、涉法涉訴、婚姻家庭等引發(fā)的矛盾糾紛,部分退役人員安置等暴露的矛盾糾紛和已經(jīng)發(fā)生并未化解的上訪事件等各類矛盾矛盾糾紛。
2、治安亂點(diǎn)和突出治安問題排查整治重點(diǎn):重點(diǎn)排查調(diào)度(辦公)大樓、變電站、物資倉庫、重點(diǎn)施工工地、家屬樓出租房、停車庫(場)等部位;重點(diǎn)整治“兩搶一盜”等影響員工安全感的治安問題和盜竊破壞電力設(shè)施和盜竊電能的違法犯罪現(xiàn)象。
四、主要措施
1、深入扎實(shí)開展摸排調(diào)查。深入基層班組、深入一線員工,對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)群體矛盾糾紛和治安問題開展全面排查,切實(shí)摸清本單位(部門)突出的矛盾糾紛,摸清治安混亂的區(qū)域、部位、場所,摸清影響群眾安全感的突出治安問題,摸清導(dǎo)致矛盾糾紛突出和治安狀況混亂的原因。完善預(yù)警機(jī)制,形成常態(tài)機(jī)制,對(duì)可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕,要有預(yù)見性,并及時(shí)制定切實(shí)可行的防范措施,防止形成現(xiàn)實(shí)危害。
2、著力抓好矛盾糾紛化解和治安整治。對(duì)排查出的矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)和突出治安問題,要逐一登記備案、集中梳理,按照問題的性質(zhì)和管轄權(quán)限,逐一分析研究、制定調(diào)處、整治方案,落實(shí)牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人,并明確調(diào)處、整治目標(biāo)、措施和期限。要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊治理,做到哪里有矛盾糾紛,調(diào)節(jié)措施就落實(shí)到哪里;企業(yè)內(nèi)部哪里治安混亂,重點(diǎn)配合地方綜治部門和公安機(jī)關(guān)整治到哪里。特別是對(duì)長期沒有解決的治安亂點(diǎn)、突出治安問題和矛盾糾紛,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與,主動(dòng)與當(dāng)?shù)鼐C治部門和公安機(jī)關(guān)聯(lián)系溝通,爭取支持,確保標(biāo)本兼治。
3、切實(shí)解決涉及員工群眾利益的突出問題。各單位要高度重視改善和保障民生,切實(shí)解決員工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。對(duì)排查出的重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛,要建檔定責(zé),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,必要時(shí)掛牌督辦,協(xié)調(diào)有關(guān)各方集中力量調(diào)處;對(duì)因政策精神不了解、改革機(jī)制不清晰等原因引發(fā)的員工思想不穩(wěn)定情況,要加強(qiáng)宣傳,幫助解惑釋疑、理順情緒、排憂解難,逐一落實(shí)措施,防止矛盾積累、激化,防止擴(kuò)大影響面。
4、健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。各單位(部門)要以本次集中行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步整合綜治、維穩(wěn)、信訪、人民調(diào)解等方面的力量和政府、社會(huì)資源,健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序,著力構(gòu)建內(nèi)部調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合的工作格局,形成就地調(diào)節(jié)矛盾糾紛的長效工作機(jī)制。要充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理這個(gè)平臺(tái)的作用,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解矛盾糾紛,努力推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,為實(shí)現(xiàn)全面、動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定電力企業(yè)打牢基礎(chǔ)。
5、大力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部治安防控體系建設(shè)。要按照“嚴(yán)打”要求,密切配合當(dāng)?shù)卣婪▏?yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、惡性犯罪、邪教組織犯罪,繼續(xù)開展好打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng),加大打擊盜竊電能的違法犯罪的力度,杜絕重大刑事案件發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)人員的監(jiān)控,加強(qiáng)內(nèi)部社會(huì)治安的防范工作,加強(qiáng)人防力量(巡防、群防群治、看樓護(hù)院隊(duì)伍)建設(shè)力度,推進(jìn)技防建設(shè),建立點(diǎn)、線、面結(jié)合,人防、物防、技防并用的多方位、全覆蓋的企業(yè)治安防范網(wǎng)絡(luò)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)抓好“兩個(gè)排查”集中行動(dòng),公司成立了“兩個(gè)排查”集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司綜治辦(保衛(wèi)部),由馬志強(qiáng)同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)“兩個(gè)排查”集中行動(dòng)的日常工作。
六、行動(dòng)步驟
1、動(dòng)員部署階段(3月25日?4月15日)
各單位要根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合自身實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,要層層召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,廣泛發(fā)動(dòng),加強(qiáng)宣傳,組織廣大員工家屬積極參與到集中行動(dòng)中來,配合化解矛盾糾紛、摸排黑惡線索、檢舉犯罪人員揭發(fā)違法行為。要把宣傳發(fā)動(dòng)員工家屬的工作貫穿于“兩個(gè)排查集中行動(dòng)的始終,宣傳開展集中行動(dòng)的重要意義、主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)等。同時(shí),要提高員工家屬治安防范意識(shí),提高防范能力,增強(qiáng)員工家屬安全感,共同營造企業(yè)和諧、穩(wěn)定、平安的氛圍和環(huán)境。
2、全面排查和集中調(diào)處整治階段(4月16日?9月30日)
按照“兩個(gè)排查”重點(diǎn),層層開展調(diào)查摸排,梳理矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)和突出治安問題,對(duì)排查出來的問題,采取有效、妥當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行調(diào)處、整治。該督辦的要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親自抓,限期落實(shí)到位。重大隱患、一時(shí)難于解決突出矛盾糾紛和要公司協(xié)調(diào)解決的其它重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決
3、檢查驗(yàn)收階段(10月1日?31日)
各單位對(duì)開展集中行動(dòng)情況要進(jìn)行自查總結(jié),對(duì)存在的問題要找出根源,舉一反三,防止問題、隱患反復(fù)出現(xiàn)。要推廣工作經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),并于10月10日前將排查工作總結(jié)書面報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。公司將在10月31日組織人員對(duì)各單位集中行動(dòng)的開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確?!皟蓚€(gè)排查”集中行動(dòng)取得實(shí)效。
4、鞏固提高階段(11月1日?11月30日)。
在這期間,各單位要組織開展對(duì)“兩個(gè)排查”集中行動(dòng)的“回頭看,針對(duì)排查暴露出來的問題,研究制定長效管理辦法,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長治久安。
七、工作要求
1、各單位要迅速對(duì)“兩個(gè)排查”集中行動(dòng)作出具體部署,精心組織實(shí)施。各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人要親自動(dòng)員部署,靠前指揮,深入一線解決工作中的困難和問題,要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
2、各單位、各部門要充分整合資源優(yōu)勢,協(xié)調(diào)開展集中行動(dòng),集中解決突出矛盾糾紛,積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門做好相關(guān)排查整治工作。綜治保衛(wèi)部門要要發(fā)揮主力軍作用,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐C治部門、公安機(jī)關(guān)的溝通匯報(bào),特別要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和破壞盜竊電力設(shè)施和竊電違法犯罪活動(dòng),查處治安案件,為企業(yè)的和諧穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、各單位要建立健全“兩個(gè)排查”集中行動(dòng)的臺(tái)賬資料,實(shí)行要情報(bào)告和“零報(bào)告”制度,及時(shí)分流處理有關(guān)信息。對(duì)于該排查出的問題沒有發(fā)現(xiàn)的,或者發(fā)現(xiàn)了沒有及時(shí)解決釀成重大群體性事件、重大刑事案件、重大治安災(zāi)害事故或造成惡劣影響的,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)責(zé)任單位實(shí)行年度“一票否決”。公司綜治辦將本次集中行動(dòng)列入月度績效考核和2008年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考評(píng)的重要內(nèi)容,作為綜治工作評(píng)先的重要依據(jù)。