導(dǎo)語：鎮(zhèn)兩個排查實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的十七大精神，為北京奧運會和改革開放三十周年紀(jì)念活動以及徽商大會安全順利舉辦營造良好的社會環(huán)境，根據(jù)中央、省、市、區(qū)綜治委要求，今年3-9月份，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動（以下簡稱“兩個排查”活動），集中力量解決好影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，特制定本實施方案。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識開展“兩個排查”活動的重要性和緊迫性

維護社會穩(wěn)定是社會治安綜合治理工作的基本任務(wù)。開展“兩個排查”活動，是在各級黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，堅持社會治安綜合治理方針，積極整合各方面力量，集中解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾和治安問題。這是貫徹落實黨的十七大精神的客觀要求，是正確處理人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪的重要環(huán)節(jié)，是維護社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的現(xiàn)實需要，是維護廣大群眾根本利益、密切黨群干群關(guān)系的具體行動，也是做好當(dāng)前各項工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。今年，是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的每年，是實施“十一五”規(guī)范承上啟下的關(guān)鍵一年，也是立足新起點、順應(yīng)新期待、按照新要求繼續(xù)全面建設(shè)小康社會的重要一件，舉國期盼、舉世矚目的第29屆奧運會將于8月在我國舉辦，改革開放三十周年紀(jì)念活動、徽商大會也將隆重舉行。因此，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織開展“兩個排查”活動，具有特殊重要的意義。要通過開展“兩個排查”活動，做到對各種影響社會和諧穩(wěn)定的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題和突出治安問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，進(jìn)一步夯實各項基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善長效工作機制，努力實現(xiàn)群眾性事件下降、信訪總量及進(jìn)京上訪案件下降、“民轉(zhuǎn)刑”案件下降、刑事和治安案件得到有效控制的目標(biāo)。各村和各單位要充分認(rèn)識開展這項活動的重要性和緊迫性，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識，把這項工作擺上重要議事日程，擺上更加突出的位置，采取切實可行的措施，抓緊抓好，抓出成效。

二、集中排查化解矛盾糾紛，解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，維護社會和諧穩(wěn)定

（一）深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。及時準(zhǔn)確排查出影響社會和諧穩(wěn)定的各種矛盾糾紛，是化解矛盾、維護穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。要深入基層、深入實際，深入群眾，全面掌握矛盾糾紛的總體情況，完善預(yù)警預(yù)測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時列入排查調(diào)處工作日程，深入開展調(diào)查研究，摸清情況，制定出切實可行的工作措施，堅決防止形成現(xiàn)實危害。要堅持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，全方位、多層面地深入開展調(diào)查摸排，切實把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問題排查徹底，為解決矛盾和問題打下堅實的基礎(chǔ)。要認(rèn)真抓好重點區(qū)域、重點群體和重點單位的矛盾糾紛排查工作，組織工作組深入各村，通過走訪群眾、接待群眾來訪和各村各單位負(fù)責(zé)人會議等辦法，逐村組、逐單位進(jìn)行摸排梳理，擴大排查的覆蓋面，確保把已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛一件一件搞清楚，不留盲點和死角。對于排查出的矛盾糾紛和問題隱患，要逐一進(jìn)行登記建檔，歸類梳理，逐件落實責(zé)任單位和責(zé)任人，并及時上報。

（二）切實解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。要高度重視民生，千方百計保障民生，切實解決一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。加快健全由黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、重大決策風(fēng)險評估機制，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，提高依法辦事、依法行政的能力，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛。對于排查出來的重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛，要實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，協(xié)調(diào)有關(guān)部門密切配合，集中力量調(diào)處解決，切實把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。對于短期內(nèi)難以徹底化解的矛盾糾紛，要積極主動地做好群眾思想工作，幫助群眾解疑釋惑、理順情緒、排憂解難，同時要逐一落實措施，防止矛盾積累、激化，防止矛盾匯集到北京。

（三）充分利用調(diào)解手段化解矛盾糾紛。要增強調(diào)解意識，堅持把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要手段，在集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動中進(jìn)一步完善大調(diào)解工作格局，健全多元化糾紛解決機制。要增強工作主動性、積極性，引導(dǎo)群眾互諒互讓、平等協(xié)商，心平氣和地解決問題，消除分歧和隔閡，真正達(dá)到定分止?fàn)帯⑾⑹聦幦说哪康?。要堅持依法、及時、就地解決問題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，教育引導(dǎo)群眾通過理性、合法的方式表達(dá)自己的利益訴求，從實際出發(fā)考慮問題，妥善解決矛盾糾紛。同時，要堅持依法按政策辦事，防止為求得一時一事的解決而引起攀比和引發(fā)新的矛盾。

（四）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作工作機制。各村各單位要以這次集中活動為契機，及時總結(jié)典型講演做法，固化有效工作模式，進(jìn)一步整合基層綜治、維穩(wěn)、調(diào)解、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)動工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。要充分發(fā)揮社會治安綜合治理這個平臺的作用，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解社會矛盾糾紛。要努力推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，為實現(xiàn)全面、動態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。

三、集中排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，維護良好的社會治安秩序，增強人民群眾安全感

（一）深入分析本地社會治安形勢，認(rèn)真排查治安混亂的地區(qū)個突出治安問題。各村各單位要深入分析本地社會治安形勢，以村為單位，組織轄區(qū)內(nèi)的團體、企事業(yè)單位、廠礦、學(xué)校和群眾自治組織，認(rèn)真排查治安亂點、突出治安問題和安全隱患，真正把治安混亂的區(qū)域、場所搞清楚，把影響群眾安全感的突出治安問題搞清楚，把導(dǎo)致治安狀況混亂的原因搞清楚。各地包村（片）干部、民警、基層綜治辦人員，要走村入戶，逐戶排查，一片一片檢查督導(dǎo)，切實把影響社會治安的突出問題和隱患漏洞摸準(zhǔn)查清。要加強對重點人群的排查，對“”等邪教人員、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員、吸毒人員和社區(qū)閑散青少年、流動人口中的高危人員等重點人員集中進(jìn)行排查摸底，逐一落實教育和防范措施，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。要加強對政府機關(guān)、旅游景點、金融單位等重要敏感部位的排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除治安和安全隱患，彌補防范漏洞；認(rèn)真開展出租房屋大普查行動，及時發(fā)現(xiàn)和排除出租房屋中存在的治安和安全隱患。要加強對交通運輸、消防和衛(wèi)生、食品藥品等重點行業(yè)和領(lǐng)域的排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除公共安全隱患，提高保障公共安全的能力。

（二）切實整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，限期改變面貌。對于排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，要全面登記造冊，按照問題的性質(zhì)和管轄權(quán)限，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落實牽頭部門、責(zé)任和責(zé)任人，逐一明確整治目標(biāo)、措施和期限。要堅決連排查邊治理和滾動排查、滾動治理，切實做到哪里治安混亂就重點整治哪里，哪些治安問題突出就重點整治哪些治安問題。要堅持多管齊下、標(biāo)本兼治，限期改變面貌，堵塞漏洞、消除隱患。對情況復(fù)雜，經(jīng)反復(fù)整治，問題仍得不到解決，效果仍不明顯的，要查明原因，分清責(zé)任，必要時掛牌督辦，并組織強有力的工作組，進(jìn)駐亂點，蹲點整治。

（三）加強社會治安防控體系建設(shè)，有效預(yù)防、控制和打擊犯罪。要毫不動搖地堅持“嚴(yán)打”方針，依法嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)密防范黑惡勢力違法犯罪，嚴(yán)肅查處其背后的“保護傘”，摧毀其經(jīng)濟基礎(chǔ)，決不任其發(fā)展蔓延、坐大成拋；依法嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)密防范殺人、綁架、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、搶奪、搶劫等侵財性違法犯罪，切實維護廣大群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序；依法嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)密防范制販、“六合彩”賭博、、非法傳銷等違法犯罪，進(jìn)一步凈化社會環(huán)境；依法嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)密防范敵對勢力、暴力恐怖勢力、邪教組織的滲透破壞活動，堅決維護國家安全和社會政治穩(wěn)定。落實警力下沉措施，加大社會面警力投入比例，加強社會面的管控。認(rèn)真組織開展打擊流竄犯罪、追捕逃犯等專項行動。在去年開展的刑釋解教人員調(diào)查摸底和監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管核查糾正專項活動基礎(chǔ)上，對調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保對重點人員的管控措施落實到位。進(jìn)一步加強對中小學(xué)校及其周邊地區(qū)、高速和公路沿線、礦山、企業(yè)周邊地區(qū)的管理控制，加強對旅店、出租房屋、發(fā)廊等重點場所的管理控制，確保對違法犯罪活動和影響社會穩(wěn)定的事件發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、查處得及時。大力加強社會治安防范工作，加大專兼職巡防力量建設(shè)力度，規(guī)范和發(fā)現(xiàn)群防群治隊伍，推進(jìn)基層社會治安防范社會化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化，建立健全點線面相結(jié)合的多方位、全覆蓋、大防控的治安防范網(wǎng)絡(luò)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確?！皟蓚€排查”活動取得實效

（一）盡快動員部署，迅速展開工作。各村和各單位要高度重視，盡快對“兩個排查”活動作出具體部署，并抓緊組織實施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署，深入一線督導(dǎo)，靠前指揮，親歷親為，幫助解決工作中的困難和問題，帶著對人民群眾的深厚感情認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。各村各單位要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，切實把“兩個排查”活動動員好、部署好、組織好、落實好，確?！皟蓚€排查”活動取得實效。

（二）廣泛發(fā)動群眾。各村各單位要把宣傳發(fā)動群眾作為組織開展“兩個排查”活動的重要環(huán)節(jié)，貫穿活動的始終。要把宣傳發(fā)動工作的重點放在村，以村級黨組織為依托，組織黨員干部，深入基層，深入群眾，面對面地進(jìn)行宣傳發(fā)動，向群眾宣傳開展“兩個排查”活動的重要意義、主要目標(biāo)、工作重點等，真正使“兩個排查”活動有關(guān)要求家喻戶曉、深入人心。要動員廣大群眾積極參與，配合有關(guān)部門化解矛盾糾紛、掃黃打非黑惡線索、檢舉犯罪人員、揭發(fā)違法行為，消除治安隱患，堵塞防范漏洞。

（三）嚴(yán)格落實責(zé)任。要按照“屬地管理”、“分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，一級抓一級，切實把抓好“兩個排查”活動的責(zé)任落到實處，實行“零報告”制度。對于該排查出的問題沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了沒有及時解決而釀成重大群體性事件、重大刑事案件或重大治安災(zāi)害事故的，要嚴(yán)格追究有關(guān)部門及其責(zé)任人的責(zé)任，該一票否決的堅決予以一票否決。