導(dǎo)語：突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)做好我區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，最大程度地減輕因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害而造成的損失，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《煙臺市突發(fā)公共事件專項(xiàng)預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

二、工作原則

預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

區(qū)政府成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室副主任、國土分局局長任副組長，區(qū)財(cái)政局、安監(jiān)局、公安分局、民政局、環(huán)保局、建設(shè)管理局、衛(wèi)生局、交通局、氣象局、水利局、監(jiān)察局、供電公司、有線電視管理處、各鎮(zhèn)街等單位的分管負(fù)責(zé)人任成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一辦五組：

1．辦公室：辦公室設(shè)在國土分局，區(qū)國土分局局長兼任辦公室主任。職責(zé)是貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)調(diào)各方面開展工作；擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)臨時(shí)條令、命令；接待上級和外地來福救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況與信息的搜集，聯(lián)絡(luò)各工作組，把握現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)度，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和上級部門匯報(bào)。

2．災(zāi)險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測組：由國土分局牽頭，成員單位為氣象局、安監(jiān)局、建設(shè)管理局、環(huán)保局、相關(guān)鎮(zhèn)（街）。職責(zé)是組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查，查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財(cái)產(chǎn)損失情況，確定地質(zhì)災(zāi)害等級；設(shè)立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，對災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)狀穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測和評估；對可能再次發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害提出能夠阻止或延緩發(fā)生的措施；提供具體準(zhǔn)確的氣象預(yù)告；提出人員財(cái)產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和臨時(shí)安置點(diǎn)的意見。

3．應(yīng)急搶險(xiǎn)組：由公安分局牽頭，成員單位是消防大隊(duì)、相關(guān)鎮(zhèn)（街）。職責(zé)是迅速組織公安干警、消防官兵及有關(guān)人員，立即趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)遇險(xiǎn)人員開展自救和互救工作；負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全措施，搶救遇險(xiǎn)人員和轉(zhuǎn)移災(zāi)害現(xiàn)場的國家財(cái)產(chǎn)。

4．交通治安組：由公安分局牽頭，成員單位是交通局、交警大隊(duì)、相關(guān)鎮(zhèn)（街）。職責(zé)是迅速組建交通治安治理隊(duì)伍；維護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場社會治安秩序和交通秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安和刑事案件的偵破工作；對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)現(xiàn)場實(shí)施戒嚴(yán)封鎖；組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護(hù)；負(fù)責(zé)疏散轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)內(nèi)人員、物資。

5．醫(yī)療衛(wèi)生組：由衛(wèi)生局牽頭，成員單位是區(qū)人民醫(yī)院、相關(guān)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院。職責(zé)是迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊(duì)伍；聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院，組織現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)院救治，減少人員傷亡；向上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)求援；認(rèn)真搞好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。

6．后勤物資保障組：由財(cái)政局牽頭，成員單位是民政局、交通局、水利局、供電公司。職責(zé)是保證搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位；災(zāi)民的臨時(shí)安置工作；救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)、儲存和發(fā)放；為災(zāi)民提供維持生活必需品和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活保障。

四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

1．要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè)，開展地質(zhì)調(diào)查，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。

2．國土資源部門應(yīng)會同地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急小組成員單位，依據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，標(biāo)明主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。

3．要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，要進(jìn)行定期和不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患墖临Y源部門報(bào)告。及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

4．要根據(jù)已查出的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)相關(guān)個(gè)人，將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中，提高群眾的防災(zāi)意識和能力。

5．國土資源部門和氣象部門要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告區(qū)政府，同時(shí)通過媒體向社會。

五、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度

1．區(qū)政府、區(qū)國土部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)市人民政府、市國土資源部門，同時(shí)可直接速報(bào)省級人民政府國土資源主管部門和國務(wù)院國土資源主管部門。

區(qū)政府、區(qū)國土部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)市人民政府、市國土資源部門，同時(shí)可直接速報(bào)省級人民政府和國土資源主管部門。

2．速報(bào)內(nèi)容

災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

六、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級

地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級。

1．特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅰ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

2．大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

3．中型地質(zhì)災(zāi)害和災(zāi)情（Ⅲ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

4．小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

七、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

1．地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)行使搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部職能，迅速啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2．災(zāi)險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測組要在1小時(shí)內(nèi)組織氣象局、安監(jiān)局、建設(shè)管理局、環(huán)保局等有關(guān)部門的專家和人員奔赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場調(diào)查，查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財(cái)產(chǎn)損失情況，確定地質(zhì)災(zāi)害等級，及時(shí)向應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部匯報(bào)。

3．搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情等級，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，及時(shí)上報(bào)市政府及市國土資源局。

4．搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部迅速組織國土、公安、交通、安監(jiān)、建設(shè)、氣象等部門及專業(yè)人員奔赴現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。

5．災(zāi)險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測組要設(shè)立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，盡快對災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)狀穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測和評估；對可能再次發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害提出能夠阻止或延緩發(fā)生的措施；提供具體準(zhǔn)確的氣象預(yù)告；提出人員財(cái)產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和臨時(shí)安置點(diǎn)的意見。

6．交通治安組要立即封鎖進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)的所有入口，同時(shí)設(shè)置警戒，除搶險(xiǎn)救災(zāi)人員外，其他人員不得進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，對災(zāi)區(qū)實(shí)施治安巡邏，保證災(zāi)區(qū)安全。

7．應(yīng)急搶險(xiǎn)組要利用宣傳和通訊工具通知危險(xiǎn)區(qū)域的群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移，迅速組織災(zāi)區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點(diǎn)。

8．醫(yī)療衛(wèi)生組要組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，進(jìn)行傷病員搶救及轉(zhuǎn)移工作。

9．后勤物資保障組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移各臨時(shí)安置點(diǎn)的災(zāi)民安置工作，認(rèn)真做好各安置點(diǎn)災(zāi)民的思想工作，解決好災(zāi)民的吃、穿、住等問題，確保救災(zāi)搶險(xiǎn)指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)暢通。

10．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)指揮部要求，統(tǒng)一宣傳口徑，及時(shí)向社會災(zāi)情、險(xiǎn)情情況和有關(guān)公告，平息謠傳、誤傳，安定群眾情緒，確保社會穩(wěn)定。

八、其他事項(xiàng)

在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，各級各部門要以國家和人民的利益為重，樹立全局觀念，服從區(qū)委區(qū)政府和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，將給與表揚(yáng)和獎勵，對有令不行、有禁不止、玩忽職守，給搶險(xiǎn)救災(zāi)工作造成損失的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅懲處。