突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案
時(shí)間:2022-11-26 04:03:00
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為及時(shí)有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情,最大程度地減輕對(duì)畜牧業(yè)及公眾健康造成的損失和危害,依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于在福山區(qū)境內(nèi)突然發(fā)生,造成或可能造成畜牧業(yè)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作。
二、突發(fā)重大動(dòng)物疫情分級(jí)
根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,劃分為特別重大(I級(jí))、重大(II級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(IV級(jí))四級(jí)。
(一)特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅰ級(jí))。
1、高致病性禽流感在21日內(nèi),涉及我區(qū)并且全省有20個(gè)以上縣市區(qū)發(fā)生或者10個(gè)以上的縣市區(qū)連片發(fā)生疫情。
2、口蹄疫在14日內(nèi),涉及我區(qū)并在全國(guó)多個(gè)省份發(fā)生嚴(yán)重疫情,且疫區(qū)連片。
3、我區(qū)暴發(fā)瘋牛病等人畜共患病感染到人,并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延。
4、農(nóng)業(yè)部或省畜牧辦認(rèn)定的特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情。
(二)重大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅱ級(jí))。
1、高致病性禽流感在21日內(nèi),涉及我區(qū)并且在全國(guó)有20個(gè)以上疫點(diǎn),或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣市區(qū)連片發(fā)生疫情。
2、口蹄疫在14日內(nèi),涉及我區(qū)并且全省有2個(gè)以上設(shè)區(qū)的市或者5個(gè)以上縣市區(qū)發(fā)生疫情,或涉及我區(qū)在全市行政區(qū)域內(nèi)有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。
3、在一個(gè)平均潛伏期內(nèi),涉及我區(qū)并且全省有20個(gè)以上縣市區(qū)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情,或者有30個(gè)以上疫點(diǎn)。
4、在我國(guó)已消滅的牛瘟、牛肺疫等又在我區(qū)發(fā)生,或我國(guó)尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我區(qū)或在我區(qū)發(fā)生。
5、在1個(gè)平均潛伏期內(nèi),布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類(lèi)動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行,波及包括我區(qū)在內(nèi)的全省3個(gè)以上設(shè)區(qū)的市,或者發(fā)生人畜共患病感染人的病例,并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)。
6、農(nóng)業(yè)部或省畜牧辦認(rèn)定的重大突發(fā)動(dòng)物疫情。
(三)較大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅲ級(jí))。
1、高致病性禽流感在21日內(nèi),涉及我區(qū)并且全市有2個(gè)以上縣市區(qū)發(fā)生疫情,或者有3個(gè)以上疫點(diǎn)。
2、口蹄疫在14日內(nèi),涉及我區(qū)并且全市有2個(gè)以上縣市區(qū)發(fā)生疫情,或者有5個(gè)以上疫點(diǎn)。
3、在1個(gè)平均潛伏期內(nèi),涉及我區(qū)并且全市有5個(gè)以上縣市區(qū)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情,或者有10個(gè)以上疫點(diǎn)。
4、在1個(gè)平均潛伏期內(nèi),涉及我區(qū)并且全市有5個(gè)以上縣市區(qū)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類(lèi)動(dòng)物疫病暴發(fā)流行。
5、高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生丟失或泄漏。
6、市級(jí)以上畜牧部門(mén)認(rèn)定的其它較大突發(fā)動(dòng)物疫情。
(四)一般突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅳ級(jí))。
1、高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。
2、二、三類(lèi)動(dòng)物疫病在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)呈暴發(fā)流行。
3、區(qū)級(jí)以上畜牧部門(mén)認(rèn)定的其它一般突發(fā)動(dòng)物疫情。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
區(qū)政府根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情成立應(yīng)急指揮部,區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任總指揮,區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)畜牧局局長(zhǎng)任副總指揮,指揮部成員單位根據(jù)疫情性質(zhì)和應(yīng)急處置的需要確定,主要由區(qū)畜牧局、區(qū)委宣傳部、發(fā)改局、公安分局、監(jiān)察局、財(cái)政局、交通局、外經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、林技中心、環(huán)保局、民政局、經(jīng)貿(mào)局、工商分局組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作;組織制定和完善應(yīng)急預(yù)案;對(duì)疫情處置作出重大決策;負(fù)責(zé)向區(qū)政府、畜牧部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況。
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)畜牧局,區(qū)畜牧局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。主要職責(zé):負(fù)責(zé)指揮部的日常工作;按照區(qū)應(yīng)急指揮部要求,具體制定防治政策,部署和協(xié)調(diào)疫情撲滅工作;督促各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按要求落實(shí)各項(xiàng)防治措施;了解、收集疫情動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部。
區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位及職責(zé):
區(qū)畜牧局。負(fù)責(zé)組織制定防治技術(shù)方案;統(tǒng)一組織實(shí)施防控措施,并做好檢查、督導(dǎo)工作;根據(jù)防控工作需要,依法提出對(duì)有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議;緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資;提出啟動(dòng)、停止疫情應(yīng)急控制措施的建議;組織開(kāi)展撲殺、補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用和疫情損失評(píng)估。
區(qū)林技中心。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查和觀測(cè),組織專(zhuān)家分析有關(guān)陸生野生動(dòng)物的分布、活動(dòng)范圍和遷徙動(dòng)態(tài)趨勢(shì)等預(yù)警信息;協(xié)助畜牧部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)工作;發(fā)生陸生野生動(dòng)物疫情,會(huì)同有關(guān)部門(mén)快速采取隔離控制等措施。
區(qū)衛(wèi)生局。負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和技術(shù)指導(dǎo),做好高危人群的預(yù)防和與染疫動(dòng)物及疑似患病人員密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察,認(rèn)真做好人間疫情監(jiān)測(cè)工作。確定定點(diǎn)救治醫(yī)院,開(kāi)展培訓(xùn),做好人被感染后的緊急醫(yī)療救治。
區(qū)委宣傳部。協(xié)助制定對(duì)外方案,組織新聞媒體及時(shí)報(bào)道國(guó)家、省、市畜牧部門(mén)和區(qū)政府授權(quán)的信息,積極配合有關(guān)部門(mén)正確引導(dǎo)輿論,加強(qiáng)宣傳報(bào)道和動(dòng)物防疫知識(shí)的普及,加強(qiáng)對(duì)新聞網(wǎng)站的管理和引導(dǎo)。
區(qū)發(fā)改局。負(fù)責(zé)組織國(guó)家儲(chǔ)備物資保障支援,協(xié)調(diào)防護(hù)用品以及生活必需品應(yīng)急生產(chǎn),維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
區(qū)經(jīng)貿(mào)局。負(fù)責(zé)做好疫情期間生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)工作。
區(qū)公安分局。密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài),牽頭做好疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲殺等工作,及時(shí)依法妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
區(qū)監(jiān)察局。負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)的情況,查處工作中的失職、瀆職等行為。
區(qū)財(cái)政局。保證應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金的監(jiān)管。
區(qū)交通局。負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)樣本的水陸路運(yùn)輸;根據(jù)需要,牽頭設(shè)立臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的動(dòng)物及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。
區(qū)工商分局。負(fù)責(zé)做好疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)監(jiān)管工作,規(guī)范和維護(hù)畜禽及其產(chǎn)品交易秩序。
其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)本部門(mén)職責(zé)和應(yīng)急處置需要,做好相關(guān)工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)和終止
(一)應(yīng)急響應(yīng)。
1、特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅰ級(jí))、重大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅱ級(jí))和較大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅲ級(jí))的應(yīng)急響應(yīng)。
(1)區(qū)政府。區(qū)政府根據(jù)區(qū)畜牧局的建議,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,在省、市的指揮下,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)的應(yīng)急處置工作;組織有關(guān)部門(mén)和人員參與疫情處置;緊急調(diào)集各種應(yīng)急物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;封鎖令對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖,封鎖區(qū)域涉及其他市的,提請(qǐng)省政府封鎖令;依法設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站查堵疫源;限制或停止動(dòng)物及其產(chǎn)品交易,撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物;封鎖被動(dòng)物疫源污染的公共飲用水源等;按照國(guó)家規(guī)定做好信息工作;組織各鎮(zhèn)街開(kāi)展群防群控;組織有關(guān)部門(mén)保障商品供應(yīng),平抑物價(jià),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(2)區(qū)畜牧局。特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情、重大突發(fā)動(dòng)物疫情和較大突發(fā)動(dòng)物疫情確認(rèn)后,立即向區(qū)政府提出啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的建議。同時(shí),迅速組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展疫情調(diào)查與處置工作;劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū);組織對(duì)應(yīng)急處置的評(píng)估;負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)和檢查;根據(jù)需要組織有關(guān)專(zhuān)家協(xié)助開(kāi)展疫情應(yīng)急處置。必要時(shí),建議區(qū)政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)給予必要的技術(shù)和物資支持。
2、一般突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅳ)的應(yīng)急響應(yīng)。
一般突發(fā)動(dòng)物疫情確認(rèn)后,區(qū)畜牧局根據(jù)情況及時(shí)向區(qū)政府提出啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的建議。對(duì)超出區(qū)政府處置能力的,由區(qū)政府提請(qǐng)市政府啟動(dòng)市應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
(1)區(qū)政府。區(qū)政府根據(jù)區(qū)畜牧局的建議,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)的應(yīng)急處置工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參與疫情處置;根據(jù)疫情處置需要,調(diào)集全區(qū)范圍內(nèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處置工作;封鎖令,對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖;在全區(qū)范圍內(nèi)限制或者停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易,撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物;封閉被動(dòng)物疫病病原體污染的公共飲用水源等;組織畜牧、交通、衛(wèi)生等部門(mén)依法在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站,對(duì)進(jìn)出疫區(qū)的交通工具進(jìn)行檢查、消毒;按國(guó)家規(guī)定做好信息工作,信息要做到及時(shí)主動(dòng),準(zhǔn)確把握,規(guī)范有序,注重社會(huì)效果;組織各鎮(zhèn)街開(kāi)展群防群控;組織有關(guān)部門(mén)保障商品供應(yīng),平抑物價(jià),嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;必要時(shí),請(qǐng)求市政府給予支持,保證應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
(2)區(qū)畜牧局。一般突發(fā)動(dòng)物疫情確認(rèn)后,立即按照規(guī)定向區(qū)政府、市畜牧局報(bào)告疫情,并向區(qū)政府提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議;組織動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情調(diào)查、處置;劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū);對(duì)疫情進(jìn)行評(píng)估,提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別;根據(jù)需要組織開(kāi)展緊急免疫和預(yù)防用藥;負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)和檢查;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病,及時(shí)按照國(guó)家規(guī)定,開(kāi)展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作;有針對(duì)性地開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)宣教,提高群眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力;組織專(zhuān)家綜合評(píng)估疫情處置情況,包括疫情、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、疫源追蹤情況以及撲殺動(dòng)物、無(wú)害化處置、消毒、緊急免疫等措施的效果。
(3)區(qū)政府其他有關(guān)部門(mén)和單位要在區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)控制措施。
(二)應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)。針對(duì)不同的重大動(dòng)物疫病,特別是一些重大人畜共患疫病,應(yīng)急處置人員應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施,如穿戴防護(hù)服、接種相應(yīng)的疫苗等,并定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測(cè)。
(三)應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急響應(yīng)終止需符合以下條件:疫區(qū)內(nèi)所有的動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處置后,經(jīng)過(guò)該疫病的至少一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)。
特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情,由省畜牧辦提請(qǐng)農(nóng)業(yè)部對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估,并提出終止應(yīng)急措施的建議,報(bào)國(guó)務(wù)院或全國(guó)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布。
重大突發(fā)動(dòng)物疫情由省畜牧辦對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估,提出終止應(yīng)急措施的建議,報(bào)省政府或省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布,并向農(nóng)業(yè)部報(bào)告。
較大突發(fā)動(dòng)物疫情由市畜牧局對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估,提出終止應(yīng)急措施的建議,報(bào)市政府或市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布,并向省畜牧辦報(bào)告。
一般突發(fā)動(dòng)物疫情,由區(qū)畜牧局對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估,提出終止應(yīng)急措施的建議,報(bào)區(qū)政府或區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布,并向市政府和市畜牧局報(bào)告。
五、善后處置
(一)后期評(píng)估。突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后,區(qū)畜牧局應(yīng)在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對(duì)疫情處置情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括:疫情基本情況、疫情發(fā)生經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果;疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論;疫情處置經(jīng)過(guò)、采取的防治措施及效果;應(yīng)急過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難,以及針對(duì)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問(wèn)題和困難等,提出的改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)政府,同時(shí)抄報(bào)市畜牧局。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)政府對(duì)參加應(yīng)急處置做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰;對(duì)在應(yīng)急處置工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。
(三)責(zé)任。對(duì)在疫情預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(四)災(zāi)害補(bǔ)償。按照各種重大動(dòng)物疫情災(zāi)害補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,確定數(shù)額等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),按程序進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是為撲滅或防止重大動(dòng)物疫病傳播,其牲畜或財(cái)產(chǎn)受損失的單位和個(gè)人。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省、市政府的規(guī)定執(zhí)行。具體工作由區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)畜牧局負(fù)責(zé)。
(五)撫恤和補(bǔ)助。各鎮(zhèn)街各有關(guān)部門(mén)對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
(六)恢復(fù)生產(chǎn)。突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后,取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種重大動(dòng)物疫病的特點(diǎn),對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè),符合要求的,方可重新引進(jìn)動(dòng)物,恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。
(七)社會(huì)救助。區(qū)民政局應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《救災(zāi)和救濟(jì)捐贈(zèng)管理暫行辦法》及國(guó)家和省、市有關(guān)政策規(guī)定,做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。
六、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障。區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)將車(chē)載電臺(tái)、對(duì)講機(jī)等通訊工具納入緊急防疫物資儲(chǔ)備范疇,按照規(guī)定做好儲(chǔ)備保養(yǎng)工作。網(wǎng)通公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、信息產(chǎn)業(yè)等單位應(yīng)保障緊急情況下的電話(huà)、移動(dòng)通訊、電報(bào)、傳真等通訊信號(hào)暢通。
(二)應(yīng)急資源與裝備保障。
1、應(yīng)急隊(duì)伍保障。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)要建立應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)伍,具體實(shí)施撲殺、消毒、無(wú)害化處置等工作。預(yù)備隊(duì)伍由畜牧、衛(wèi)生、公安、交通、財(cái)政、工商和駐福部隊(duì)派員組成,且相對(duì)固定。
2、交通運(yùn)輸保障。區(qū)交通局要優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運(yùn),確保暢通。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)開(kāi)展重大動(dòng)物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜碎g監(jiān)測(cè),做好有關(guān)預(yù)防保障工作。區(qū)畜牧局在做好疫情處置的同時(shí)應(yīng)及時(shí)通報(bào)疫情,積極配合區(qū)衛(wèi)生局開(kāi)展工作。
4、物資保障。區(qū)畜牧局應(yīng)按照計(jì)劃建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備足夠的診斷試劑、獸用生物制品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、運(yùn)輸工具、通信工具等。
5、經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,為疫病防治工作提供合理而充足的資金保障。每年用于緊急防疫、物資儲(chǔ)備、撲殺病畜補(bǔ)貼和疫情處置、疫情監(jiān)測(cè)所需經(jīng)費(fèi),各級(jí)財(cái)政要予以保障,具體經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由畜牧部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)共同制定。如發(fā)生不可預(yù)測(cè)的重大疫情,實(shí)際資金需求與預(yù)算安排有差距,各級(jí)財(cái)政部門(mén)要予以追加,以保證支出需要。各級(jí)財(cái)政在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管工作。
(三)技術(shù)儲(chǔ)備與保障。建立重大動(dòng)物疫病防治專(zhuān)家委員會(huì)。專(zhuān)家委員會(huì)由技術(shù)官員、動(dòng)物疫病防治專(zhuān)家、流行病學(xué)專(zhuān)家、野生動(dòng)物專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家、法律專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢(xún),參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。
(四)培訓(xùn)和演習(xí)。區(qū)畜牧局要對(duì)重大動(dòng)物疫情處置預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。主要培訓(xùn):動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識(shí),包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無(wú)害化處置等措施;動(dòng)物防疫法律、法規(guī);個(gè)人防護(hù)知識(shí);治安與環(huán)境保護(hù);工作協(xié)調(diào)、配合要求。在沒(méi)有發(fā)生疫情的情況下,區(qū)畜牧局每年要有計(jì)劃地選擇部分地區(qū)進(jìn)行演練,提高撲滅疫情的應(yīng)急能力。各鎮(zhèn)街可根據(jù)資金和實(shí)際需要的情況,組織訓(xùn)練。
(五)社會(huì)公眾宣傳教育。區(qū)有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳動(dòng)物防疫科普知識(shí),指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)重大動(dòng)物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及動(dòng)物防疫應(yīng)急知識(shí)、科普知識(shí)方面的作用。
七、預(yù)案管理
1、區(qū)畜牧局根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和本預(yù)案,制定各種不同重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展要求,及時(shí)進(jìn)行修訂。區(qū)政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和本預(yù)案,制定本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案。
各鎮(zhèn)街根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,參照本預(yù)案并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,組織制定突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。
2、本預(yù)案要定期評(píng)審,并根據(jù)疫情形勢(shì)變化和預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂。各鎮(zhèn)街各有關(guān)部門(mén)制定的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案報(bào)區(qū)畜牧局備案。
3、本預(yù)案由區(qū)畜牧局負(fù)責(zé)解釋。
4、本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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