企業(yè)集群促進發(fā)展工作方案
時間:2022-04-01 02:08:00
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一、產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀
*是中國最早出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)之一,*的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展軌跡,也是整個中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的縮影。目前,*轄區(qū)內(nèi)八大鎮(zhèn)各自擁有一個或幾個產(chǎn)業(yè)集群,集聚了大量的中小企業(yè),并形成了相對完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務(wù)體系。在這個過程中,*以“一鎮(zhèn)一品”的專業(yè)經(jīng)濟形式,摸索走出一條適合自身特點且行之有效的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路。目前,*擁有“中國鋁材第一鎮(zhèn)、中國有色金屬名鎮(zhèn)——大瀝”、“中國內(nèi)衣名鎮(zhèn)——鹽布”、“中國面料名鎮(zhèn)——西樵”、“中國日用五金之都——丹灶”、“中國襪子名鎮(zhèn)——里水”等多個區(qū)域品牌,以及“中國紡織工業(yè)協(xié)會首個五金制品產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)(西樵)”和“中國五金制品協(xié)會首個五金制品產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)(丹灶)”。這些的知名品牌和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)大大豐富了*“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”的區(qū)域形象,為*的工業(yè)化和城市化建設(shè)提供了強有力的支撐。借助現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的強大推動力,*社會經(jīng)濟全面得到了長足的發(fā)展。20*年,國內(nèi)生產(chǎn)總值548億元,同比增長15.7%,工業(yè)總產(chǎn)值1251億元,同比增長15.4%;進出口總額40.4億美元,同比增長30.9%,其中出口26.5億美元,同比增長31.1%。
各專業(yè)鎮(zhèn)中的主要產(chǎn)品集中在有色金屬加工、紡織服裝、五金、制鞋、玩具、汽車及配件、智能家電、光電照明、電子信息等行業(yè)。其中發(fā)展比較成熟的有西樵紡織、大瀝鋁材、金沙五金、官窯玩具、鹽布內(nèi)衣、平洲制鞋等集群;發(fā)展中的集群有家電、光電照明等集群;潛在的集群或正在形成的集群是汽車及汽車配件、機械設(shè)備制造等集群;政府重點支持的集群還包括生物制藥、電子信息等高技術(shù)集群。
二、產(chǎn)業(yè)集群在*社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用
依托于專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟形成的產(chǎn)業(yè)集群,既是*經(jīng)濟發(fā)展的特色,也對*經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的支撐作用。近年來,*經(jīng)濟保持了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的勢頭,綜合實力明顯增強。20*、20*和20*年實現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別為439.78、468.17和547.78億元,同比增長率分別為12.1%、13.6%和15.7%。
產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,強化了*對外部資源的吸引力。去年,*區(qū)全年引進項目1007個,計劃總投資超200億元人民幣,總規(guī)模為歷史最高水平。其中,計劃投資額超千萬元人民幣的項目4*個,投資總額占全部投資額的90%;計劃投資額超億元的項目37個,總額超100億元人民幣。目前有來自世界30多個國家和地區(qū)的2000多家企業(yè)在*投資,其中包括東芝、松下、豐田愛信精機、日立、日商電子、美國美泰、沃爾瑪、和黃屈臣氏等知名跨國企業(yè),投資總額達31億美元,成為外資活躍、知名企業(yè)集中的地區(qū)之一。
目前,*已經(jīng)形成了以輕工制造業(yè)為主,以有色金屬加工、紡織、五金制造產(chǎn)業(yè)為支柱,擁有現(xiàn)代先進技術(shù)、設(shè)備和管理,具有相當(dāng)規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)體系?!笆濉逼陂g,全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值以及工業(yè)銷售值等分別達到了17.4%、12%和17.5%以上。產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)從根本上帶動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展,以鋁材集群大瀝鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)共有11萬多固定人口,除了一個城區(qū)外,下轄19個行政村。就這樣一個鎮(zhèn),每年農(nóng)村人均收入近154個億,工商稅收6.97億元,19個行政村經(jīng)濟總收入全部超億元,農(nóng)民人均收入達到9700多元??梢姡a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對于*的經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的作用。
三、政府打造“高效*”促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
*區(qū)政府及行業(yè)協(xié)會、中介組織,在推動*產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)快速健康發(fā)展中起到了積極重要的作用。通過“高效*”的政府服務(wù)承諾、完善生產(chǎn)要素條件、發(fā)展良性的企業(yè)群競合機制、發(fā)展支撐性產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造有利的需求條件,構(gòu)筑了一整套有力、有序、有效的集群發(fā)展與升級的支撐服務(wù)體系。
首先,*區(qū)政府實施快捷規(guī)范的行政服務(wù),堅定不移地推行公正、規(guī)范、便捷、優(yōu)質(zhì)的“一站式”行政審批服務(wù),實行區(qū)內(nèi)權(quán)限“5天內(nèi)辦結(jié)”、區(qū)外權(quán)限“3天內(nèi)上報”制度;為符合條件的大型項目開辟綠色通道,實行“先照后證”,工業(yè)投資項目審批流程不超過30個工作日;基本實現(xiàn)區(qū)級行政事業(yè)性“零收費”,每年為企業(yè)減負(fù)1億多元。*已經(jīng)成為廣東省行政服務(wù)效率最高、成本最低的地區(qū)之一。另外,政府還努力為企業(yè)提供有效的政策支持,在用地、稅收等方面提供優(yōu)惠,在電力供應(yīng)、知識產(chǎn)權(quán)等方面給予特別保護,確保使投資者獲得最大的收益。
其次,*區(qū)擁有高品質(zhì)、高度專業(yè)化的生產(chǎn)要素條件,包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、物流基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源和資金資源條件,這是集群優(yōu)化升級的必要條件和基礎(chǔ)。資金市場方面,20*年底全區(qū)金融機構(gòu)各項存款余額達1*3億元,在加強信貸資金風(fēng)險監(jiān)控前提下,各金融機構(gòu)實行積極的信貸政策,有重點地支持高技術(shù)含量高、帶動性強、成長性好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展;能源方面,水、電、氣供應(yīng)充足,20*年*電網(wǎng)累計供電1*億千瓦時,成為全國首個供電量突破100億千瓦時的縣(區(qū))電網(wǎng);勞動力方面,近年來,*已經(jīng)建立較為完善的學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)和社會教育相結(jié)合的終身教育體系。5所大學(xué)、21所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)院為企業(yè)提供充足的高素質(zhì)的管理和技術(shù)人才。
再次,與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相關(guān)的支撐性產(chǎn)業(yè),發(fā)展勢頭良好。20世紀(jì)90年代中后期以來的工業(yè)園區(qū)建設(shè),進一步促進了商流、資金流、人流、信息流按照專業(yè)化分工協(xié)作的原則向區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)集群的集中,從而更有利于支撐性產(chǎn)業(yè)的綜合配套服務(wù)作用的發(fā)揮。伴隨者各產(chǎn)業(yè)集群的良性發(fā)展,近年來,不同產(chǎn)業(yè)集群間的配套支撐作用正逐步顯現(xiàn)出來。另外,*文化底蘊深厚,被譽為“龍獅之鄉(xiāng)”,*具有豐富的旅游資源,擁有數(shù)十家星級高檔酒店、3個高標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場,以及為數(shù)眾多的娛樂場所。*還是國家衛(wèi)生城市,全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)先后獲得“國家衛(wèi)生城市”或“廣東衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱號,是一個非常適合創(chuàng)業(yè)、工作與生活居住的現(xiàn)代化花園城市。
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