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為深入貫徹全市對外開放工作會議精神，進一步優(yōu)化我市投資環(huán)境，市政府決定于今年9月至11月間，在全市開展20*年外商投資企業(yè)服務月（以下簡稱服務月）活動。具體方案如下：

一、指導思想

堅持以貫徹落實科學發(fā)展觀和提升環(huán)境競爭力為指導，“以服務促開放、促改進，以開放促提升、促發(fā)展”為主題，以推進外資項目為重點，以開展“五個一批”活動為抓手，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進我市外商投資企業(yè)健康發(fā)展和利用外資質量水平的不斷提高。

二、主要內容

服務月活動以各級政府及相關部門為主體，面向全市外商投資企業(yè)，著重抓好以下五方面工作：

（一）解決一批外商投資企業(yè)面臨的突出困難和問題。服務月期間，著重抓好三項工作：一是廣泛開展調研活動，采用多種渠道、多種形式深入企業(yè)，傾聽外商投資企業(yè)呼聲，排摸一批外商投資企業(yè)目前急需解決的實際問題。政府各部門和有關單位要以“如果我是投資者”的身份，針對企業(yè)提出的困難和問題，真心誠意、千方百計地予以研究解決，努力為企業(yè)多辦實事、多做好事。有條件的地區(qū)要積極推行外資項目服務全程無償制。二是繼續(xù)強化機關與外商投資企業(yè)聯(lián)系制度，進一步落實市領導聯(lián)系走訪重點外商投資企業(yè)和重大外商投資項目制度。三是舉辦一場政策法規(guī)宣講會，讓外商投資企業(yè)及時了解最新的政策法規(guī)動態(tài)，幫助外商投資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實際問題。（責任部門：綜合組、督辦組）

（二）推介、促進一批重大外資項目。一是各地各部門要利用服務月活動平臺，圍繞我市“十一五”規(guī)劃總體要求和經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標任務，不斷拓展利用外資領域，重點推出和推介產(chǎn)業(yè)鏈招商和現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施、民營企業(yè)嫁接等一批重大招商項目。二是要認真排摸一批在談（在批）、已批重點外資項目，對在談（在批）項目要進一步落實責任，明確分工，按“四定”（定責任單位、定責任人、定進度計劃、定聯(lián)系領導）要求，加快在談和審批進度，促使項目及早落戶；對已批的項目，尤其是總投資千萬美元以上大項目、“雙引進”項目、世界500強投資項目、研發(fā)類項目的用地，要進行重點跟蹤服務，促進落實用地指標，爭取項目盡早開工建設。要充分利用市對外開放領導小組的組織領導作用，發(fā)揮各級領導在外資大項目中的協(xié)調作用，加大對重點外商項目的促進。（責任部門：項目組）

（三）評選一批外商投資企業(yè)“社會責任先進企業(yè)”。為宣傳外商投資企業(yè)對我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出的積極貢獻，弘揚和表彰我市外商投資企業(yè)積極參與社會公益事業(yè)、踐行企業(yè)社會責任的行為，服務月期間將根據(jù)外商投資企業(yè)在納稅、安排就業(yè)、環(huán)境保護、創(chuàng)建和諧企業(yè)、參與或資助社會公益事業(yè)等情況，評選一批外商投資企業(yè)“社會責任先進企業(yè)”，以適當?shù)男问浇o予表彰。（責任部門：綜合組）

（四）評比一批優(yōu)質服務單位，評價各地投資環(huán)境。服務月期間，圍繞“提升服務、改進機關作風”，開展千家外商投資企業(yè)評比機關和評價各地投資環(huán)境活動。同時結合《*市20*年外商投資軟環(huán)境建設責任書》和《商務部關于開展保護臺灣同胞投資合法權益活動的通知》（商臺發(fā)〔20*〕327號）精神的貫徹落實，對相關責任單位開展投資環(huán)境建設和調處外商投訴以及保護臺灣同胞投資合法權益等情況進行全面檢查，通過檢查和評價，評出一批優(yōu)質服務單位和地區(qū)，予以表彰，并向各地反饋外商對投資環(huán)境的評價意見。（責任部門：評議組、督辦組）

（五）宣傳一批典型。服務月期間，組織新聞媒體記者走進外商投資企業(yè)和政府服務部門進行集中采訪報道，宣傳一批優(yōu)秀外商投資企業(yè)和優(yōu)質服務部門，評選出一批好的新聞報道稿件予以表彰。同時，通過《*市外商投資報告》，組織“我與*同發(fā)展”主題演講會，編印《外商眼中的*》等，大力弘揚外商投資企業(yè)在促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，在全社會營造一種理解、支持、服務外商投資企業(yè)的良好氛圍，促使我市外商投資企業(yè)健康發(fā)展。（責任部門：宣傳組、綜合組）

三、措施和要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。服務月活動主體為各級政府和相關部門，市對外開放領導小組專門設立服務月活動辦公室，負責服務月活動的方案制訂和實施、督促和檢查、總結和表彰。各縣（市）、區(qū)政府和市級有關部門要結合實際，成立相應組織機構，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確分工，落實責任。要建立情況匯報制度，定期通報各地和各部門活動開展情況。

（二）強化宣傳造勢，營造輿論氛圍。服務月活動報道工作由市政府新聞辦負責組織，市級新聞媒體要圍繞服務月活動主要內容和任務，加大宣傳力度，通過開辟專欄、專題報道、人物專訪等形式，積極報道先進典型，介紹成功經(jīng)驗，開展輿論監(jiān)督，營造良好的輿論氛圍。

（三）深入企業(yè)調研，掌握急難實情。各地各部門要通過多種渠道、多種形式廣泛聽取和征詢外商投資企業(yè)對我市投資環(huán)境的意見和建議，分析我市投資環(huán)境現(xiàn)狀，提出進一步改善我市投資環(huán)境的建議。

（四）加強督查推動，務求工作實效。各級政府督查部門要加大督查力度，安排1—2次督查和抽查，并將督查情況在全市通報。

四、組織機構

市對外開放領導小組下設服務月活動辦公室。辦公室由市政府辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市紀委（監(jiān)察局）、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市外經(jīng)貿局、市人事局、市勞動保障局、市法制辦、市信息產(chǎn)業(yè)局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市工商局、市公安局、市教育局、市衛(wèi)生局、市口岸打私辦、市外匯局、市臺辦、市僑辦等部門組成。辦公室內設綜合組、項目組、宣傳組、督辦組和評議組，具體負責實施服務月活動的各項工作。具體職責：

綜合組：負責起草文件，組織落實相關會議，檢查推進有關工作；督促機關干部與外商投資企業(yè)聯(lián)系，組織“我與*同發(fā)展”主題演講會和政策宣講會；評比“社會責任先進企業(yè)”；《*市外商投資報告》和編印《外商眼中的*》等工作。

項目組：負責推出和推介重大招商項目；排摸、整理在談（在批）和已批外資大項目，幫助協(xié)調解決項目推進過程中的實際問題，促進在談（在批）項目及時轉化，已批項目落實用地和開工建設。

宣傳組：對服務月活動進行全過程跟蹤報道，重點宣傳為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的優(yōu)秀外商投資企業(yè)和評比活動中榮獲優(yōu)質服務稱號的單位，營造良好的輿論氛圍。

評議組：負責千家外商投資企業(yè)評比機關和評價各地投資環(huán)境活動的組織、實施。

督辦組：負責對外商反映問題的整理分解和落實整改工作；外商投訴案的調處；檢查《*市20*年外商投資軟環(huán)境建設責任書》和《商務部關于開展保護臺灣同胞投資合法權益活動的通知》（商臺發(fā)〔20*〕327號）的落實情況，協(xié)助評議組做好外商對各地投資環(huán)境的評價工作。

五、實施步驟

（一）準備階段（8月下旬至9月中旬）

服務月活動方案的擬定、發(fā)文；對外商投資企業(yè)服務需求進行調研，梳理問題；內部工作機構的組建；召開服務月工作會議，統(tǒng)一思想，部署工作；加強宣傳，形成輿論氛圍；排摸在談（在批）和已批外資大項目及項目推進過程中的問題。

（二）實施階段（9月下旬至10月底）

全面實施服務月活動各項工作，圍繞重點工作，針對外商反映的問題，提出整改方案，落實整改措施。進一步加大宣傳力度，對各項活動進行跟蹤報道。

（三）總結階段（11月上旬）

對服務月各項活動進行全面總結，通報活動中表現(xiàn)出色的先進單位和個人。