農(nóng)委會(huì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理方案

時(shí)間:2022-05-31 05:42:00

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農(nóng)委會(huì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理方案

為推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)健康有序開展,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、民主化建設(shè),根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理辦法》等規(guī)定,特制定本暫行標(biāo)準(zhǔn)。

本市村集體經(jīng)濟(jì)組織或代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)開展財(cái)務(wù)規(guī)范化管理適用本暫行標(biāo)準(zhǔn)。

一、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

(一)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

(二)建立健全財(cái)務(wù)管理制度。建立健全規(guī)范的財(cái)務(wù)管理及有效的內(nèi)部控制制度,主要包括收支預(yù)決算制度、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度、現(xiàn)金和銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、會(huì)計(jì)人員管理制度等。

(三)加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理。在集體資產(chǎn)臺(tái)賬制度的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度,定期對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清查,年終進(jìn)行全面清查。嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)承包(租賃)管理、基建項(xiàng)目公開招投標(biāo)等有關(guān)規(guī)定,有效保證資產(chǎn)運(yùn)作的安全和高效,確保保值增值。

二、規(guī)范財(cái)務(wù)處理程序

建立健全規(guī)范的財(cái)務(wù)工作流程。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章);經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字(蓋章)和民主理財(cái)小組集體審核通過(guò)并組長(zhǎng)簽字(蓋章)后,由會(huì)計(jì)人員審核記賬;按程序進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。

三、健全民主管理監(jiān)督機(jī)制

(一)切實(shí)履行民主決策程序。凡村集體經(jīng)濟(jì)組織重大財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)事項(xiàng),以及涉及本集體經(jīng)濟(jì)組織成員切身利益的問題,如集體土地征收征用、承包、租賃,集體企業(yè)改制,土地補(bǔ)償費(fèi)使用,集體資產(chǎn)處置,以及年度收支預(yù)決算,必須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表會(huì)議討論決定。

(二)實(shí)行收支預(yù)決算管理。按照量入而出、收支基本平衡原則,年初編制收支預(yù)算,經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表會(huì)議通過(guò)后實(shí)施。嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,未列入預(yù)算的項(xiàng)目不得實(shí)施。年終編制決算,提交村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表會(huì)議審議,并接受上級(jí)農(nóng)經(jīng)部門審計(jì)。

(三)充分發(fā)揮民主理財(cái)小組作用。建立健全民主理財(cái)小組,制定民主理財(cái)辦法。民主理財(cái)小組成員由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表會(huì)議民主選舉產(chǎn)生,村干部及其直系親屬、財(cái)會(huì)人員不得兼任。民主理財(cái)小組享有對(duì)本集體財(cái)務(wù)活動(dòng)民主監(jiān)督權(quán)利,參與制訂本村財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策,有權(quán)檢查審核財(cái)務(wù)賬目,有權(quán)否決不合理開支。民主理財(cái)活動(dòng)每月至少一次,并向村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表會(huì)議報(bào)告民主理財(cái)情況。民主理財(cái)小組成員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)。

(四)規(guī)范財(cái)務(wù)公開。財(cái)務(wù)公開全面且真實(shí),凡重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)以及群眾普遍關(guān)心的財(cái)務(wù)活動(dòng),要逐項(xiàng)逐筆公開。設(shè)置便于群眾觀看、設(shè)施牢固、規(guī)范統(tǒng)一的固定公開欄,探索創(chuàng)新有效公開載體。公開時(shí)間應(yīng)當(dāng)及時(shí),涉及農(nóng)民切身利益的重大事項(xiàng)做到隨時(shí)公開。對(duì)公開中群眾提出的問題,及時(shí)給予解答和解決,并將結(jié)果向群眾公布。

四、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督

村集體經(jīng)濟(jì)組織主動(dòng)接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)財(cái)務(wù)收支情況以及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、財(cái)政專項(xiàng)扶持資金、土地補(bǔ)償費(fèi)使用和基建項(xiàng)目、對(duì)外投資等重大項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。村干部任期屆滿和離任時(shí),應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)和接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開。

五、加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)和管理

財(cái)會(huì)人員必須持證上崗。實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的地方,財(cái)會(huì)人員必須持會(huì)計(jì)電算化證。財(cái)會(huì)人員定期接受農(nóng)村政策、法規(guī)、農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)和財(cái)會(huì)知識(shí)等培訓(xùn)。財(cái)會(huì)人員對(duì)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,參與村經(jīng)營(yíng)管理,參與指導(dǎo)民主理財(cái)小組工作,參加民主理財(cái)小組活動(dòng)。財(cái)會(huì)人員實(shí)行回避制度,村主要干部直系親屬不得擔(dān)任本村民委員會(huì)財(cái)會(huì)人員。