市建設(shè)委員會評議工作方案

時(shí)間:2022-06-23 08:23:00

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市建設(shè)委員會評議工作方案

為貫徹落實(shí)市紀(jì)委九屆二次全會、市政府廉政工作會議和全省、全市糾風(fēng)工作會議精神,根據(jù)《*市20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》的部署,特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則,以“行評365活動”為抓手,以開展“百家企業(yè)評部門,千名群眾評機(jī)關(guān)”活動為載體,以“集中開展‘三項(xiàng)整治’,解決‘三不問題’”為切入點(diǎn),豐富評議形式,注重評議效果,推進(jìn)制度創(chuàng)新,探索完善糾正、建設(shè)、監(jiān)督的長效機(jī)制,深入解決民生問題,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展環(huán)境,努力建設(shè)人民群眾滿意的部門和行業(yè)。

二、評議對象

各縣(市)區(qū)建委(局);市建委機(jī)關(guān)、二級機(jī)構(gòu)(限事業(yè)性質(zhì))和檢測站、綠源熱力公司。其中招標(biāo)辦、拆遷辦、綠源熱力公司、客運(yùn)處、交易中心為市評單位。

三、評議內(nèi)容

l、履行職責(zé)、落實(shí)政策情況;

2、政(事)務(wù)公開情況;

3、為群眾做實(shí)事好事情況;

4、治理各種不正之風(fēng)情況;

5、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量情況;

6、遵守職業(yè)道德情況。

四、評議方法和步驟

采取統(tǒng)一組織、分級實(shí)施,條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,全面評議、突出重點(diǎn),自評為主、督導(dǎo)為輔的方法進(jìn)行。建委行風(fēng)政風(fēng)評議辦公室具體負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)的評議工作。

(一)動員查擺階段(5月15日至7月10日)。本階段的主要任務(wù)是召開一次動員大會、開展一次研討活動和主題實(shí)踐活動,并進(jìn)一步加大政風(fēng)行風(fēng)宣傳力度。

1、層層動員部署。各參評單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市和建委政風(fēng)行風(fēng)評議工作意見和方案,健全評議機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,采取層層動員的形式安排部署本單位年度評議工作。

2、大力進(jìn)行宣傳。要通過電視、報(bào)紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等多種形式,宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)方面的亮點(diǎn)工作和各自的工作職能,公開服務(wù)承諾及便民措施,展示政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新成就。

3、開展研討活動。建設(shè)系統(tǒng)各級各部門要通過開展調(diào)研、撰寫論文等形式,為評議工作深入開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。屆時(shí)將對優(yōu)秀論文進(jìn)行表彰,并推薦參加全市優(yōu)秀論文評選。

4、開展“對照職能,貼近民生,努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動。一要深入推行“無障礙服務(wù)活動”。優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié),簡化服務(wù)流程,細(xì)化服務(wù)舉措,下大力氣解決服務(wù)渠道不暢通、結(jié)構(gòu)不合理、職責(zé)不清楚的問題。二要抓好“民生工程”的落實(shí)。對已確定實(shí)施的36項(xiàng)民生工程,建設(shè)系統(tǒng)各級各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限,保證民生工程保質(zhì)、保量完成。三要認(rèn)真做好民生資訊反映問題的落實(shí)工作。要急群眾所急,做群眾所需,辦好群眾反映的每一件事,切實(shí)讓廣大人民群眾感受到政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來的實(shí)惠。整個(gè)主題實(shí)踐活動要貫穿評議的全過程,并將作為年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)綜合考核內(nèi)容。

(二)全面實(shí)施階段(7月11日至10月20日)。本階段重點(diǎn)要開展一次“行風(fēng)政風(fēng)懇談活動”、主題民主生活會、行風(fēng)問卷測評和建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)成果展,大力開展明察暗訪,集中整改群眾反映強(qiáng)烈的問題,迎接全省、全市政風(fēng)行風(fēng)集中問卷測評。

1、大力開展自查自糾

(1)所有參評單位要在顯要位置設(shè)置行評投訴箱和投訴電話,方便群眾投訴。有條件的要在辦公大廳或門前設(shè)立日常評議箱,開展靈活多樣的小規(guī)模測評和摸底調(diào)查。

(2)結(jié)合“關(guān)注民生直通車”等民生實(shí)踐活動,深入企業(yè)、深入群眾、深入一線,大力開展“行風(fēng)政風(fēng)懇談活動”,廣泛征求社情民意,為群眾辦實(shí)事、解難題。

(3)召開一次主題民主生活會。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),集中開展一次民主生活會,大力開展批評與自我批評,切實(shí)找準(zhǔn)本單位和班子成員在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。

(4)對通過各種形式征求上來的意見建議,要建立臺帳,明確責(zé)任和完成時(shí)限,并于7月31日前報(bào)市建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議辦公室。

2、深入整改問題

(1)各參評單位要對照反饋的意見和自評中發(fā)現(xiàn)的問題,深入剖析,制定整改方案。要緊緊抓住規(guī)范行政權(quán)力、規(guī)范從政行為、加大政(事)務(wù)公開、提升服務(wù)質(zhì)量、解決民生問題等環(huán)節(jié),認(rèn)真進(jìn)行整改。

(2)對歷年來群眾反復(fù)提出的意見建議,要回頭看,從體制機(jī)制方面著手,進(jìn)行深度的整改;對發(fā)現(xiàn)的新問題,及時(shí)在制度上給予完善,建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。各參評單位要及時(shí)向建委行風(fēng)評議辦公室報(bào)送問題整改、建章立制等情況。

(3)建委行風(fēng)評議辦公室組織評議代表,組成評議代表督導(dǎo)組深入各參評單位跟蹤、督促、指導(dǎo)評議工作,了解各參評單位的整改效果和主題實(shí)踐活動成效,形成督導(dǎo)報(bào)告。

(4)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果展。精心準(zhǔn)備內(nèi)容,統(tǒng)一展板規(guī)格,集中展示參評單位的在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的新成效,展示城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的新成果。

(5)建立每周例會制度。每周舉行行評工作例會,匯報(bào)行評工作進(jìn)展情況,提出需解決的問題,安排部署下步工作,確保行風(fēng)評議工作的有序進(jìn)行。

(6)各參評單位務(wù)必于9月10日前上報(bào)整改階段工作報(bào)告,反饋問題整改結(jié)果,為群眾辦實(shí)事辦好事成果。建委行風(fēng)評議辦公室將公開問題整改的有關(guān)情況。

3、集中問卷測評。于9月份統(tǒng)一組織實(shí)施“百家企業(yè)評部門,千名群眾評機(jī)關(guān)”問卷測評活動,擬印發(fā)5000份問卷,對所有參評單位在為民服務(wù)、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的工作進(jìn)行評測。建委行風(fēng)評議辦公室圍繞政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,采取“聽、評、查、議、改”五種方式進(jìn)行評議。在測評問卷中設(shè)“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、“不了解”4個(gè)評價(jià)等次。滿意率計(jì)算時(shí)將扣除“不了解”票數(shù),僅計(jì)算了解票數(shù)的滿意率。

4、迎接省市集中行評。省市集中行評是檢驗(yàn)各級各部門各單位政風(fēng)行風(fēng)工作的有效形式,是政風(fēng)行風(fēng)成效的集中體現(xiàn),各縣市區(qū)各有關(guān)部門要引起高度重視,全力做好迎評工作。屆時(shí)建委黨組將派建委6名班子成員,包縣包區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),確保實(shí)現(xiàn)“20*年建設(shè)系統(tǒng)各參評單位綜合排名要全部退出后3名,各縣市區(qū)建委、市直公共服務(wù)和二級機(jī)構(gòu)綜合排名前移3—5個(gè)位次,*建委綜合排名繼續(xù)實(shí)現(xiàn)前移”的目標(biāo)。

(三)考核總結(jié)階段(10月20日至12月10日)。本階段重點(diǎn)是匯總各類行評資料,開展一次綜合考核,表彰一批先進(jìn)。

l、報(bào)送材料。各參評單位于10月25日前向建委行風(fēng)評議辦公室報(bào)送20*年度評議工作總結(jié)和主題實(shí)踐活動報(bào)告,以及評議方案、自查自糾情況、整改方案、個(gè)性問題和案件線索的查處情況、評議工作報(bào)道情況、評議工作臺賬等。

2、綜合考核。建委行風(fēng)評議辦公室以問卷測評群眾滿意度、滿意度提升幅度、評議代表測評、政風(fēng)行風(fēng)熱線辦理、主題實(shí)踐活動成效,以及組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的情況為依據(jù)進(jìn)行綜合考核,確定各參評單位在建設(shè)系統(tǒng)的綜合成績。

3、樹立先進(jìn)。結(jié)合開展“對照職能,貼近民生,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事”主題實(shí)踐活動,選取一批在行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評議方面特色突出、成效明顯,有較強(qiáng)推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行推廣。

4、考核結(jié)果的公布及總結(jié)表彰。建委召開總結(jié)表彰會議,公布綜合考核結(jié)果,總結(jié)政風(fēng)行風(fēng)評議工作,表彰20*年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位等。

五、評議結(jié)果的運(yùn)用

(一)評議結(jié)果將直接運(yùn)用于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及糾風(fēng)工作責(zé)任制考核、責(zé)任目標(biāo)考核、先進(jìn)單位評選等、并作為考核單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)工作績效的重要依據(jù)。對于群眾滿意度高、綜合考核列全市前l(fā)5名的單位,直接進(jìn)入建設(shè)系統(tǒng)年度先進(jìn)單位予以表彰。

(二)凡在民主評議政風(fēng)行風(fēng)及相關(guān)活動中,群眾反映問題應(yīng)該解決而未解決、群眾意見仍然較大的縣市區(qū)建委,年終不得評為全市建設(shè)系統(tǒng)的先進(jìn)單位,其責(zé)任人也不得評為各類市級以上先進(jìn)個(gè)人。

(三)凡在行風(fēng)評議中群眾滿意率低,綜合考核列后5名的單位,取消其所在行業(yè)的魯班獎、山陽杯等一切評先評獎項(xiàng)目;連續(xù)兩年位于后5位的,由建委黨組書面將評議情況通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府,并建議對其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建委成立政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長李志強(qiáng),副組長趙長占、林啟樂、張林明、樊瑞貞、郝學(xué)征、趙紅兵。成員為20*年各參評單位行政一把手。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由郝學(xué)征兼任,王建賓任副主任,成員有:趙東、王勝利、殷國慶、呂大林、張玉萍。辦公地點(diǎn)設(shè)在監(jiān)察室(電話:3557223)。

各級黨組織和各參評單位要把評議工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措,作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段,認(rèn)真抓好落實(shí)。評議工作要在各級黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,要把握評議工作進(jìn)展,解決工作中遇到的問題,確保評議工作健康、有序進(jìn)行。要積極研究探索政風(fēng)行風(fēng)評議工作規(guī)律,創(chuàng)新評議體制和機(jī)制,把評議工作納入規(guī)范化制度化軌道。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、監(jiān)督作用,公開評議程序、評議辦法,宣傳評議成果,營造良好的評議氛圍,推動評議工作深入開展。

(二)理清思路,以“行評365活動”推動評議工作深入開展。各參評單位要把“行評365活動”作為深化政風(fēng)行風(fēng)評議的有效載體。要切實(shí)增強(qiáng)三種意識,即:增強(qiáng)評議惠民意識,開展“對照職能,貼近民生,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事”主題實(shí)踐活動,為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難題、堅(jiān)持不懈做好事;增強(qiáng)服務(wù)至上意識,從細(xì)節(jié)入手,精益求精改進(jìn)服務(wù),以新的工作成效取信于民;增強(qiáng)時(shí)刻接受群眾監(jiān)督的意識,通過抓教育抓制度,真正形成良好的接受監(jiān)督習(xí)慣。要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地落實(shí)各項(xiàng)評議措施,使評議工作形成長效機(jī)制,真正持續(xù)有效地開展。要積極配合重點(diǎn)工作的開展,積極參加評議研討、成果展示等活動,大力宣傳行風(fēng)建設(shè)成果,共同營造行風(fēng)建設(shè)的良好社會氛圍。

(三)嚴(yán)格程序,確保評議結(jié)果真實(shí)可信。要嚴(yán)格落實(shí)評議方案內(nèi)容,切實(shí)排除各種人為因素的干擾,組織好征求意見建議和測評活動;選好、用好評議代表,確保征求意見、評議、整改、督導(dǎo)、測評和考核的實(shí)際效果;科學(xué)統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)定和程序核定評議結(jié)果。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律,杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。在評議工作中,要嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票、買票或人為干擾問卷測評等活動;嚴(yán)禁對批評、舉報(bào)問題的單位或人員進(jìn)行刁難或打擊報(bào)復(fù);嚴(yán)禁接受被評部門和行業(yè)的宴請、禮品、禮金、有價(jià)證券及娛樂活動;嚴(yán)禁相互串聯(lián),統(tǒng)一口徑,編造數(shù)據(jù)資料,弄虛作假等。對違反上述規(guī)定的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

(五)各縣(市)區(qū)建委和系統(tǒng)單位參照本方案,結(jié)合本地實(shí)際作出具體安排。