導語：環(huán)保局污染源普查實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《全國污染源普查條例》、《關于開展第一次全國污染源普查的通知》(國發(fā)[20*]36號)精神，為指導我區(qū)開展污染源普查工作，特制定本方案。

一、普查工作目標

全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整提供依據(jù)。建立區(qū)域各類重點污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎。提高環(huán)保部門的管理能力，健全各級環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護意識。

二、普查時間

普查標準時點為20*年*月*日。普查時期資料為20*年度。

三、普查對象與范圍

污染源普查對象為我區(qū)區(qū)域內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設施。

（一）工業(yè)源

主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調(diào)查和簡要調(diào)查。

重點污染源范圍是：（1）有重金屬、危險性廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（2）11個重污染行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（3）16個重點行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

工業(yè)源普查的內(nèi)容是：

1、企業(yè)的基本登記信息及其它相關情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

2、原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

3、生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

4、產(chǎn)生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、爐窯等設施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

5、各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等；

6、污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

（二）農(nóng)業(yè)源

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水及近海灘涂養(yǎng)殖場。

普查的內(nèi)容是：

1、樣本的基本情況，包括經(jīng)濟規(guī)模及用水排水情況等；

2、產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其它主要污染物產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

3、養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。

（三）生活源

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設施的機關事業(yè)單位、機動車、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

普查的內(nèi)容是：

1、排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

2、鎮(zhèn)、街道、園區(qū)生活能源結構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

（四）集中式污染治理設施

普查范圍包括新江、楓涇、楓亭3家污水處理廠，以及我區(qū)范圍內(nèi)8家危險廢物處置資質(zhì)企業(yè)。

普查內(nèi)容是單位的基本情況，污染治理設施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。

四、普查污染物種類

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

（一）廢水：化學需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

（二）廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物。

（三）工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

（四）脫硫設施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

（五）伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

（六）農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

五、普查組織及實施

（一）組織機構

*區(qū)污染源普查領導小組負責普查的組織和實施工作。領導小組辦公室（簡稱區(qū)普查辦）設在區(qū)環(huán)保局，負責普查工作的業(yè)務指導和督促檢查。主要職責是：

1、組織擬訂本區(qū)污染源普查方案，經(jīng)區(qū)領導小組審定后組織實施；

2、制定和組織實施全國污染源普查各階段工作方案；

3、組織開展全國污染源普查工作的宣傳報道和培訓；

4、對各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)污染源普查工作進行業(yè)務指導；

5、向市普查領導小組提交普查報告。

（二）部門分工

*區(qū)污染源普查工作在區(qū)普查領導小組的統(tǒng)一領導下，加強部門分工協(xié)作。環(huán)保局牽頭會同有關部門開展全國污染源普查工作，負責擬訂全國污染源普查方案和不同階段的工作方案，組織普查培訓，負責污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和總結。領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，并按照部門職責分工，負責指導和督促檢查污染源普查工作，推動本系統(tǒng)參與污染源普查工作，協(xié)調(diào)落實相關事項。

區(qū)統(tǒng)計局提供普查所需基礎資料，協(xié)同區(qū)環(huán)保局做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作；

區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委提供普查所需基礎材料，配合做好工業(yè)源的普查工作及污染源普查成果的分析和應用；

區(qū)財政局負責普查預算經(jīng)費的審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況；

區(qū)建設交通委參與垃圾處理場等污染物集中處理設施普查；

區(qū)水務局參與服務性行業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠的普查；

區(qū)衛(wèi)生局負責醫(yī)療衛(wèi)生機構的普查；

區(qū)工商分局負責提供污染源的基本登記信息，配合環(huán)保局做好普查工作；

區(qū)環(huán)保局負責牽頭工作，做好工業(yè)源、生活源和危險廢物處置場的普查；

區(qū)農(nóng)委根據(jù)市農(nóng)委的工作部署，負責農(nóng)業(yè)源的普查；

區(qū)公安分局根據(jù)市公安局的工作部署，負責機動車輛的普查，同時為區(qū)普查提供城鎮(zhèn)常住人口基礎數(shù)據(jù)；

各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)按照區(qū)普查辦要求成立普查站和普查工作領導小組，并由1名工作責任性強的正科級別及以上的干部擔任組長，推進各自行政轄區(qū)內(nèi)的污染源普查工作；

請有關部門根據(jù)《關于做好第一次全國污染源普查宣傳工作的通知》（環(huán)發(fā)[20*]47號）精神，負責組織污染源普查的宣傳工作。

（三）宣傳動員

區(qū)普查辦要按照《關于做好第一次全國污染源普查宣傳工作的通知》（環(huán)發(fā)[20*]47號）要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍，要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點，加強領導，明確責任，精心策劃，落實經(jīng)費，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。

廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)單位應當設立污染源普查機構，負責本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應當制定相關人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。

六、普查階段安排

我區(qū)污染源普查工作總體時間安排為20*年*月至20*年*月，分三個階段進行：

（一）準備階段（20*年*月-*月）

1、組建機構、落實經(jīng)費（20*年*月-*月）

組建污染源普查領導小組及其普查辦，抽調(diào)專職人員從事污染源普查工作；普查辦根據(jù)工作需要編制污染源普查經(jīng)費預算，向區(qū)財政部門申報；區(qū)財政部門按照通知要求，核定經(jīng)費，納入預算，按時撥付。

2、監(jiān)測數(shù)據(jù)準備（20*年*月-*月）

配合開展產(chǎn)排污系數(shù)測算工作；整理20*-20*年對污染源的監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)、驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)、委托監(jiān)測數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

3、人員聘用及培訓（20*年11月-12月）

各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)成立普查站，按照國家人員配置要求配備普查人員，普查人員須在本單位內(nèi)部調(diào)劑產(chǎn)生，不得向社會招聘，必須經(jīng)過培訓、持證上崗。

4、污染源清查及普查前的準備工作（20*年11月-12月）

區(qū)普查辦做好普查表填報前的準備工作，包括清查企業(yè)及其他污染源普查單位的名錄；普查對象要整理原始記錄和臺帳，普查主要生產(chǎn)設備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。

（二）全面普查階段（20*年1月-5月）

1、區(qū)普查辦會同有關部門組織力量根據(jù)清查名錄確定普查企業(yè)名單（20*年1月）；

2、各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)普查站根據(jù)名單進行入戶調(diào)查，組織各普查單位填報普查表（20*年1月-5月）；

3、區(qū)普查辦進行數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核和匯總（20*年1月-5月）。

（三）總結階段（20*年6月）

區(qū)普查辦進行工作總結和技術總結。

七、人員配備

人員配備包括普查員、普查指導員、數(shù)據(jù)錄入員、錄入指導員的配備。

各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)分別成立普查站，全面負責本區(qū)域的污染源入戶普查工作，并按照本區(qū)域普查對象的數(shù)量配備普查員。普查指導員從區(qū)環(huán)保局、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)察支隊、衛(wèi)生局、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)等相關部門抽調(diào)，普查員由各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)負責抽調(diào)。錄入指導員從區(qū)環(huán)保局監(jiān)察支隊抽調(diào)，錄入員在本地臨時聘用。

普查指導員負責對各普查區(qū)域的普查工作進行指導、檢查、質(zhì)量控制等。普查員負責入戶調(diào)查和第一輪調(diào)查表格審核。錄入指導員、錄入員主要承擔數(shù)據(jù)錄入、審核、匯總等任務。

我區(qū)需要調(diào)用普查員700人，普查指導員70人，錄入指導員、錄入員主要承擔數(shù)據(jù)錄入、審核、匯總等任務，共需9人，合計779人（聘用人數(shù)為估算，實際調(diào)用時需根據(jù)實際工作強度進行調(diào)整）。