導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)保障群眾健康環(huán)保實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為貫徹*總書(shū)記、*總理在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上關(guān)于嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的講話精神，根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩值攘块T(mén)和省政府*月*日相繼召開(kāi)的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議要求，為打擊違法排污企業(yè)，保障群眾健康，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，市政府決定20*年在全市繼續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以保障群眾健康為主主題，實(shí)行政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公眾監(jiān)督、企業(yè)自律，著力解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問(wèn)題，維護(hù)群眾利益，為打造生態(tài)*、構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

二、整治內(nèi)容和要求

（一）工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題。加大執(zhí)法力度，解決化工、農(nóng)藥、造紙、釀造和建材等重污染行業(yè)超標(biāo)排污問(wèn)題。凡在20*年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中掛牌督辦企業(yè)，未按照環(huán)保部門(mén)要求全部落實(shí)到位的，一律停產(chǎn)治理，并按逾期未完成治理任務(wù)處理；凡不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，一律限產(chǎn)和限期整改，污染嚴(yán)重的要停產(chǎn)整頓，未通過(guò)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收，不得恢復(fù)生產(chǎn)。

為科學(xué)化管理企業(yè)，在環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，要強(qiáng)化污染物排放在線監(jiān)控設(shè)施的安裝。年底前，完成對(duì)日排廢水100噸、COD30千克或氨氮20千克和日排廢氣10萬(wàn)標(biāo)立方米以上部分重點(diǎn)污染企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)裝置的安裝工作。

（二）連片污染及污染擾民問(wèn)題。重點(diǎn)整治飲用水水源地污染醫(yī)療垃圾及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染、城鎮(zhèn)噪聲擾民及餐飲業(yè)油煙和煙塵污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十五小”、“新五小”企業(yè)污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染等問(wèn)題。對(duì)于新出現(xiàn)的連片污染反彈現(xiàn)象，要出現(xiàn)一起，查處一起，查處不力的要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

（三）建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)問(wèn)題。重點(diǎn)對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交通、能源等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和各類(lèi)園區(qū)突出的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行一次全面清理，對(duì)沒(méi)有依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，已投產(chǎn)的要立即停產(chǎn)，進(jìn)行“環(huán)評(píng)”；在建的要立即停建；對(duì)沒(méi)有通過(guò)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收或環(huán)保設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，一律停產(chǎn)治理。

（四）生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題。要大力查處自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境破壞行為和環(huán)境違法案件。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)破壞案件的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法案件要予以嚴(yán)厲查處。

三、主要措施

（一）實(shí)行政府負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。市政府成立市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要將環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為重要工作來(lái)抓，集中時(shí)間，集中人員，確保工作順利開(kāi)展和取得實(shí)效。各縣（市）、區(qū)要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的監(jiān)督、處理和落實(shí)工作，督辦重點(diǎn)案件，并將查處的典型環(huán)境違法案件在新聞媒體上公布。

市發(fā)改委及縣（市）、區(qū)計(jì)劃、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后的生產(chǎn)能力、工藝及產(chǎn)品，并依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以取締、關(guān)閉。

監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)按照中紀(jì)委每五次全會(huì)的要求，配合環(huán)保部門(mén)堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為，嚴(yán)肅查處環(huán)保部門(mén)移送的環(huán)境違法違規(guī)案件，依法依紀(jì)追究違法排污相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的基層人民政府出臺(tái)的違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策、規(guī)定、辦法和做法，責(zé)成其整改和糾正。

工商部門(mén)對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)決定取締、關(guān)閉的企業(yè)，要依法辦法注銷(xiāo)登記手續(xù)；不按規(guī)定辦理的，要依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

司法部門(mén)要加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳教育，與有關(guān)部門(mén)密切配合，大力宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，以案說(shuō)法，加強(qiáng)警示教育，不斷提高全社會(huì)和廣大公民，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的環(huán)保法律意識(shí)，為開(kāi)展整治工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安生的監(jiān)督管理，防止因安全事故對(duì)環(huán)境造成污染和破壞。

（二）加強(qiáng)考核，落實(shí)工作責(zé)任制。市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照《安徽省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)考核辦法》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、案件督辦、污染反彈控制、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等四個(gè)方面對(duì)各地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行考核，并將其納入各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，于年底公布考核結(jié)果。

（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處典型違法案件，強(qiáng)化責(zé)任追究。各級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要突出重點(diǎn)繼續(xù)實(shí)行掛牌督辦制度，公開(kāi)查處一批屢查屢犯、頂風(fēng)作案及嚴(yán)重危害群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型違法案件，并將20*年以來(lái)督辦的重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題落實(shí)不力的，列為上一級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，確保解決實(shí)際問(wèn)題。

各地要認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神，在查處環(huán)境違法案件的同時(shí)，對(duì)包庇，袒護(hù)違法排污企業(yè)，在環(huán)境保護(hù)方面行政不作為、監(jiān)管不到位的政府部門(mén)、公務(wù)員及環(huán)境執(zhí)法人員，以及違法排污企業(yè)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)，促進(jìn)黨風(fēng)廉正建設(shè)。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握污染動(dòng)態(tài)。為及時(shí)掌握企業(yè)排污和水質(zhì)變化情況，各級(jí)環(huán)保部門(mén)要定期對(duì)重點(diǎn)排污單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)入河、入江排污口敦促有關(guān)單位實(shí)行綜合整治，采取有效措施降低污染負(fù)荷。

（五）加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督個(gè)公眾監(jiān)督作用。各地要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、展覽等多種媒體形式，加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度；暢通“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線，引導(dǎo)群眾廣泛參與環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍；定期召開(kāi)新聞通氣會(huì)，通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況，接受新聞?shì)浾摰谋O(jiān)管。

（六）嚴(yán)格報(bào)告制度，加強(qiáng)信息通報(bào)。各級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息管理工作。各地每周要向市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次工作進(jìn)展情況。重要情況和工作中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，隨時(shí)報(bào)告。重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題和查處的典型案件，要及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)。市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展情況以及信息上報(bào)情況，定期進(jìn)行通報(bào)。

四、標(biāo)本兼治，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制

(一)完善政府環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)考核機(jī)制。各級(jí)政府要以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)責(zé)任的監(jiān)督、考核體系，制定環(huán)境管理行政稽查辦法，推行環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任追究制度。

(二)建立和完善企業(yè)環(huán)境行為自我約束機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)化制度，積極推行企業(yè)環(huán)境新聞監(jiān)督評(píng)價(jià)制度和清潔生產(chǎn)審計(jì)制度，研究制定企業(yè)的免檢制度。

(三)完善公眾監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)“12369”環(huán)保舉報(bào)中心的建設(shè)，規(guī)范管理，建立及時(shí)、高效解決群眾環(huán)境污染投訴的工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)利。聘請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員及工青婦代表為環(huán)保監(jiān)督員，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

(四)積極推進(jìn)排污申報(bào)登記制度和逐步推行排污許可制度。加強(qiáng)排污申報(bào)登記和核定工作。

(五)建立企業(yè)守法信用等級(jí)制度。凡是被環(huán)保部門(mén)連續(xù)三次查處的違法超標(biāo)排污企業(yè)，環(huán)保部門(mén)將在媒體上公布企業(yè)和法人代表名單。

(六)完善環(huán)境違法案件的移交、移送制度。各級(jí)部門(mén)在查處環(huán)境違法案件的過(guò)程中，要積極研究完善環(huán)境違法案件的移交移送制度，限期辦結(jié)。

五、時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段（6月15日—6月30日）

1、市政府成立市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組，并召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。

2、6月25日前，上報(bào)和下發(fā)《*市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。

3、6月30日前，各縣（市）、區(qū)制定并上報(bào)各地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、考核辦法和宣傳報(bào)道計(jì)劃。

（二）自查自糾階段（6月30日—7月20日）

1、各地開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)清查摸查工作，確定重大環(huán)境違法案件及掛牌督辦案件，并于7月19日前上報(bào)市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組每月派出督察組，加大對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的督察力度。

3、召開(kāi)新聞通氣會(huì)，通報(bào)自查自糾階段工作情況。

（三）全面整治階段（7月20日—9月30日）

1、市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織力量，分四個(gè)步驟公開(kāi)查處以下突出環(huán)境違法問(wèn)題：一是對(duì)20*年以來(lái)查處的屢查屢犯的違法企業(yè)；二是群眾向國(guó)家環(huán)?？偩趾褪…h(huán)保局舉報(bào)2次以上的，進(jìn)行重點(diǎn)督查；三是對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞行為和環(huán)境違法案件督查。四是公開(kāi)查處一批地方政府、有關(guān)部門(mén)的地方保護(hù)主義，以及嚴(yán)重失職，瀆職行為。

2、組織新聞媒體單位，有目的、有重點(diǎn)地進(jìn)行明察暗訪活動(dòng)，對(duì)典型案件在新聞媒體公開(kāi)曝光，公開(kāi)處理結(jié)果。

3、9月上旬，召開(kāi)環(huán)境問(wèn)題突出的縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)人會(huì)議，通過(guò)查處情況，落實(shí)整改措施。

4、每月召開(kāi)一次新聞通氣會(huì)，通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況及違法企業(yè)處理處罰意見(jiàn)的落實(shí)情況。

5、迎接和配合省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查組的檢查。

（四）總結(jié)提高階段（10月1日—10月20日）

1.召開(kāi)全市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成績(jī)與不足，完善長(zhǎng)效管理措施，對(duì)落實(shí)不到位的敦促落實(shí)。

2.各縣（市）、區(qū)于10月10日前，上報(bào)各地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總未完成全市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)，在10月15日前上報(bào)省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。