導語：流感大流行準備計劃與應急預案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總則

（一）編制目的

流行性感冒（簡稱流感）是由流感病毒引起的急性呼吸道傳染病。流感病毒分為甲、乙、丙三型。流感大流行是指當甲型流感病毒出現(xiàn)新亞型或舊亞型重現(xiàn)，人群普遍缺乏相應免疫力，造成病毒在人群中快速傳播，從而引起流感在全國，甚至全球范圍的廣泛流行。流感大流行具有發(fā)病率和病死率高，傳播迅速和波及范圍廣等特點。

為認真做好應對流感大流行監(jiān)測、疫苗、藥物和公共衛(wèi)生干預等準備工作，有序高效地落實流感大流行發(fā)生時的應急處理工作，最大程度地減少流感大流行對公眾健康和社會造成的危害，保障公眾身心健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

（二）工作原則

1、預防為主、常備不懈。大力宣傳流感防治知識，提高公眾防護意識和公共衛(wèi)生水平。加強日常監(jiān)測，立足于早期發(fā)現(xiàn)，及時采取有效的預防與控制措施，對密切接觸者進行醫(yī)學觀察，迅速切斷傳播途徑，控制疫情傳播和蔓延。

2、高度警惕、有效防范。建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。一旦出現(xiàn)預警信息，快速反應，及時應對。

3、依法管理、依靠科技。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對流感的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。依靠科學技術(shù)，及時做好應對流感大流行的各項工作，實現(xiàn)流感防治的科學化、規(guī)范化。

4、條塊結(jié)合、分級控制。區(qū)流感大流行準備與應急工作領(lǐng)導小組對全區(qū)防治流感大流行工作統(tǒng)一指揮調(diào)度，區(qū)衛(wèi)生局對本轄區(qū)的流感大流行的防治工作負總責，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負責做好各自轄區(qū)內(nèi)的疫情報告和相關(guān)防治工作。根據(jù)流感疫情的態(tài)勢，實施條塊結(jié)合、分級控制，采取相應的防控措施。

（三）編制依據(jù)

本預案依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《衛(wèi)生部應對流感大流行準備計劃與應急預案（試行）》，以及《貴州省突發(fā)傳染病疫情應急預案》和《貴州省疾病預防控制中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等制定。

（四）適用范圍

本預案適用于*區(qū)應對流感大流行的準備工作及流感大流行發(fā)生后的應急處理工作。其他流感疫情的應急處理工作按照國家和省、市有關(guān)應急預案和防治方案執(zhí)行。

（五）應對工作階段劃分及應急反應分級

參照《衛(wèi)生部應對流感大流行準備計劃與應急預案（試行）》相應規(guī)定，將本區(qū)應對工作劃分為三個階段，即準備階段、應急階段和結(jié)束階段。

新亞型流感病毒疫情劃分為一般、較大、重大和特別重大，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警，分別實行Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級應急反應。

流感大流行各應對階段的劃分由有關(guān)專家判定，區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實際情況和上級衛(wèi)生行政部門指令，研究轄區(qū)內(nèi)疫區(qū)的劃定和宣布事宜，向區(qū)人民政府和市衛(wèi)生行政部門提出建議。

1、準備階段

準備階段是指其他國家分離出新亞型流感病毒并發(fā)生病例，或衛(wèi)生部已宣布啟動應對準備行動的無應急反應階段。

2、應急階段

（1）藍色預警，Ⅳ級應急反應階段：其他省份發(fā)生人類感染新亞型流感病毒并發(fā)病，但未發(fā)生人傳人。

（2）黃色預警，Ⅲ級應急反應階段：本省發(fā)生人類感染新亞型流感病毒并發(fā)病，但未發(fā)生人傳人；或外省發(fā)生新亞型流感病毒在人與人之間傳播，但傳播范圍相對局限。

（3）橙色預警，Ⅱ級應急反應階段：本省發(fā)生新亞型流感病毒在人與人之間傳播，但傳播范圍相對局限；或外省發(fā)生新亞型流感病毒出現(xiàn)較大范圍傳播。

（4）紅色預警，Ⅰ級應急反應階段：我區(qū)發(fā)生人類感染新亞型流感并發(fā)?。槐臼“l(fā)生新亞型流感病毒在省內(nèi)人群中持續(xù)快速地傳播，有可能在短時間內(nèi)向較大范圍擴散或影響多個省份；衛(wèi)生部或世界衛(wèi)生組織宣布發(fā)生流感大流行。

3、結(jié)束階段

衛(wèi)生部判定流感大流行得到有效控制，則應急響應工作結(jié)束。

二、組織指揮體系及職責

（一）流感大流行應對工作領(lǐng)導小組

區(qū)人民政府成立流感大流行準備與應急工作領(lǐng)導小組，分管領(lǐng)導擔任組長，負責準備與應急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。領(lǐng)導小組成員單位主要有衛(wèi)生、公安、工商、經(jīng)貿(mào)、物價、財政、農(nóng)業(yè)、民政、交通、教育、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管、鐵道、武警、駐區(qū)部隊等部門和系統(tǒng)組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局。領(lǐng)導小組辦公室主要職責是承擔組織協(xié)調(diào)及日常工作，向領(lǐng)導小組提出啟動預案的建議，承擔領(lǐng)導小組交辦的其它具體事務(wù)。

領(lǐng)導小組成員單位職責：

區(qū)衛(wèi)生局：為應對工作牽頭部門，一是負責領(lǐng)導、協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)各級疾病預防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)以及婦幼保健機構(gòu)做好流感大流行預防控制、醫(yī)療準備和應急處置工作。包括建立有效的工作機制和責任追究制；制定應對流感大流行年度準備工作計劃；加強流感監(jiān)測工作和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)；做好醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生干預準備工作；定期組織流感防治專家組分析、評估流感疫情，并及時報告；定期對準備工作落實情況進行督導檢查等。二是配合市級有關(guān)部門，建立流感監(jiān)測信息交流機制和渠道；共同做好物資、藥品儲備；積極開展流感預防控制技術(shù)培訓及交流活動。三是及時根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門的要求，報告有關(guān)流感監(jiān)測信息，提出相關(guān)措施建議。

區(qū)財政局：將流感大流行應對經(jīng)費納入財政預算，并及時撥付，同時做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查工作。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局：整頓和規(guī)范藥品貿(mào)易市場，加強應對期間藥品、醫(yī)療器械和人民生活必需品貿(mào)易的監(jiān)測，負責組織應急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保證供應，維護市場秩序。

區(qū)物價局：加強應對期間市場價格的預警預報監(jiān)測，加大對市場價格行為的監(jiān)督檢查，整頓和規(guī)范藥品價格、醫(yī)療收費，依法查處違法收費行為，維護市場物價穩(wěn)定。

區(qū)教育局：加強學校、托幼機構(gòu)可疑疫情監(jiān)測，在專業(yè)部門的指導和協(xié)助下組織實施學校中的防控措施，防止疫情在校內(nèi)發(fā)生和流行，做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。

*公安分局：依法、及時、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。配合衛(wèi)生行政部門落實強制隔離措施，配合和支持交通部門開展交通檢疫。

*工商分局：負責加強市場監(jiān)管，維護緊急狀態(tài)下的正常市場秩序，督促和協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)做好應急藥品、試劑、防護用品、生活必需品等物資的生產(chǎn)供應。

區(qū)交通局：負責職責范圍內(nèi)的交通檢疫，防止疾病通過交通工具傳播。優(yōu)先安排事件處置工作人員以及防治藥品、器械和緊急救助物資的運送。

區(qū)農(nóng)業(yè)局：組織好動物疫情的防治工作，開展與人類接觸密切的畜禽相關(guān)傳染病的監(jiān)測和管理工作，在發(fā)生疫情的農(nóng)村，采取各項防控措施，開展農(nóng)民健康教育，動員廣大農(nóng)民積極參與愛國衛(wèi)生運動。

*食品藥品監(jiān)督管理局:負責應急處置藥品的監(jiān)督和管理，在職責范圍內(nèi)組織開展突發(fā)事故的查處，做好應急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合。

區(qū)民政局：疫情發(fā)生時，負責對特困病人進行生活和醫(yī)療救助。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體開展社會捐助工作，接受、分配捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。

區(qū)委宣傳部：堅持正確的輿論導向，加強輿論監(jiān)督，正面報道有關(guān)信息，加強應急處置的宣傳報道、危機心理干預和防病知識普及。

區(qū)人勞局：協(xié)助衛(wèi)生部門按照規(guī)定及時支付參加醫(yī)保人員、新農(nóng)合人員所發(fā)生的醫(yī)療費用，積極解決基本醫(yī)療保險支付范圍醫(yī)療救助費用。

*地電公司：負責現(xiàn)場電力輸送，保證應急處置機構(gòu)重要部門的電力供應。

其它有關(guān)部門根據(jù)本部門職責和突發(fā)傳染病疫情處理的需要，在應急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要相應成立領(lǐng)導小組，加強應急物資儲備，在區(qū)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展各項應急處置工作。

（二）專家組織

區(qū)衛(wèi)生局建立流感專家組，主要負責為疾病診斷、疫情級別確定以及采取的重要措施等提出建議；對流感應對準備提出咨詢建議；參與應對流感大流行有關(guān)預案、技術(shù)方案的編制修訂；提供流感大流行應對工作技術(shù)指導及培訓；承擔領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

（三）領(lǐng)導小組及專家組工作機制

區(qū)流感大流行應對工作領(lǐng)導小組定期召開會議，及時了解準備和應急工作進展情況，協(xié)調(diào)解決大流行應對工作中存在的問題，及時更新預案；通過簡報等形式反映準備與應急工作進展情況；通過組織監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門落實措施；領(lǐng)導小組各成員單位指定要指定負責股室和人員，確保信息和政令的暢通。專家組根據(jù)應對情況，合理安排專家積極開展流感大流行應對有關(guān)技術(shù)科學研究，分析流感應對形勢，采取適當形式，及時為應對工作決策提供科學參考，及時提出應對工作建議。

三、應對措施

（一）準備工作

當本預案規(guī)定的應對流感大流行準備階段工作啟動后，在流感常規(guī)防治工作基礎(chǔ)上，加強以下工作。

1、監(jiān)測

（1）監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)要按照疾病預防控制機構(gòu)流感監(jiān)測工作要求，配備專門人員負責流感監(jiān)測工作，做好流感樣病例（體溫≥38℃，伴有咽痛或咳嗽癥狀之一的病例）的采樣、標本的登記和送檢工作。

（2）監(jiān)測工作內(nèi)容。區(qū)疾病預防控制中心、醫(yī)療機構(gòu)要立即熟悉，并按照《全國流感、人禽流感監(jiān)測實施方案》的規(guī)定和要求，在認真做好流感病原學和流行病學監(jiān)測等常規(guī)監(jiān)測基礎(chǔ)上，加強甲型H1N1流感、人禽流感等疫情的應急監(jiān)測工作。

（3）報告。按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《全國流感、人禽流感監(jiān)測實施方案》等規(guī)范性文件，以及衛(wèi)生部的最新要求和規(guī)定進行報告。

（4）新亞型流感病毒的確認。本區(qū)首次報告發(fā)現(xiàn)人類病例中分離出新亞型流感病毒，需經(jīng)衛(wèi)生部確認。

2、流感疫苗準備

（1）區(qū)疾病預防控制中心負責流感疫苗接收、分配、接種管理等工作，為流感大流行應對提供及時有力的疫苗保障。

（2）疫苗使用優(yōu)先人群

大流行期間的疫苗使用，優(yōu)先考慮保護為社會提供基本服務(wù)的人群和老人、兒童等高危人群，降低流感新亞型的發(fā)病率和死亡率。

3、抗流感病毒藥物準備

（1）藥物儲備。區(qū)衛(wèi)生局負責擬定藥物儲備的品種和數(shù)量，報送區(qū)政府有關(guān)部門負責儲備。藥物儲備和調(diào)用按照省發(fā)展改革委《貴州省醫(yī)藥儲備應急預案》規(guī)定執(zhí)行。

（2）藥物使用策略?？沽鞲胁《舅幬飪?yōu)先用于臨床患者的治療，預防用藥優(yōu)先使用人群包括老人、兒童、職業(yè)高危人群及患有慢性疾病免疫功能低下的人群等。

藥品使用和預防性用藥由區(qū)疾病預防控制中心負責，治療性用藥由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)療機構(gòu)負責。藥物使用嚴格按照藥物使用說明書。

4、醫(yī)療救治機構(gòu)準備

區(qū)衛(wèi)生局指定定點醫(yī)療救治機構(gòu)，收治新亞型流感病毒感染病例和流感大流行發(fā)生后的危重病人，并制定啟動臨時醫(yī)療救治點的工作預案。各定點醫(yī)療機構(gòu)立即對收治條件進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題迅速解決，確保達到定點救治條件。

5、人員準備

區(qū)衛(wèi)生局負責組建由流行病學、臨床醫(yī)學、實驗室檢測等專家組成的技術(shù)指導組和以臨床醫(yī)學專家為主的醫(yī)療救治專家組，負責本轄區(qū)流感防治工作業(yè)務(wù)技術(shù)指導和人員培訓，指導做好病人診斷、救治和疫情的調(diào)查處理工作。

定點醫(yī)療救治機構(gòu)要成立醫(yī)療救治專家組、負責危重病人的救治。

區(qū)疾病預防控制中心要組建由素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的流行病學、消毒、實驗室檢測等專業(yè)人員組成的疫情應急調(diào)查處理小分隊。

6、技術(shù)準備

區(qū)衛(wèi)生局每年至少組織一次技術(shù)培訓，培訓對象包括流行病人員和實驗室人員，各級各類衛(wèi)生技術(shù)人員、衛(wèi)生管理人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生，專業(yè)人員應當熟悉并掌握診斷標準、鑒別診斷、治療原則、消毒、隔離、防護措施和技術(shù)要求。啟動應對準備階段工作后，立即組織一輪次加強培訓。

區(qū)衛(wèi)生局要制定應急演練方案，定期組織開展醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生干預措施的應急演練，總結(jié)提高應急意識和實戰(zhàn)能力。

7、經(jīng)費和物資準備

在上級部門和區(qū)各機關(guān)的支持下，區(qū)衛(wèi)生局安排落實防治專業(yè)人員培訓、宣傳教育、疫情監(jiān)測、病人救治、應急疫情調(diào)查處理等工作所需經(jīng)費，保障各項防治措施得以落實和疫情應急處理工作的順利開展。政府有關(guān)部門應及時安排審議衛(wèi)生行政部門報告，及時落實相應經(jīng)費，保障應對工作順利開展。

8、部門溝通

區(qū)衛(wèi)生行政部門保持與農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門溝通，及時掌握有關(guān)工作動態(tài)信息。

（二）應急反應

各有關(guān)部門在區(qū)政府領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，在各自職責范圍內(nèi)組織落實相應的應急反應措施。

1、Ⅳ級應急反應

在強化各項日常準備工作的同時，進一步采取以下措施:

（1）組織流感專家組開展我區(qū)流感大流行危險性評估工作。

（2）強化聯(lián)動機制，建立高危人群監(jiān)測點，開展相應的監(jiān)測工作。

（3）強化流感樣病例、人禽流感醫(yī)學觀察病例、人禽流感疑似病例、不明原因肺炎病例監(jiān)測。按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)

生事件應急條例》等法律法規(guī)及本市有關(guān)文件要求和規(guī)定進行報告。

（4）公路等交通部門優(yōu)先安排衛(wèi)生部門有關(guān)標本和預防治療藥品運送工作，確保有關(guān)檢測、診斷和預防救治工作及時順利進行。其他部門在各自職責范圍內(nèi)做好相應應對工作。

外地發(fā)生新亞型流感病毒病例后，區(qū)衛(wèi)生局迅速向區(qū)流感大流行應對工作領(lǐng)導小組報告有關(guān)情況，啟動與農(nóng)業(yè)等多部門協(xié)作機制，及時溝通有關(guān)信息。

2、Ⅲ級應急反應

在Ⅳ級應急反應的基礎(chǔ)上，做好以下工作。

（1）增加監(jiān)測頻率，擴大監(jiān)測覆蓋面，及時發(fā)現(xiàn)和排查疑似病例，特別是不明原因肺炎及人禽流感醫(yī)學觀察病例的監(jiān)測。并采取相應的控制措施。

（2）交通部門對來自疫情發(fā)生地的人員實施交通檢疫措施，測量體溫，對體溫≥38℃、具有流感樣病例癥狀者進行醫(yī)學觀察。

（3）建立通暢的信息溝通機制，每日信息通報，及時掌握我區(qū)及周邊地區(qū)相關(guān)疫情的動態(tài)，有針對性地調(diào)整防控措施。

（4）利用多種形式開展全民健康教育，提高市民自我保健意識。

（5）疫苗和藥物。區(qū)衛(wèi)生局組織區(qū)疾病預防控制中心與上級流感中心保持緊密聯(lián)系，及時掌握有關(guān)疫苗和藥物研制、生產(chǎn)、分配信息，確保應急處置工作及時有效開展，最大程度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。

（6）消毒。疾病預防控制機構(gòu)協(xié)助和指導做好對可能污染的物品、用具的消毒工作。不需要進行空氣和外環(huán)境消毒。

（7）健康教育與咨詢。本區(qū)疫情發(fā)生地衛(wèi)生院在衛(wèi)生部門指導下及時組織開展健康教育工作，教育群眾出現(xiàn)流感樣癥狀要及時就醫(yī)，減少外出，外出時佩戴口罩。區(qū)疾病預防控制中心、各衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對外公布咨詢電話，接受群眾有關(guān)流感防治知識的咨詢。

3、Ⅱ級應急反應

在Ⅲ級應急反應的基礎(chǔ)上，增加以下措施：

（1）監(jiān)測。本區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立并公布疫情報告專用電話，鼓勵群眾報病，及時進行排查。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要加強發(fā)熱呼吸道病例預檢分診工作，配備專業(yè)人員，對發(fā)熱病人進行甄別和鑒別診斷，對可疑病人要及時進行隔離，并采樣分離病毒。

（2）疫苗和藥物。在省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局組織下，區(qū)衛(wèi)生主管部門及時實施疫苗應急接種工作，根據(jù)實際需要，單位醫(yī)務(wù)室可作為應急接種點，但醫(yī)務(wù)人員應先經(jīng)規(guī)范培訓，接種點要符合預防接種的基本要求。根據(jù)治療和預防工作需要，區(qū)衛(wèi)生行政部門及時擬定抗流感病毒藥物使用計劃，逐級報告到省衛(wèi)生廳。

（3）區(qū)衛(wèi)生局每日向領(lǐng)導小組、上級業(yè)務(wù)主管部門報告本區(qū)疫情監(jiān)測和防治工作情況。本區(qū)未發(fā)生疫情時，區(qū)衛(wèi)生局每日向領(lǐng)導小組報告省內(nèi)外疫情及本區(qū)應對工作概況。

（5）其它公共衛(wèi)生措施

檢疫：本地對來自疫情發(fā)生地的人員實行交通檢疫措施，進行詳細登記，測量體溫，詢問有關(guān)癥狀，對體溫≥38℃者進行醫(yī)學觀察。對可疑病人，立即送當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)作進一步醫(yī)學檢查，并及時報告當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)。本地對來自疫情發(fā)生地人員實行健康隨訪制度，要求每日向當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)報告健康狀況，出現(xiàn)癥狀者，立即送當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)進一步醫(yī)學檢查。

健康教育：區(qū)衛(wèi)生部門要大力開展健康教育和咨詢，教育群眾做好個人防護，勤洗手，病人就診時或與他人接觸時要戴口罩。

4、Ⅰ級應急反應

大流行期間，全區(qū)各種應急處置資源由上級政府實行統(tǒng)一管理和調(diào)度。

（1）醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)流感流行情況和上級指令，調(diào)動一切醫(yī)療資源，加強本區(qū)或參加外地危重病人的救治，在必要時，建立和啟用臨時醫(yī)療救治點。醫(yī)療機構(gòu)就診的所有呼吸道疾病患者均須佩戴口罩，口罩由患者就診的醫(yī)療機構(gòu)負責提供。

（2）監(jiān)測策略調(diào)整。流感監(jiān)測的重點調(diào)整為收集和報告流感樣病例就診數(shù)、住院病例數(shù)和嚴重病例、死亡病例情況，病人藥品使用和耐藥情況、疫苗和其他物品的使用情況，為掌握疫情進展、疾病嚴重程度以及醫(yī)療救治、疫苗和藥物合理使用提供決策信息和依據(jù)。

（3）疫苗和藥物。區(qū)應對工作領(lǐng)導小組及時組織評估、預測本區(qū)疫苗和藥物需求量，聯(lián)系協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門最大程度地滿足藥物、疫苗的需求。

（4）區(qū)衛(wèi)生局每日向應對工作領(lǐng)導小組報告本區(qū)疫情、監(jiān)測和防治工作情況，以及本區(qū)應急工作情況。

（5）其它公共衛(wèi)生措施。區(qū)人民政府組織制定宣傳方案，運用廣播、電視和報紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育，向群眾普及防治知識，勸阻群眾取消或推遲赴疫區(qū)非必要的旅行，勸阻疫區(qū)群眾取消或推遲赴非疫區(qū)的旅行。

區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)疫情流行情況，就實施疫區(qū)封鎖、交通檢疫、停產(chǎn)、停業(yè)、停課等措施向區(qū)政府提出建議，并報告市衛(wèi)生局備案。

區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立統(tǒng)一的咨詢熱線電話，24小時解答群眾有關(guān)流感防治的咨詢、舉報和投訴。

（三）流感大流行結(jié)束

1、評估

流感大流行結(jié)束后，區(qū)衛(wèi)生局組織對流感大流行處理情況進行評估。評估內(nèi)容包括流感大流行的危害、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、疫苗和藥物使用情況、病人救治情況、措施效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告上報區(qū)人民部政府和上級衛(wèi)生行政部門。

2、善后處理

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，認真做好對流感大流行應急處理做出貢獻的集體和人員的表彰和獎勵，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員給予相應的補助和撫恤，對應急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資和勞務(wù)進行合理補償。

四、督導

（一）準備工作的督導

區(qū)流感大流行應對工作領(lǐng)導小組負責組織對應對流感大流行準備工作情況的督查。各級領(lǐng)導小組要定期或不定期的組織督查。各級督查工作原則上每年不少于一次。督查內(nèi)容包括實施方案的制定，組織的建立和行動機制，監(jiān)測系統(tǒng)建立和運行，疫苗、藥物準備，醫(yī)療救治準備，培訓及演練，健康教育等。督查組成員由區(qū)應對工作領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況，抽調(diào)領(lǐng)導小組成員單位主要業(yè)務(wù)處室負責人組成，并由1名領(lǐng)導小組成員單位負責人帶隊，明確責任分工，建立責任追究制，采用有效形式開展督導檢查工作。督查評估結(jié)果應及時反饋和通報，對需要整改的，進行動態(tài)跟蹤督辦。

（二）應急工作的督導

區(qū)應對工作領(lǐng)導小組要根據(jù)實際情況，及時組織督導檢查小組，對成員部門和單位在職責范圍內(nèi)開展的應對工作進行督導檢查。按照相關(guān)行政和技術(shù)規(guī)范要求，逐項進行督查、督辦。督查內(nèi)容包括疾病監(jiān)測，檢驗檢疫，疫情管控，藥物、疫苗管理和接種工作，醫(yī)療救治，健康教育和咨詢等。督查中發(fā)現(xiàn)的問題要在現(xiàn)場或及時采取措施進行解決。督查結(jié)果要及時向社會公布。