區(qū)控制失業(yè)促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制工作方案
時(shí)間:2022-11-19 03:58:00
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為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我區(qū)就業(yè)帶來(lái)的影響,緩解就業(yè)壓力,開發(fā)就業(yè)崗位,控制失業(yè),促進(jìn)就業(yè),發(fā)展經(jīng)濟(jì),保持社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)省人民政府《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的實(shí)施意見》(黔府發(fā)〔2009〕21號(hào))和市人民政府《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》(市府發(fā)〔2009〕12號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平為目的,堅(jiān)持政府促進(jìn)就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動(dòng)者自主擇業(yè)的就業(yè)方針,動(dòng)員全社會(huì)力量,完善就業(yè)政策,增加就業(yè)形式,拓寬就業(yè)渠道,控制失業(yè),促進(jìn)勞動(dòng)力盡快就業(yè)。
二、總體目標(biāo)
2009年,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人,其中促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)410人;安排就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)290人;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)18000人;就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員同比增幅控制在15%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
三、實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制
實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制,并對(duì)工作目標(biāo)落實(shí)情況實(shí)施考核。區(qū)直有關(guān)單位要將控制失業(yè)促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)層層分解落實(shí),納入工作目標(biāo)管理體系,主要負(fù)責(zé)人為工作目標(biāo)責(zé)任人。
特區(qū)人民政府將對(duì)控制失業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作任務(wù)進(jìn)行定期督查、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和檢查,實(shí)行月報(bào)告、季考核、年評(píng)定制度。
*特區(qū)2009年控制失業(yè)促進(jìn)就業(yè)
工作目標(biāo)責(zé)任分解表
目標(biāo)任務(wù)工作措施牽頭
單位配合
單位
1、做好監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作,建立失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)。建立失業(yè)預(yù)警制度,加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警,及時(shí)掌握新增勞動(dòng)力未就業(yè)和企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)的動(dòng)向。對(duì)本地可能出現(xiàn)的規(guī)模裁員、失業(yè)增加等情況,及時(shí)報(bào)告,并采取措施實(shí)施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,全力維持就業(yè)局勢(shì)和穩(wěn)定。人
事
勞
動(dòng)
和
社
會(huì)
保
障
局統(tǒng)計(jì)局
2、對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)人群實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。及時(shí)了解全區(qū)在外務(wù)工的農(nóng)民工就業(yè)狀況和返鄉(xiāng)情況,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì),作出分析判斷,采取有效措施加以引導(dǎo)。農(nóng)辦
扶貧辦
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》,不裁員或不減員。通過(guò)集體協(xié)商,引導(dǎo)企業(yè)降薪酬保就業(yè),協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方成員單位要采取多種形式,加大宣傳力度,運(yùn)用正確輿論引導(dǎo)企業(yè)和職工堅(jiān)定克服金融危機(jī)影響的信心,相互理解,積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前的困難,妥善處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾;規(guī)定企業(yè)裁員行為,避免任意裁員和規(guī)模性裁員。凡不能依法支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或不能妥善解決拖欠職工債務(wù)的國(guó)有企業(yè),不得裁員,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常企業(yè)和長(zhǎng)期停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)需要裁員的,裁員方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò),并報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。總工會(huì)
經(jīng)貿(mào)局
4、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),緩解就業(yè)壓力。充分運(yùn)用專項(xiàng)資金,實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)和對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)以及對(duì)初高中畢業(yè)生的勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)。繼續(xù)開展“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等工作,努力推進(jìn)校企合作、訂單式培訓(xùn)等多種培訓(xùn)模式,增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,促進(jìn)充分就業(yè)。財(cái)政局
農(nóng)辦
扶貧辦
5、充分運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)金,繼續(xù)做好企業(yè)富余人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼工作。為了鼓勵(lì)企業(yè)不裁員或少裁員,從源頭上預(yù)防失業(yè),積極支持參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)對(duì)其富余人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),并予以轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。財(cái)政局
目標(biāo)任務(wù)工作措施牽頭
單位配合
單位
6、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察,抓好維權(quán)工作。督促用人單位特別是非公有制企業(yè)用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,重點(diǎn)針對(duì)人員流動(dòng)性較大的勞動(dòng)密集型企業(yè),開展專項(xiàng)檢查和日常巡視檢查;打宣并舉,探索實(shí)施“兩網(wǎng)化”管理方式,逐步掌握城鄉(xiāng)各類用人單位用工信息,實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局公安局
建設(shè)局
總工會(huì)
7、幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn),穩(wěn)定就業(yè)崗位。根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的措施和辦法;引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定并增加就業(yè)崗位,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多種穩(wěn)妥方式分流安置富余人員。經(jīng)貿(mào)局發(fā)改局
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局
鄉(xiāng)企局
8、全面推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕111號(hào))及省、市有關(guān)創(chuàng)業(yè)工作的文件精神,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,降低創(chuàng)業(yè)門檻,落實(shí)好小額擔(dān)保貸款及貼息等鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的扶持政策,加強(qiáng)培訓(xùn),強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),引導(dǎo)更多勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局發(fā)改局
教育局
財(cái)政局
國(guó)土資源局
建設(shè)局
經(jīng)貿(mào)局
人行*支行
國(guó)稅局
地稅局
工商局
鄉(xiāng)企局
9、支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),做好勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小企業(yè)的人員吸納工作。落實(shí)市、特區(qū)確定的加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)前政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目,積極吸納就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。發(fā)改局經(jīng)貿(mào)局
鄉(xiāng)企局
10、重點(diǎn)抓好大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、零就業(yè)家庭、失業(yè)造成的貧困戶等的就業(yè)。加大積極就業(yè)政策的貫徹落實(shí)力度,對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施積極的就業(yè)援助,通過(guò)開發(fā)公益性崗位和實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等措施進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,并確保零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力特別是高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)工作。切實(shí)落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策,強(qiáng)化服務(wù),著力解決就業(yè)供求信息不對(duì)接、技能不適應(yīng)崗位等問(wèn)題,進(jìn)一步完善對(duì)就業(yè)困難大學(xué)生的就業(yè)援助制度,使長(zhǎng)期失業(yè)等困難畢業(yè)生能夠及時(shí)得到有效的就業(yè)援助。為農(nóng)民工提供免費(fèi)的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。