導(dǎo)語：煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》(國辦發(fā)[20*]60號，以下簡稱《通知》)的要求，深化煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作，現(xiàn)提出20*年至20*年深化煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作方案。

一、指導(dǎo)思想

三個代表"重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持"安全第一、預(yù)防為主"的方針，進一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《通知》的要求，深化開展煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作，做到依法整治，標本兼治；聯(lián)合執(zhí)法、突出重點；強化監(jiān)管，長治久安。

二、總體目標

通過深化煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作，建立健全煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和工作機制，加強煙花爆竹安全監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)；基本建立煙花爆竹管理法律、法規(guī)和標準、規(guī)范體系；規(guī)范煙花爆竹從業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立和完善從業(yè)單位安全生產(chǎn)自我約束機制，落實安全生產(chǎn)責任制，使從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)裝備、從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和技能等方面基礎(chǔ)工作水平得到提高，事故防范措施得到加強；依法取締和關(guān)閉非法的和不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹從業(yè)單位；重大事故隱患得以消除或有效監(jiān)控，遏制重、特大事故，傷亡事故起數(shù)和傷亡人數(shù)穩(wěn)中有降；把專項整治和日常監(jiān)督管理工作結(jié)合起來，積極探索和建立煙花爆竹安全生產(chǎn)的長效機制，實現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營狀況安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的總體目標。

三、整治范圍和主要任務(wù)

（一）整治工作的范圍包括煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸?shù)葟臉I(yè)單位。

（二）依法取締未經(jīng)工商行政管理部門登記注冊、未取得《爆炸物品生產(chǎn)安全許可證》、《爆炸物品銷售許可證》、《爆炸物品購買證》及生產(chǎn)國家明令禁止的產(chǎn)品或采用的工藝、原料的從業(yè)單位。

（三）關(guān)閉雖然取得工商登記注冊，但或相關(guān)證照不全或現(xiàn)已不具備安全生產(chǎn)基本條件的從業(yè)單位；對暫不能完善安全生產(chǎn)條件的，要嚴格控制其生產(chǎn)規(guī)模，督促限期整改，在整改期間，其生產(chǎn)規(guī)模不得超過現(xiàn)有安全生產(chǎn)條件允許的最大生產(chǎn)規(guī)模。

（四）嚴格控制農(nóng)村家庭作坊式生產(chǎn)行為，鼓勵成立農(nóng)村生產(chǎn)合作社等生產(chǎn)組織，將煙花爆竹生產(chǎn)的原料采購、配藥、裝藥、包裝等危險因素較大的關(guān)鍵工作，分別由經(jīng)過嚴格培訓(xùn)考核的專業(yè)人員分工負責。

（五）通過專項整治，指導(dǎo)、督促煙花爆竹從業(yè)單位認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，建立健全本單位的安全管理制度，落實安全安全生產(chǎn)責任制，采取多種形式深入開展法制教育和安全生產(chǎn)教育，不斷增強全體人員的安全生產(chǎn)意識，形成企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機制，全面提高企業(yè)安全管理水平，增強企業(yè)事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力。

（六）各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要建立煙花爆竹動態(tài)管理信息系統(tǒng)，通過記錄從業(yè)單位情況和登記產(chǎn)品、核心原材料的流向，動態(tài)、準確掌握全行業(yè)安全評估、生產(chǎn)、銷售、儲存和運輸情況，監(jiān)控重大危險源，針對突發(fā)事故，提供應(yīng)急救援參考方案，實現(xiàn)管理部門信息共享，提供統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)。

四、進度安排

（一）制定方案，安排部署

各部門、各地區(qū)要按照《通知》和本方案的要求，結(jié)合本部門、本地實際，制定和部署深化煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案，明確職責，周密部署，并將實施方案于20*年2月底前上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

（二）組織實施，深化整治

1.調(diào)查摸底階段

至20*年年底，各地區(qū)、各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實機構(gòu)，充實力量，明確責任，精心組織開展調(diào)查，摸清本地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸?shù)葟臉I(yè)單位分布、規(guī)模、管理狀況和數(shù)量。

2.整治評估階段

20*年上半年，煙花爆竹從業(yè)單位要按照《通知》、本方案和當?shù)氐膶嵤┓桨福_展自查自糾和隱患整改工作。地方各級人民政府要組織有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組開展檢查和集中整治工作。對自查整改達不到有關(guān)規(guī)定要求或者不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹從業(yè)單位，要責令立即停業(yè)整頓。被責令停業(yè)整頓的企業(yè)，經(jīng)整改達到要求的，須經(jīng)省級人民政府或者授權(quán)部門檢查驗收后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；整改后仍達不到規(guī)定要求的，要予以關(guān)閉，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

20*年下半年，開展煙花爆竹生產(chǎn)、銷售單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評估。將煙花爆竹生產(chǎn)、銷售單位安全評估結(jié)果劃分為"好"、"一般"、"差"和"不合格"四個等級。根據(jù)安全評估情況，符合安全生產(chǎn)基本要求的，核發(fā)相應(yīng)的許可證。對不具備安全生產(chǎn)基本條件或限期整后改仍不具備安全生產(chǎn)基本條件的，責令轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)；拒不轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)的，依法予以取締、關(guān)閉。到20*年年底，要完成50%以上煙花爆竹生產(chǎn)、銷售單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評估。

開展安全監(jiān)督管理人員進行煙花爆竹安全管理知識培訓(xùn)，到20*年9月底前，應(yīng)完成煙花爆竹安全監(jiān)督管理人員培訓(xùn)工作。對煙花爆竹從業(yè)人員，進行煙花爆竹安全生產(chǎn)、實際操作技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，持證上崗，提高全行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)水平。到20*年底，應(yīng)完成煙花爆竹從業(yè)人員培訓(xùn)作的70%。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開始煙花爆竹安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用試點。

3.督促檢查階段

20*年上半年。繼續(xù)開展煙花爆竹從業(yè)單位安全評估、相關(guān)許可證發(fā)放和從業(yè)人員培訓(xùn)考核工作，至6月底全面完成；逾期未能取得相關(guān)許可的，依法予以取締、關(guān)閉。

4.檢查驗收階段

20*年下半年。地方人民政府要對其下一級政府的專項整治工作適時督促檢查，并對專項整治工作進行驗收。

各地專項整治工作結(jié)束后，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門將組成聯(lián)合督查組對各地專項整治工作情況進行抽查，并將抽查結(jié)果予以通報。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

煙花爆竹安全專項整治工作，要堅持全國統(tǒng)一部署，地方人民政府負責具體實施，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各地方聯(lián)合行動。各地區(qū)、各部門要以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列指示精神，充分認識專項整治工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、重點生產(chǎn)地市人民政府要成立以政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專項整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)；建立安全監(jiān)管、公安、交通運輸、質(zhì)檢、工商、監(jiān)察等部門聯(lián)絡(luò)員會議制度，及時溝通信息，認真研究問題，確保專項整治工作順利進行。

（二）落實責任，協(xié)調(diào)行動

煙花爆竹安全專項整治工作，安全監(jiān)管、公安、交通運輸、質(zhì)檢、工商等部門，要在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，聯(lián)合行動，統(tǒng)一執(zhí)法。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要做好專項整治的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作，負責研究制定深化煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治方案；組織開展對煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作的檢查、督查和驗收；認定煙花爆竹生產(chǎn)、銷售單位是否具備安全生產(chǎn)基本條件；負責煙花爆竹安全管理和從業(yè)人員培訓(xùn)、考核及按《評估標準》劃定安全等級類別等工作；負責組織煙花爆竹安全法規(guī)、規(guī)章及標準的制定、修改及廢止工作。

公安、交通運輸部門等部門要密切配合，著重加強煙花爆竹運輸安全監(jiān)管工作，嚴格執(zhí)行運輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運輸路線確定工作，管理煙花爆竹廠點四鄰安全距離等公共安全管理，對違反規(guī)定非法運輸煙花爆竹的單位和個人，要依法給予處罰。

工商行政管理部門負責煙花爆竹企業(yè)的登記管理工作。對未取得相關(guān)許可證、安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的，不得予以登記注冊；對具備安全生產(chǎn)基本條件、經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不合格被吊銷許可證的煙花爆竹從業(yè)單位，應(yīng)及時依法辦理注銷登記；嚴厲查處無《營業(yè)執(zhí)照》非法生產(chǎn)經(jīng)營的煙花爆竹從業(yè)單位。

各部門還要根據(jù)全國整治工作的統(tǒng)一部署，督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)的煙花爆竹安全專項整治工作，落實工作責任，有效實施各項整治措施。

（三）精心組織，依法整治

按照《通知》的要求和本方案的具體安排，各省、自治區(qū)、直轄市、重點生產(chǎn)地市人民政府安全監(jiān)管部門，要提出本地區(qū)煙花爆竹專項整治工作的具體意見，由同級人民政府批準、組織實施。要認真總結(jié)危險化學(xué)品等專項整治的經(jīng)驗教訓(xùn)，注意工作的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，開展整治。

（四）加強監(jiān)督，嚴究責任

安全監(jiān)管部門要會同同級有關(guān)部門組織重點檢查和專項督查，監(jiān)督檢查煙花爆竹從業(yè)單位、從業(yè)人員認真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的情況，監(jiān)督檢大安全隱患整改等情況。監(jiān)察部門要監(jiān)督檢查各部門專項整治工作開展情況，行政審批、許可情況以及執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和煙花爆竹安全管理規(guī)定執(zhí)行情況，堅持"誰審批、誰發(fā)證、誰負責"的原則，監(jiān)督相關(guān)部門認真履行管理職責。對不履行職責、監(jiān)管不力、失職瀆職和濫用職權(quán)的部門和國家工作人員，要依法嚴肅追究責任。