鄉(xiāng)村醫(yī)生考核實施工作方案

時間:2022-12-07 04:18:00

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鄉(xiāng)村醫(yī)生考核實施工作方案

為進一步推進我市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加強鄉(xiāng)村醫(yī)生(以下簡稱村醫(yī))隊伍管理,提高村醫(yī)職業(yè)道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)素質(zhì),保障全市農(nóng)民獲得滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。根據(jù)國家衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》、江蘇省衛(wèi)生廳《江蘇省鄉(xiāng)村醫(yī)生考核實施細則》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合*實際,制定本方案。

一、考核時限

自20*年起,每兩年組織一次。

二、考核機構(gòu)

村醫(yī)年度考核工作,由市衛(wèi)生行政部門成立的鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會負責(zé)實施(考核委員會名單附后)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)立由鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生所所長任組長、當(dāng)?shù)蒯t(yī)院院長任副組長的村醫(yī)考核小組,具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村醫(yī)的考核工作。

考核小組成員應(yīng)作風(fēng)正派,辦事公道,具有較高的思想政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平??己藨?yīng)堅持科學(xué)、公平、公正、公開原則。

村醫(yī)認為考核人員與其有利害關(guān)系,可能影響考核客觀公正的,可在考核前向考核委員會申請回避。理由正當(dāng)?shù)?,考核委員會應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許。考核人員與接受考核的村醫(yī)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動回避。

三、考核對象

(一)已依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、現(xiàn)受聘于村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的村醫(yī);

(二)已依法執(zhí)業(yè)注冊、未被所在地醫(yī)院聘用、但由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生所聘用,專職從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的村醫(yī)。

村醫(yī)因特殊情況需要暫緩考核的,由本人向轄區(qū)鎮(zhèn)考核小組提交書面申請,報送市考核委員會批準(zhǔn)同意后,予以暫緩考核。

(三)有下列情形之一的村醫(yī)不參加考核:

1.考核時已達到退職年齡,且不予返聘的;

2.曠工累計滿30天的;

3.因各種原因中止執(zhí)業(yè)兩年或已被除名的;

4.未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的;

5.拒絕參加鄉(xiāng)村醫(yī)生兩年一輪技能培訓(xùn)的;

6.正在立案審查或被勞教、判刑的。

四、考核內(nèi)容

以村醫(yī)履行崗位職責(zé)、恪守職業(yè)道德、接受繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)操作能力等方面為基本依據(jù),主要考核村醫(yī)思想品德和業(yè)務(wù)技術(shù)水平、接受繼續(xù)教育與工作實績?nèi)蠓矫妗F渲兴枷肫返潞蜆I(yè)務(wù)水平按合格、不合格二個等次評定,接受繼續(xù)教育與工作實績實行百分制評分。

五、考核標(biāo)準(zhǔn)

(一)思想品德

1.堅持四項基本原則,熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛中國共產(chǎn)黨,在思想上和行動上與黨中央保持高度一致,自覺實踐“三個代表”重要思想,認真執(zhí)行黨的農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策,有改革、開拓創(chuàng)新精神,不參與邪教活動。

2.自覺執(zhí)行國家法律法規(guī)及規(guī)章和單位制定的各項制度,無違法違規(guī)違紀行為,無私自行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象。

3.認真履行組織和勞動紀律,自覺服從組織安排和管理;認真履行崗位職責(zé),不擅離職守,不遲到早退,嚴格執(zhí)行請銷假制度。

4.遵守職業(yè)道德,服務(wù)態(tài)度好,服務(wù)區(qū)域內(nèi)群眾滿意度達80%以上;堅持醫(yī)療原則,不以醫(yī)謀私,不徇私舞弊,不亂收費或收費不開票,不私自采購藥品,不損害群眾利益。

5.作風(fēng)正派、尊重他人,積極參加政治學(xué)習(xí)和精神文明建設(shè)活動,認真完成各項中心工作,扶貧幫困,樂于奉獻;自覺維護安定團結(jié),不鬧無原則糾紛,工作中不推諉扯皮。

(二)業(yè)務(wù)水平

醫(yī)療文書書寫質(zhì)量達標(biāo),技術(shù)操作規(guī)范,能獨立承擔(dān)農(nóng)村預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)工作,在群眾中有較高業(yè)務(wù)威信,考核周期內(nèi)未發(fā)生醫(yī)療事故和重大差錯。

(三)繼續(xù)教育與工作實績評分

主要考核村醫(yī)業(yè)務(wù)工作量完成率和三個方面的考核(試)成績。

1.業(yè)務(wù)工作量完成率:在考核周期內(nèi),完成規(guī)定的門出診人次數(shù)得20分,未完成的按比例扣分。村醫(yī)聘用單位負責(zé)計分,聘用單位未明確村醫(yī)工作量指標(biāo)的,參照全市上年度每千農(nóng)業(yè)人口平均業(yè)務(wù)工作量計算。

2.“三基”培訓(xùn)考試成績:聘用醫(yī)院應(yīng)將考核周期內(nèi)每名村醫(yī)歷次“三基”考試平均成績報鎮(zhèn)衛(wèi)生所,由衛(wèi)生所負責(zé)計分。計算公式:全市統(tǒng)一培訓(xùn)考試成績×12%+“三基”考試平均分×8%=本項得分。若考核年度內(nèi)全市未組織統(tǒng)一培訓(xùn)考試的,則按單位組織的每個村醫(yī)“三基”考試平均分×20%計分。

3.基本公共衛(wèi)生服務(wù)(農(nóng)民健康工程)考核成績:由鎮(zhèn)衛(wèi)生所將每名村醫(yī)在考核周期內(nèi)該項工作考核平均分×30%計算出本項得分。

4.業(yè)務(wù)工作綜合考核成績:共30分,由聘用醫(yī)院負責(zé)計分。

各鎮(zhèn)衛(wèi)生所匯總上述四項得分,計算出每位村醫(yī)接受繼續(xù)教育與工作實績的總成績。

六、考核等次評定標(biāo)準(zhǔn)

采用定量考核與定性考核相結(jié)合的辦法,根據(jù)評議、評分結(jié)果,對照標(biāo)準(zhǔn),正確核定合格、不合格等次。

(一)合格:五項思想品德、業(yè)務(wù)水平評議中無不合格項目,接受繼續(xù)教育與工作實績考評分達80~89分的,定為“合格”。

(二)不合格:思想品德中有一項或業(yè)務(wù)水平不合格,接受繼續(xù)教育與工作實績考評分<80分,大部分工作處于全鎮(zhèn)末位,或存在明顯的違規(guī)違紀行為,工作中有重大失誤的,原則上定為不合格。

村醫(yī)在考核工作中有下列情況之一的,考核結(jié)果定為不合格:

1.以不正當(dāng)手段通過考核的;

2.無正當(dāng)理由不參加考核的;

3.不服從管理,變相個體行醫(yī)的;

4.發(fā)生醫(yī)療責(zé)任事故的;

5.有其他違法違紀行為的。

七、考核程序

(一)考核準(zhǔn)備與動員。在實施考核前,各鎮(zhèn)村醫(yī)考核小組應(yīng)認真收集、匯總村醫(yī)違規(guī)違紀記錄,歷次培訓(xùn)考試、各項工作考核記錄,考勤、會議及業(yè)務(wù)培訓(xùn)出席記錄等資料,以確保考核的真實性??己私M應(yīng)深入各村,認真聽取村干部和村民對村醫(yī)的評議意見,搞好滿意度調(diào)查,為考核工作順利進行做好準(zhǔn)備。

召開考核動員會議,統(tǒng)一思想認識,明確目的意義、考核程序、標(biāo)準(zhǔn)要求和注意事項。各村醫(yī)應(yīng)按照考核要求,結(jié)合考核周期內(nèi)個人德、能、勤、績的實際狀況,突出重點,實事求是地撰寫個人總結(jié),填寫《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核表》,進行自我評議。

(二)個人述職與民主測評。召開全體村醫(yī)會議,所有村醫(yī)作述職報告,考核小組公布接受繼續(xù)教育與工作實績評分結(jié)果,并組織民主測評,測評結(jié)果由考核小組掌握。

(三)考核小組評鑒。考核小組根據(jù)村醫(yī)個人總結(jié)、民主測評結(jié)果、接受繼續(xù)教育與工作實績評分、滿意度調(diào)查情況等,在充分討論后,提出評鑒意見,確定被考核村醫(yī)的初步考核等次,報鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會。

(四)考核委員會審核。召開專題審核會議,對考核小組評鑒意見逐一認真審核。根據(jù)被考核村醫(yī)考核周期內(nèi)德、能、勤、績四方面實際情況,綜合確定考核等次。對拒絕履行農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)及拒絕服從衛(wèi)生行政管理的村醫(yī),可以實行“一票否決”。將確定考核等次意見填入《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核表》相關(guān)欄目中。

(五)公布考核結(jié)果與復(fù)議??己宋瘑T會在完成審核后,應(yīng)及時向村醫(yī)送達書面考核結(jié)果,并向衛(wèi)生局報告考核結(jié)果。村醫(yī)應(yīng)對考核結(jié)果簽署意見,對考核結(jié)果存有異議的,可在收到考核評定結(jié)果之日起15日內(nèi),向考核委員會提出復(fù)議申請??己宋瘑T會在接到復(fù)議申請之日起15日內(nèi),對村醫(yī)考核結(jié)果進行復(fù)核,并將復(fù)核意見書面通知復(fù)議申請者。復(fù)核意見為最終考核結(jié)果。村醫(yī)逾期未提出異議的,視為接受考核結(jié)果。復(fù)議申請、復(fù)議結(jié)論均應(yīng)填入《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核表》中。

鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果在村醫(yī)所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)范圍內(nèi)予以公布。

(六)總結(jié)歸檔??己斯ぷ鹘Y(jié)束后,考核小組應(yīng)及時總結(jié),并將書面總結(jié)、村醫(yī)年度考核匯總表、復(fù)核意見等材料報市考核委員會。同時,將村醫(yī)年度考核表整理后交所在鎮(zhèn)衛(wèi)生所存入村醫(yī)檔案中。

八、考核結(jié)果的使用及特殊情況的處理

村醫(yī)考核結(jié)果是核定村醫(yī)執(zhí)業(yè)資格、聘用的主要依據(jù)。將每次村醫(yī)考核結(jié)果記入《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》中的“考核記錄”欄。

(一)考核等次為合格的,可繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

(二)考核等次不合格的,在6個月之內(nèi)可以申請進行再次考核。逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的,原注冊部門應(yīng)及時注銷其執(zhí)業(yè)注冊,并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。

(四)經(jīng)勸告,仍拒絕兩年一輪村醫(yī)技能培訓(xùn)或拒絕參加村醫(yī)考核的,一律由所在鎮(zhèn)衛(wèi)生所報請衛(wèi)生局注銷其執(zhí)業(yè)注冊,并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。

(五)考核周期內(nèi)病(事)假滿12個月不滿24個月的村醫(yī),可參加村醫(yī)考核,但只寫評語,不定考核等次,且考核期內(nèi)無明顯違規(guī)違紀行為,可允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)。因長期病假、重病,已不能正常從事村醫(yī)工作,且連續(xù)中止執(zhí)業(yè)活動滿兩年的,由聘用醫(yī)院會同鎮(zhèn)衛(wèi)生所報請衛(wèi)生局注銷其執(zhí)業(yè)注冊,并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,作病退處理。

(六)村醫(yī)明顯違規(guī)違紀,根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》第三十八、三十九條規(guī)定,由聘用醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生所及時報請市衛(wèi)生局,暫扣或吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。

(七)凡發(fā)生下列情形之一的,由聘用醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生所及時報請市衛(wèi)生局注銷其執(zhí)業(yè)注冊,收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。

1.已中止執(zhí)業(yè)活動滿兩年的;

2.累計曠工滿30天的;

3.受到刑事處罰的。