煙花爆竹安全整治工作方案

時(shí)間:2022-01-16 02:13:00

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煙花爆竹安全整治工作方案

一、工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全主體責(zé)任,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,強(qiáng)化安全防范措施,消除事故隱患;增強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全意識(shí)和安全素質(zhì);嚴(yán)肅查處無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)、擅自設(shè)立儲(chǔ)存場(chǎng)所、銷(xiāo)售劣質(zhì)和超藥量產(chǎn)品等違法違規(guī)行為;使全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全、公平、誠(chéng)信、規(guī)范有序。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立××縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):×××

副組長(zhǎng):×××

成員:從縣安監(jiān)局和安監(jiān)站抽調(diào)

專(zhuān)項(xiàng)整治工作辦公室設(shè)縣安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管股,負(fù)責(zé)日常工作的組織落實(shí)。

三、專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間

2009年11月1日至2010年2月13日,分三個(gè)階段進(jìn)行:

調(diào)查摸底階段(2009年11月1日至2009年11月20日)制定工作方案,組織開(kāi)展摸底調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際,制定本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治方案;對(duì)轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握基本數(shù)據(jù),建立臺(tái)帳。

培訓(xùn)換證階段(2009年11月21日一12月10日)。組織全縣批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn);由經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng),經(jīng)安監(jiān)局審核符合安全條件的,換發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。

集中整治階段(2009年12月11日一一2010年2月13日)。專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組集中對(duì)全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,查處無(wú)證、證照轉(zhuǎn)讓、一證多點(diǎn)銷(xiāo)售非法產(chǎn)品等,維護(hù)煙花爆竹市場(chǎng)秩序。

1.對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)管,督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位對(duì)查出問(wèn)題和安全隱患進(jìn)行整改。

2.組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為進(jìn)行認(rèn)真排查和嚴(yán)厲打擊,有效遏制非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

四、專(zhuān)項(xiàng)整治工作內(nèi)容

(一)經(jīng)營(yíng)安全基礎(chǔ)條件

1.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)無(wú)煙花爆竹專(zhuān)用儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù),租賃不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的場(chǎng)所作煙花爆竹臨時(shí)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的;

2倉(cāng)庫(kù)選址不合理,外部四鄰安全距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的;

3.倉(cāng)庫(kù)建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)部距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、供電設(shè)施達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,構(gòu)成重大安全隱患的;

4.經(jīng)營(yíng)單發(fā)含藥量超過(guò)40克的煙花類(lèi)(禮花彈類(lèi)件)a級(jí)產(chǎn)品和黑火藥、引火線的;

5.經(jīng)營(yíng)摩擦類(lèi)等高敏感度產(chǎn)品未設(shè)立專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的;

6.不具備配送服務(wù)能力,運(yùn)輸車(chē)輛不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。

(二)經(jīng)營(yíng)安全管理

1.未建立經(jīng)營(yíng)安全責(zé)任制。安全管理制度和操作規(guī)程不健全,或不落實(shí)的;

2.未建立產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收和產(chǎn)品流向登記制度或流于形式的;

3.單位主要負(fù)責(zé)人,專(zhuān)職安全管理人員未取得安全資格證或資格過(guò)期的,倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)人員、搬運(yùn)工、押運(yùn)員特種作業(yè)人員未持證上崗的或資格過(guò)期的;

4.倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所安全標(biāo)志不符合要求的;

5.庫(kù)房?jī)?nèi)貨物碼放不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的;

6.倉(cāng)庫(kù)內(nèi)混存混放,超量、超危險(xiǎn)等級(jí)存放的;

7.向零售單位批發(fā)或零售單位出售需由專(zhuān)業(yè)人員燃放產(chǎn)品的:

8.庫(kù)房及庫(kù)內(nèi)外安全設(shè)施損失未及時(shí)修復(fù)到位的;

9.安全隱患不及時(shí)整改排除的;城鎮(zhèn)煙花爆竹零售店未經(jīng)規(guī)劃,造成店與店安全距離不足,形成連片經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)的。

(三)產(chǎn)品安全質(zhì)量

采購(gòu)和銷(xiāo)售含氯酸鉀等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)禁止使用的藥物配方產(chǎn)品的;采購(gòu)和銷(xiāo)售“三無(wú)”產(chǎn)品或假冒偽劣產(chǎn)品的;采購(gòu)和銷(xiāo)售無(wú)“產(chǎn)品安全質(zhì)量合格證”標(biāo)志產(chǎn)品的。

(四)違法違規(guī)行為

1.非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品、黑火藥、煙火藥和引火線的;

2.煙花爆竹批發(fā)、零件單位擅自設(shè)立儲(chǔ)存場(chǎng)所的;

3.超許可范圍經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存的;

4.在庫(kù)房?jī)?nèi)進(jìn)行開(kāi)箱重新整理包裝等操作作業(yè)的

5.違反國(guó)家勞動(dòng)用工規(guī)定,雇用不適宜在煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的人員從事裝卸等作業(yè)的:

6.未按規(guī)定和要求辦理煙花爆竹產(chǎn)品準(zhǔn)購(gòu)和準(zhǔn)運(yùn)相關(guān)手續(xù)的;

7.新、擴(kuò)、改建煙花爆竹工程項(xiàng)目未經(jīng)過(guò)“三同時(shí)”,擅自動(dòng)工建設(shè)施工的。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全,通過(guò)近幾年的規(guī)范管理,得到了一定程度的改善,但一些問(wèn)題依然存在,直接影響煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)安全。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣安監(jiān)局煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作組要充分認(rèn)識(shí)到煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性,切實(shí)做好煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,認(rèn)真開(kāi)展自檢自查工作,認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)安全防范措施,及時(shí)整改安全隱患。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法,依法懲治違法違規(guī)行為

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站和縣安監(jiān)局煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作組要加大對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為的查處力度。按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《姻花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的通知》(發(fā)委〔2006〕32號(hào))等法規(guī)文件,依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、擅自設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、銷(xiāo)售火藥、煙火藥和引火線,采購(gòu)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品以及超量超品種經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存等違法違規(guī)行為。同時(shí),對(duì)群眾反映問(wèn)題多,經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范且屢犯不改的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位要吊銷(xiāo)許可證。

(三)強(qiáng)化安全經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ),積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是強(qiáng)化企業(yè)安全管理,預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工作,要積極組織煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。要指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,建立和完善各環(huán)節(jié)、各崗位的安全、質(zhì)量責(zé)任制,規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為,不斷提高安全管理水平。