鍋爐安裝市場整頓和管理工作方案
時間:2022-01-18 10:16:00
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹國家頒布的《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》和《吉林省建筑市場管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步動員建設(shè)單位和施工企業(yè)提高對整頓和規(guī)范鍋爐安裝市場重要意義的認(rèn)識,依法加大對鍋爐行業(yè)整頓和管理工作力度,發(fā)揮行業(yè)管理的職能,協(xié)調(diào)有關(guān)部門密切合作。全力抓好鍋爐安裝市場混亂,行業(yè)管理不嚴(yán),安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量隱患較多以及無證經(jīng)營,私包濫干,壓級壓價,拒簽工程合同等現(xiàn)象,力爭實(shí)現(xiàn)全市鍋爐安裝行業(yè)向主體明確,運(yùn)行順暢,管理有序的方向發(fā)展。
二、整頓目標(biāo)
按照國家、省、市政府整頓和規(guī)范建筑安裝市場會議的要求和有關(guān)文件精神,結(jié)合我市鍋爐和壓力容器安裝市場的現(xiàn)狀,整頓規(guī)范鍋爐安裝市場管理工作要達(dá)到把住“四關(guān)”,做到“四個取締”,嚴(yán)格實(shí)施“四項(xiàng)制度”。即:
一是把住鍋爐安裝市場準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決取締無安裝企業(yè)資質(zhì)、無證經(jīng)營、無施工能力、以掛靠的方式承接鍋爐安裝、大型維修任務(wù)的行為,嚴(yán)格實(shí)行開工許可證制度。
二是把住鍋爐、壓力容器安裝項(xiàng)目報建關(guān)。堅(jiān)決取締項(xiàng)目不申請、不報建、不招標(biāo),擅自開工行為,嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目報建登記制度。
三是把住合同簽訂、工程造價管理關(guān),堅(jiān)決取締安裝項(xiàng)目不履行合同,層層轉(zhuǎn)包,違法分包以及壓級、壓價等違法違紀(jì)行為,嚴(yán)格實(shí)施工程合同及工程造價管理制度。
四是把住驗(yàn)收關(guān),取締竣工后不經(jīng)有關(guān)行業(yè)管理部門驗(yàn)收同意,擅自使用的行為,對涉及到德惠市政府下發(fā)的建設(shè)工程項(xiàng)目竣工統(tǒng)一驗(yàn)收文本的建設(shè)單位及業(yè)主拒絕予以驗(yàn)收。嚴(yán)格實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收制度。推動鍋爐、壓力容器安裝市場管理法制化,規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化。
三、工作措施
1.強(qiáng)化行業(yè)調(diào)控手段,嚴(yán)格審驗(yàn)鍋爐安裝施工企業(yè)的資質(zhì)。嚴(yán)格把住鍋爐安裝市場的準(zhǔn)入關(guān),對無證經(jīng)營或掛靠的施工隊(duì)伍堅(jiān)決予以清理取締。并按有關(guān)法規(guī)條例予以嚴(yán)格處罰。
2.抓好安裝工程項(xiàng)目報建和開工許可證發(fā)放。對全市范圍內(nèi)新建或大型維修項(xiàng)目在開工前必須向建設(shè)主管部門報建登記,履行招投標(biāo)程序。由建設(shè)局建工科發(fā)放施工許可證,對不報建、不領(lǐng)取開工許可證,擅自開工的,責(zé)令停止違法行為,并按《吉林省建筑市場管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定處以3萬元以上5萬元以下罰款。
3.加強(qiáng)合同及造價管理,在領(lǐng)取開工許可證前,建設(shè)單位與具有施工資質(zhì)的企業(yè)簽訂內(nèi)容詳實(shí)的施工合同,合同中工程造價以吉林省建設(shè)廳印發(fā)的全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額為依據(jù),工程預(yù)算員必須取得省統(tǒng)一核發(fā)的預(yù)算專業(yè)人員資格證書。對拒簽合同的按《吉林省建筑市場管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定處以罰款。
4.嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐檢驗(yàn)程序。鍋爐檢驗(yàn)部門在對工程檢查驗(yàn)收時,須持有技術(shù)監(jiān)督局簽發(fā)的《德惠市鍋爐安裝(維修、改造)施工申報書》,施工單位出示施工企業(yè)行業(yè)許可證,建設(shè)局審批簽發(fā)的開工許可證,方可對安裝工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。