導(dǎo)語：畜產(chǎn)品加工業(yè)倍增行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、保障畜產(chǎn)品供給安全為目標(biāo)，以畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為核心，牢固樹立為養(yǎng)而種，為加而養(yǎng)的觀念，加速現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，加速標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)和保障體系，促進畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益同步增長，促進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，把畜牧業(yè)建設(shè)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力把*市建設(shè)成為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)大市，為奮戰(zhàn)三年、再造*做出貢獻。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2010年，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

畜禽養(yǎng)殖及畜產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值由94億元提高到210億元，增長1.2倍。其中畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值由60.2元提高到110億元，增長83%；畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值由33.8億元提高到100億元，增長195%。畜禽養(yǎng)殖及畜產(chǎn)品加工業(yè)增加值由38億元提高到84億元，其中畜禽養(yǎng)殖業(yè)增加值由24億元提高到44億元，畜產(chǎn)品加工業(yè)增加值由14億元提高到40億元。

畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50%左右；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別實現(xiàn)50萬噸、40萬噸、12萬噸；全市人均牧業(yè)純收入達到2000元，占農(nóng)民人均純收入的比重達到30%左右；

規(guī)?；曫B(yǎng)比重達到80%以上，良種率由50%提高到80%，畜禽產(chǎn)品中無公害、綠色、有機產(chǎn)品比重分別達到60%、20%、10%，畜禽產(chǎn)品訂單生產(chǎn)比重達到50%以上；形成比較完善的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系和完善的動物衛(wèi)生組織體系。

畜牧業(yè)主要生產(chǎn)指標(biāo)在全省位次穩(wěn)步提升，進入前三強。其中，養(yǎng)羊業(yè)居全省第一位，牛、豬、禽產(chǎn)業(yè)均進入全省前四名；在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中，建成全省第一的肉牛、肉羊屠宰加工企業(yè)，生豬綜合加工能力居全省前列。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）強力推進龍頭企業(yè)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展

堅持擴能與新建并重和自建與引進并重的原則，加快實現(xiàn)“三個一批”。

做大做強一批，解決現(xiàn)有龍頭企業(yè)規(guī)模小、牽動力弱的問題。到2010年，現(xiàn)有龍頭企業(yè)都要基本達產(chǎn)，同時部分企業(yè)進行二期工程擴建。在生豬產(chǎn)業(yè)上，*柏慧燕都食品有限公司年產(chǎn)值由2007年的3.8億元增加到10億元，凌源嘉珍興業(yè)食品有限公司由2007年的0.4億元增加到2億元，北票宏順食品有限公司由2007年的1.7億元增加到5億元；在牛產(chǎn)業(yè)上，遼寧宏達牛業(yè)發(fā)展有限公司年產(chǎn)值由2007年的2.55億元增加到20億元，遼寧澳珍乳業(yè)有限公司由2007年的0.4億元增加到2億元；在肉禽產(chǎn)業(yè)上，北票宏發(fā)食品有限公司年產(chǎn)值由2007年的3.8億元增加到22億元，*縣分享禽業(yè)有限公司由2007年的0.12億元增加到2億元，*縣鑫波牧業(yè)有限公司由2007年的0.2億元增加到2億元，喀左利州鵝業(yè)有限公司由2007年的1.4億元增加到5億元。

加快新建一批，圍繞養(yǎng)殖基地新上精深加工項目，并盡快達產(chǎn)。在生豬產(chǎn)業(yè)上，在凌源建設(shè)年產(chǎn)值達到35億元的遼寧萬亨牧業(yè)有限公司，在北票建設(shè)年產(chǎn)值達到30億元的北票宏大牧業(yè)有限公司；在羊產(chǎn)業(yè)上，在建平建設(shè)年產(chǎn)值達到30億元的遼寧鑫楓羊業(yè)科技發(fā)展有限公司；在禽業(yè)生產(chǎn)上，在龍城區(qū)建設(shè)年產(chǎn)值達到2億元蛋粉的富榮科技有限公司，在凌源建設(shè)年屠宰加工能力1000萬只鵝鴨的藍翔牧業(yè)有限公司。

招商引進一批，主要集中在皮、毛、骨、血、肉的精深加工上，最大限度拉長畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，使龍頭企業(yè)建設(shè)薄弱的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大突破。到2010年，全市銷售額10億元以上的龍頭企業(yè)達到3—5個，5億元以上的龍頭企業(yè)達到5—8個。建成國家級畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2-3個，省級20個以上，市級50個以上。開展名牌畜禽產(chǎn)品認定工作，力爭取得國家級名牌產(chǎn)品2-3個，省級名牌產(chǎn)品10個以上，市級名牌產(chǎn)品20個以上。

（二）加快畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

堅持區(qū)域化布局、差異化發(fā)展的原則，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)狀況，明確區(qū)域功能定位，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶，形成各具特色的優(yōu)勢畜禽產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，逐步形成建平縣以肉羊、肉牛為重點，凌源市以肉牛、生豬為重點，北票市以禽、豬為重點，*縣以肉雞產(chǎn)業(yè)為重點，喀左縣以鵝鴨為重點，龍城、雙塔兩區(qū)以奶牛、蛋雞為重點的產(chǎn)業(yè)格局

以標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為核心，以基地鄉(xiāng)、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)村（屯）、規(guī)模飼養(yǎng)大場大戶建設(shè)為基礎(chǔ)，迅速壯大畜禽養(yǎng)殖基地整體規(guī)模。到2010年，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖專業(yè)小區(qū)2049個，其中新建1180個；建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地鄉(xiāng)100個，其中新建35個；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)村（屯）550個，其中新建190個；發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)戶3.5萬戶，其中新發(fā)展0.9萬戶。全市產(chǎn)業(yè)化基地訂單畜禽養(yǎng)殖數(shù)量力爭達到全市畜禽總量的60%以上。

（三）創(chuàng)新畜牧業(yè)發(fā)展模式，建立健全互利雙贏新機制

以貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》為主要內(nèi)容，充分認識創(chuàng)新模式在推動畜牧業(yè)快速持續(xù)健康發(fā)展中的重要作用，特別要注重推行“公司+合作組織+農(nóng)戶（農(nóng)場）、公司+養(yǎng)殖基地+農(nóng)戶、公司養(yǎng)殖基地+農(nóng)民”等新模式，充分發(fā)揮合作組織、專業(yè)合作社及龍頭企業(yè)的現(xiàn)代化管理職能，確保龍頭企業(yè)對基地生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品質(zhì)及生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的有效調(diào)控，形成龍頭企業(yè)與基地建設(shè)銜接緊密、運轉(zhuǎn)高效、互惠雙贏的新機制，提升畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和現(xiàn)代化程度。采取多種形式，引導(dǎo)各類生產(chǎn)合作型、銷售合作型、技術(shù)服務(wù)型農(nóng)民專業(yè)合作組織逐步向各類畜牧業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展，大幅度提高廣大農(nóng)民進入市場的組織化程度。引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立訂單標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、保護價收購的雙贏機制，為龍頭企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)奠定基礎(chǔ)，為農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險提供保障，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶長久共生共存、共同發(fā)展。新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)農(nóng)戶參加合作組織的比重要達到80%。

四、保障措施

（一）加強保障體系建設(shè)，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展

1、建設(shè)畜禽良種繁育體系。要加強種畜禽場建設(shè)，通過新建和老場擴建，提高自主供種能力。建設(shè)重點是祖代蛋用種雞場、祖代肉用種雞場、原種豬場、二元種豬場和父母代種禽場。到2010年，全市良種自給供種率達到80%以上。在生豬生產(chǎn)上，原種豬場基礎(chǔ)母豬存欄規(guī)模由現(xiàn)在的1000頭增加到4000頭；純種豬場基礎(chǔ)母豬存欄由現(xiàn)在的6000頭增加到2.2萬頭；標(biāo)準(zhǔn)二元母豬場基礎(chǔ)母豬存欄由現(xiàn)在的8.6萬頭增加到13萬頭。在種豬場建設(shè)上，在全市形成以凌源禾豐、福諾為主帶動凌源市；以建平潤興、富源為主帶動建平縣；以喀左鴻興、凌河為主帶動喀左縣；以北票宏順、安信、盛達為主帶動北票市；以*縣種豬場、龍城德鳳為主帶動*縣并輻射兩區(qū)的種豬生產(chǎn)格局。在種禽生產(chǎn)上，北票新建1萬套規(guī)模的祖代肉用種雞場，擴建北票宏發(fā)父母代種雞場規(guī)模由現(xiàn)在的10萬套達到20萬套；在*城區(qū)周邊建設(shè)存欄1萬套的祖代蛋種雞場，全市父母代蛋種雞存欄由現(xiàn)在的8.5萬套增加到20萬套。開展新品種引進推廣工作，加強改良網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力實現(xiàn)規(guī)模飼養(yǎng)戶、專業(yè)小區(qū)（大場、大戶）、專業(yè)村（屯）、產(chǎn)業(yè)化基地鄉(xiāng)良種全覆蓋。要整合資源，提高種畜及設(shè)備（設(shè)施）利用率，加強對開展多畜種改良、輻射面廣的區(qū)域性綜合供銷站建設(shè)，每年新建10個以上。加強種畜禽執(zhí)法體系建設(shè)，健全完善市、縣、鄉(xiāng)三級種畜禽監(jiān)管體系，實現(xiàn)種畜禽由生產(chǎn)到經(jīng)營的全面監(jiān)管，推進全社會畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和養(yǎng)殖效益同步增長。

2、建設(shè)科技支持體系。加快市、縣、鄉(xiāng)三級畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)步伐，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫監(jiān)督所加掛畜牧技術(shù)推廣站牌子，承擔(dān)畜牧業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)培訓(xùn)、推廣、普及的職責(zé)。實施科技入戶工程，提高畜牧生產(chǎn)實用技術(shù)普及率。開展生產(chǎn)實用技術(shù)的引進、研發(fā)、試驗、示范及推廣，本著市抓新技術(shù)、新品種引進與示范，縣（市）區(qū)抓推廣與應(yīng)用的原則，圍繞產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的高效益生產(chǎn)技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)等，搞好引進、示范、推廣工作。

3、建設(shè)飼草飼料生產(chǎn)體系。大力發(fā)展草業(yè)經(jīng)濟，加快發(fā)展林下種草和人工種草。貫徹落實《草原法》，以省政府確立的科爾沁草地南緣沙化治理項目為契機，搞好草原確權(quán)，大力開展草場圍欄和草場補播，到2010年，完成沙化治理面積163萬畝。開展飼料作物種植及加工利用，到2010年，全市糧飼兼用玉米種植面積達到玉米種植面積的80%以上，農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化為飼料的轉(zhuǎn)化利用率達到60%以上。加快和優(yōu)化飼料工業(yè)發(fā)展，提高飼料企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和科技水平，提高產(chǎn)品知名度和信譽。鼓勵養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶圍繞牛、羊產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)糖化飼料廠，促進糧食就地轉(zhuǎn)化。到2010，飼料產(chǎn)量（折配合飼料）達到200萬噸，比2007翻一番，產(chǎn)值達到32億元，比2007增長1.5倍。全市年加工能力達到20萬噸以上、10-20噸、5-10萬噸飼料廠分別達到5個、5個和6個。

4、建設(shè)動物疫病防控體系。在全面鞏固動物衛(wèi)生管理體制改革成果的基礎(chǔ)上，嚴格按照人員編制到位、人員錄用和工資到位、辦公場所到位、工作職責(zé)到位的“四到位”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫監(jiān)督所的建設(shè)。加強重大動物疫病預(yù)警、預(yù)報體系建設(shè)，市縣兩級動物疫病診斷中心化驗室要加大基礎(chǔ)設(shè)施改造、儀器設(shè)備購置和疫病監(jiān)測所需資金的投入，確保用2年的時間全部通過省業(yè)務(wù)部門的達標(biāo)認證，為政府決策重大動物疫病防控提供科學(xué)依據(jù)。加強冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，要嚴格按照省動監(jiān)局的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市縣兩級動物疫病預(yù)防控制中心要分別建成不少于150、100立方米的疫苗儲存冷庫，并配備必要的運輸工具；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫監(jiān)督所要配備轄區(qū)內(nèi)免疫所需疫苗儲存的冰柜和冰箱。加強動物衛(wèi)生工作電子網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，逐步實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村動物衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)化管理，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急體系，提高應(yīng)急處置能力和行政補救能力。

5、建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。建立動物免疫標(biāo)識可追溯體系，對各類畜禽養(yǎng)殖實行檔案管理，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，保證動物及動物產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。加強獸藥、飼料添加劑等投入品的監(jiān)管，以查處違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營與違法使用為重點，嚴厲打擊制售使用假劣獸藥、飼料的違法行為。加強無公害畜產(chǎn)品認證與監(jiān)管工作，以產(chǎn)地與產(chǎn)品一體化認證為主要形式，穩(wěn)步推進無公害畜產(chǎn)品和產(chǎn)地認證工作，到2010年，全市畜產(chǎn)品中無公害、綠色、有機產(chǎn)品比重分別達到60%、20%和10%。

6、建設(shè)畜禽產(chǎn)品市場流通體系。促進畜禽產(chǎn)品交易市場規(guī)模擴大與功能完善，增加交易量，擴大輻射范圍，增加牽動力。建設(shè)一批跨省、區(qū)的大型畜禽交易市場，新建一批特色畜禽產(chǎn)品專業(yè)市場，牽動*肉驢、蜂、兔、毛、皮等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立健全信息收集、分析和體系，及時市場信息，促進畜禽產(chǎn)品流通，指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)，正確引導(dǎo)生產(chǎn)者進行生產(chǎn)調(diào)控，平抑生產(chǎn)波動。

（二）加大政策扶持力度，推動畜牧業(yè)加快發(fā)展

一是加大財政支持力度。市、縣要本著分級負責(zé)、各有側(cè)重的原則，建立畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金，要確保按每年遞增20%的比例增加投入。主要用于畜禽良種繁育體系建設(shè)，新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范和推廣，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范，科技培訓(xùn)和重大動物疫病防控等。二是整合各類支農(nóng)專項資金。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、移民搬遷、土地整理、以工代賑、農(nóng)業(yè)科研等各專項資金，本著渠道不變、各盡其力、各記其功、成果共享的原則，加大對畜牧業(yè)發(fā)展的投入比重。三是加大金融支持力度。金融部門要進一步降低信貸門檻，擴大貸款額度，對畜牧業(yè)項目要優(yōu)先安排，重點支持。四是加大保險支持力度。在啟動種豬保險試點基礎(chǔ)上，開展牛、羊、豬、禽等產(chǎn)業(yè)保險，增強畜牧業(yè)抵御市場風(fēng)險、疫病風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力。

（三）加強對畜牧業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為畜牧業(yè)快速發(fā)展提供堅強的組織保障

一是向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展傾斜性配置領(lǐng)導(dǎo)力量。加快構(gòu)建各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、畜牧部門牽頭、各部門協(xié)助配合、社會各界參與的畜牧業(yè)工作格局。二是完善考評機制。各級政府要切實把畜禽養(yǎng)殖業(yè)及畜產(chǎn)品加工業(yè)倍增行動工作納入重要工作日程，根據(jù)倍增行動指標(biāo)進一步調(diào)整、完善考核方案，建立目標(biāo)責(zé)任制考核體系，把畜牧業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等指標(biāo)層層分解落實。三是加強規(guī)范化管理。根據(jù)項目管理的要求，畜禽養(yǎng)殖業(yè)及加工業(yè)倍增行動建設(shè)項目實行實名制申報登記、現(xiàn)場評估、量化考核、公示和備案等制度，按照省統(tǒng)一制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，規(guī)范化管理并認真組織實施。