導(dǎo)語：非煤礦山安全生產(chǎn)實施方案范文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照源頭治本，抬高門檻，規(guī)模經(jīng)營，整合資源，優(yōu)化布局的原則，深化非煤礦山安全專項整治，依法整頓關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序，努力實現(xiàn)全市非煤礦山規(guī)范、有序、健康、安全發(fā)展，有效防范和遏制重特大事故。

二、工作目標(biāo)

開展非煤礦山安全專項整治，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，重在治本，把住源頭準(zhǔn)入關(guān)，堅決取締非法開采，嚴(yán)厲打擊一證多井、一井多家開采和超層越界、亂采濫挖，以及非法轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，堅決整頓關(guān)閉各類不具備安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山、尾礦庫及選礦廠。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)，整合礦產(chǎn)資源開采權(quán)，把非煤礦山的數(shù)量減少10％以上，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善非煤礦山持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，使非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)裝備、從業(yè)人員的安全素質(zhì)等各方面基礎(chǔ)工作水平得到提高，安全防范措施得到加強(qiáng)，實現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、整治內(nèi)容

全市非煤礦山安全專項整治的重點(diǎn)是金屬非金屬礦山和尾礦庫，主要內(nèi)容如下：

（一）檢查的主要內(nèi)容

1.金屬非金屬礦山

（1）礦山開采布局是否合理，已經(jīng)整合的礦井（采場）是否存在名義上整合，即采礦證和工商營業(yè)執(zhí)照的整合，實際上仍保持原來各自獨(dú)立開采的狀況。

（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立健全和落實情況，企業(yè)主體責(zé)任落實情況，各項記錄填寫及時準(zhǔn)確全面及存檔情況，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和有關(guān)人員持證上崗率的情況，建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行情況，應(yīng)急救援預(yù)案的制定與演練情況。

（3）是否按照開采設(shè)計方案組織施工，形成系統(tǒng)、規(guī)范開采，開采現(xiàn)狀與設(shè)計技術(shù)資料和實測圖紙（采掘工程平面圖、井上下對照圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、避災(zāi)路線圖）是否相符。

（4）爆破作業(yè)、爆破距離是否符合《爆破安全規(guī)程》要求，爆破器材的儲存、運(yùn)輸、使用和清退登記制度落實情況；推廣中深孔爆破開采技術(shù)情況；預(yù)防中毒窒息措施的執(zhí)行情況；爆破作業(yè)設(shè)計制度的執(zhí)行情況。

（5）露天開采是否按照設(shè)計方案自上而下分臺階開采或采用中深孔爆破技術(shù)，臺階高度（中深孔爆破20米、分臺階開采的臺階高度6米）、邊坡角度（最大不超過75°）是否符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》的要求。

（6）地下開采礦山是否具備兩個獨(dú)立的、能行人的、直達(dá)地面的安全出口；各生產(chǎn)水平（中段）和采區(qū)（盤區(qū)）是否設(shè)置了兩個以上能行人的安全出口，并與直達(dá)地面的安全出口相通。

（7）地下礦山采礦、掘進(jìn)、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、防排水、頂板管理現(xiàn)狀，以及地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)的安全及檢測檢驗狀況。

（8）地下開采的采礦方法、巷道布置、采場參數(shù)的確定是否科學(xué)實際，有無巷道采礦現(xiàn)象。

（9）運(yùn)輸提升設(shè)備安全設(shè)施是否健全可靠，提升絞車是否是定點(diǎn)廠家生產(chǎn)，過卷、過電流、欠電壓、過速、限速、深度指示器、聲光信號等是否齊全可靠，豎井提升罐籠是否是定點(diǎn)廠家生產(chǎn)、是否經(jīng)過有資質(zhì)單位檢測檢驗合格，行人梯子間是否標(biāo)準(zhǔn)。

（10）井下供電電纜是否分開吊掛，電纜規(guī)格是否符合標(biāo)準(zhǔn)，井下設(shè)備外殼是否接地，漏電、過流保護(hù)裝置是否齊全。

（11）地下礦山是否有完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，通風(fēng)設(shè)施（主扇、局扇、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)簾、風(fēng)筒）是否完好，風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)是否滿足安全生產(chǎn)需要及規(guī)程要求。

（12）地下礦山采空區(qū)管理制度及處理方案的落實情況；地下礦山落實防范水害方案、防排水設(shè)備和水倉等設(shè)施的配置情況；有無井下巷道或采空區(qū)穿過公路、河流、建筑物等情況，露天轉(zhuǎn)入井下開采時，露天和井下之間保安礦柱是否留設(shè)，是否有防止露天坑積水瀉入井下的措施。

（13）在建工程是否嚴(yán)格按設(shè)計施工，有無擅自更改施工內(nèi)容，有無以采代建、超過施工期未履行驗收手續(xù)。

（14）排土場的選址、階段高度、堆放高度、總邊坡角、防排水設(shè)施等是否符合設(shè)計要求。

2.尾礦庫

（1）核查尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程的核準(zhǔn)或?qū)徟那闆r，包括：立項審批、土地使用審批等。

（2）檢查尾礦庫安全評價、環(huán)境影響評價、安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收和環(huán)保竣工驗收的情況。

（3）檢查尾礦庫是否按照設(shè)計施工圖進(jìn)行施工，包括：初期壩和堆積壩的選料、碾壓、密實度、壩體寬度和高度、內(nèi)外坡比、排滲設(shè)施、排洪防洪設(shè)施類型和規(guī)格、安全觀測設(shè)施等；是否按照設(shè)計要求進(jìn)行尾礦排放、堆壩等組織生產(chǎn)運(yùn)行。

（4）檢查尾礦庫企業(yè)安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員接受專業(yè)培訓(xùn)，尾礦工持有特種作業(yè)人員操作資格證書的情況。

（5）檢查尾礦庫污染物排放達(dá)標(biāo)的情況。

（6）尾礦庫是否存在選址不當(dāng)、資料不全、違規(guī)設(shè)計、未按設(shè)計要求建設(shè)排洪防洪設(shè)施或排洪防洪設(shè)施嚴(yán)重失修、壩體超高、超量儲存、抬高庫水位擅自儲水、擅自排放其他雜物、幾家公用一個尾礦庫，超期服役、有垮壩險情等情況。

（7）尾礦壩是否存在管涌、流土、縱橫裂縫、滑動等現(xiàn)象。

（8）尾礦庫是否安設(shè)水位觀測尺、尾礦壩是否安設(shè)位移、浸潤線等觀測設(shè)施。

（9）尾礦庫是否存在影響公路、鐵路、飲用水源、作業(yè)點(diǎn)安全的情況，尾礦壩下游是否有居民區(qū)或重要設(shè)施。

（10）檢查回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫，是否按照有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項目“三同時”手續(xù)。

（11）檢查企業(yè)對尾礦庫的安全管理情況，設(shè)備設(shè)施是否運(yùn)行完好，搶險物資的準(zhǔn)備以及事故應(yīng)急救援預(yù)案和突發(fā)環(huán)境污染事件等應(yīng)急處置預(yù)案的制定和落實情況。

（12）檢查尾礦庫庫區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破、采砂、建筑等危害尾礦庫安全的情況等。

（二）整治的主要內(nèi)容

按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定，對下列不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，依法予以整頓關(guān)閉：

1．金屬非金屬礦山

（1）工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)證照超過有效期限，超出許可范圍，應(yīng)履行而未履行延期手續(xù)，或者采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，未依法履行采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)的。

（2）新、改、擴(kuò)建礦山企業(yè)未履行建設(shè)項目安全設(shè)施安全專篇設(shè)計審查擅自開工的；．未履行竣工驗收審批程序，擅自投入生產(chǎn)使用的。

（3）按照《遼寧省金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項治理工作方案》（遼安監(jiān)管〔2007〕37號）的要求，金屬非金屬地下開采礦山于2007年7月31日后仍末實行機(jī)械通風(fēng)或通風(fēng)系統(tǒng)達(dá)不到規(guī)范要求的。

（4）露天礦山開采條件適合采用中深孔爆破開采技術(shù)而未采用的。

（5）露天采石場不按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采取分臺階開采，或者一面坡到頂（不含型材石）或者從底部掏采的。整治后仍不具備采場平面圖、采場剖面圖的。

（6）礦山設(shè)計開采規(guī)模達(dá)不到《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門關(guān)于全省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕7號）規(guī)定的不同礦種的生產(chǎn)能力和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的。

（7）對存在重大隱患責(zé)令限期整改的企業(yè)，在實施停產(chǎn)整頓期間，未經(jīng)整改驗收或經(jīng)整改后仍不合格，擅自開工生產(chǎn)的。

（8）兩個安全出口不暢通的，特別是中段或采場兩個安全出口不暢通；豎井做為安全出口時利用箕斗升降人員、或自制罐籠升降人員又無標(biāo)準(zhǔn)梯子間的。

（9）未按設(shè)計規(guī)定的采礦方法采礦的，未形成通風(fēng)系統(tǒng)前盲目開采，或者見礦就擴(kuò)幫挑頂巷道采礦的。

（10）有兩個或兩個以上采礦企業(yè)在一個礦區(qū)范圍內(nèi)超層越界、交叉重疊開采，已構(gòu)成坍塌、透水、片幫、頂板冒落等重大事故隱患的；露天轉(zhuǎn)入井下開采，對露天坑可能積水未采取安全保障措施、未按規(guī)定留設(shè)露天與井下保安礦柱的。

（11）忽視技術(shù)管理，放棄測量工作，井下開采無實測采掘工程平面圖、井上下對照圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、避災(zāi)路線圖等圖紙的，露天開采無實測采場平面圖、采場剖面圖等圖紙的。

（12）其他不符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)依法關(guān)閉的。

2.尾礦庫

（1）建設(shè)項目未申請立項審批的；

（2）未辦理土地使用手續(xù)的；

（3）未經(jīng)環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)評及環(huán)?！叭瑫r”審查或者不合格的；

（4）無工商營業(yè)執(zhí)照、工商營業(yè)執(zhí)照未年檢、未有選礦內(nèi)容的；

（5）飲用水源一級保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的尾礦庫；

（6）尾礦庫下游有工廠、居民區(qū)、學(xué)校和水源地、公路等公共設(shè)施，未經(jīng)有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行地質(zhì)勘察、壩體穩(wěn)定分析（雖分析但不合格的）、調(diào)洪演算和現(xiàn)狀評價的，尾礦庫與地下開采互相影響的；

（7）逾期未申請安全生產(chǎn)許可證延期換證的；

（8）尾礦庫超出設(shè)計最大壩高的，超出設(shè)計最大庫容的（超儲的），庫區(qū)縱深短無法保證最小干灘長度的，尾礦庫成為儲水庫，尾礦壩成為擋水壩的；

（9）尾礦壩未經(jīng)設(shè)計進(jìn)行施工并投入生產(chǎn)運(yùn)行的；

（10）尾礦庫安全設(shè)施未經(jīng)“三同時”審查或者驗收不合格的；

（11）危庫、險庫以及對重大隱患逾期不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的；

危庫：調(diào)洪庫容嚴(yán)重不足，安全超高和最小干灘長度都不滿足設(shè)計要求；排洪系統(tǒng)嚴(yán)重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急劇降低；壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形，壩體出現(xiàn)深層次滑動跡象；經(jīng)驗算壩體抗滑穩(wěn)定最小安全系數(shù)小于《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》表6規(guī)定值的0.95；其他嚴(yán)重危及尾礦庫安全運(yùn)行的情況。

險庫：調(diào)洪庫容不足，安全超高和最小干灘長度均不能滿足設(shè)計要求；排洪系統(tǒng)部分堵塞或坍塌，排水能力有所下降，達(dá)不到設(shè)計要求；壩體出現(xiàn)大面積縱向裂縫，出現(xiàn)較大范圍滲透水高位出逸，出現(xiàn)大面積沼澤化；壩體出現(xiàn)淺層次滑動跡象；經(jīng)驗算壩體抗滑穩(wěn)定最小安全系數(shù)小于《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》表6規(guī)定值的0.98；其他危及尾礦庫安全運(yùn)行的情況。

（12）其他不符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)依法關(guān)閉的。

四、工作步驟

（一）工作部署階段（9月25日前）

1．制定方案?？h（市）區(qū)政府及有關(guān)部門要根據(jù)本實施方案的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定針對性和可操作性強(qiáng)的非煤礦山安全專項整治工作方案，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，突出重點(diǎn)，量化任務(wù)，細(xì)化步驟，并認(rèn)真抓好落實。

2．動員部署。開展非煤礦山安全專項整治工作，要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各縣（市）區(qū)要組織召開由有關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的會議，進(jìn)行全面動員部署，做到在思想上高度重視，行動上措施得力，工作上務(wù)求實效，全面完成本次非煤礦山安全專項整治工作任務(wù)。

3．加大宣傳力度。各地要充分利用報刊、電臺、電視臺等各新聞媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，宣傳非煤礦山安全專項整治工作的目的、意義，宣傳非煤礦山安全專項整治工作的先進(jìn)典型，并公開曝光對工作不認(rèn)真、走過場的地區(qū)和企業(yè)。通過宣傳，大造聲勢，動員全社會力量積極參與，在全社會形成良好的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（9月26日一11月30日）

1.自查自改階段。從9月26日至10月10日，各非煤礦山企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行自查自改工作。從工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面進(jìn)行全方位的隱患排查，并加大安全投入，能馬上整改的要立即采取有效措施整改，對一時難以整改的重大隱患，要制定計劃，做到責(zé)任、資金、措施、時限要求和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

2.集中整治階段。從l0月11日至11月10日，各地區(qū)要集中力量，全力推進(jìn)非煤礦山安全專項整治和整頓關(guān)閉工作，要組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，形成上下聯(lián)動機(jī)制，堅決取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境的非煤礦山企業(yè)；對存在重大隱患的，要進(jìn)行社會公示、掛牌督辦、限期整改、跟蹤落實；對逾期不改或整改后仍不合格的，要采取果斷措施。提請同級人民政府依法實施關(guān)閉。

關(guān)閉程序：

（1）確定不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的金屬非金屬礦山名單。

（2）由縣級及以上人民政府依法做出關(guān)閉決定，并向社會公告，同時抄報上一級頒發(fā)證照部門。

（3）縣級及以上人民政府組織安全監(jiān)管、國土資源、公安、環(huán)保、工商等有關(guān)部門對公告關(guān)閉的礦山實施關(guān)閉。

（4）市級及以上人民政府要組織安全監(jiān)管、國土資源、公安、環(huán)保、工商等有關(guān)部門對關(guān)閉現(xiàn)場處置和關(guān)閉情況進(jìn)行核查，確保關(guān)閉到位。

關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)：

（1）安全監(jiān)管、國土資源、工商、環(huán)保、公安等部門依法吊銷或注銷相關(guān)證照。

（2）拆除礦山供電、供水、通風(fēng)、提升、運(yùn)輸、采掘、加工等直接生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備。

（3）公安部門清理收繳剩余的民用爆炸物品。

（4）妥善遣散從業(yè)人員。

（5）礦井井筒應(yīng)炸毀、填實，設(shè)立明顯警示標(biāo)志，平整工業(yè)場地，恢復(fù)地貌。

對已關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)予以登報公布，接受社會監(jiān)督。在此期間，市非煤礦山安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題和隱患。

（三）檢查驗收階段（11月11日一12月31日）

各縣（市）區(qū)要組織專家對本轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)逐個進(jìn)行檢查驗收，凡不具備國家法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不予辦理延期換證，并依法實施關(guān)閉；對專項整治工作不力，措施落實不到位，以及在專項整治期間發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染突發(fā)事件的非煤礦山企業(yè)，要進(jìn)行停產(chǎn)整頓，直至符合要求。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

非煤礦山安全專項整治必須在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)組織實施，安監(jiān)部門牽頭，有關(guān)職能部門配合，分工明確，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)行動”的原則，由政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、國土資源、工商、環(huán)保、電力、發(fā)展改革等部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的非煤礦山安全專項整治工作，做到有序、協(xié)調(diào)、高效進(jìn)行。主要任務(wù)及工作分工如下：

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非煤礦山安全專項整治工作的綜合協(xié)調(diào)，研究制定安全專項整治實施方案，并負(fù)責(zé)方案的組織實施；嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證工作，對不符合安全許可條件的非煤礦山企業(yè)不予延期換證，對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，提請同級政府依法實施關(guān)閉。

國土資源管理部門要嚴(yán)把礦產(chǎn)資源開采證審批、年審關(guān)，依法查處非法開采礦產(chǎn)資源、超層越界和亂采濫挖等違法違規(guī)行為；對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山要按法定程序吊銷或注銷其采礦許可證；要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作的力度，對礦井開采布局不合理，提出關(guān)閉整合方案，并組織實施；嚴(yán)格用地審批，加強(qiáng)用地審批后監(jiān)督管理，取締非法占地建設(shè)的尾礦庫。

工商行政管理部門要嚴(yán)格營業(yè)執(zhí)照審批和年檢，對達(dá)不到非煤礦山企業(yè)登記相關(guān)前置審批條件的，堅決不予審批發(fā)照。被注銷采礦許可證和被吊銷安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，依法辦理注銷登記。

公安部門要嚴(yán)把爆炸物品供應(yīng)審批關(guān)，對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，要及時收回其有關(guān)爆炸物品許可證件、停止審批供應(yīng)爆炸物品；對停產(chǎn)整頓的非煤礦山在停產(chǎn)整頓期間，要停止爆炸物品供應(yīng)，經(jīng)整改驗收符合安全要求后，方可恢復(fù)審批供應(yīng)爆炸物品；對取締和關(guān)閉的非煤礦山，按程序吊銷或注銷其有關(guān)爆炸物品許可證件，終止審批供應(yīng)爆炸物品；對未通過“三同時”審查驗收及環(huán)評不合格的建設(shè)項目，不得核發(fā)有關(guān)爆炸物品許可證件；對涉嫌非法采礦、破壞性采礦案件，構(gòu)成犯罪的，依法進(jìn)行查處。

環(huán)境保護(hù)部門要嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入條件審批關(guān)，依法查處違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)的礦山及污染環(huán)境的行為。做好對露天礦、采石廠和尾礦庫的環(huán)境監(jiān)管工作，把好環(huán)評及環(huán)?！叭瑫r”驗收關(guān)，對嚴(yán)重污染環(huán)境的非煤礦山，要依法嚴(yán)懲直至關(guān)閉。

電力供應(yīng)單位要嚴(yán)把電力供應(yīng)關(guān)，凡注銷采礦許可證和安全許可證，以及已決定關(guān)閉的非煤礦山，要立即停止供電，拆除供電設(shè)施；對未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定、安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的新建礦山，不得供電。

發(fā)展改革等投資管理部門要嚴(yán)把立項審批關(guān)，嚴(yán)格排查非煤礦山建設(shè)工程的立項核準(zhǔn)情況，對于不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件的建設(shè)項目，一律不予核準(zhǔn)和備案其項目建設(shè)，已經(jīng)建成的要予以關(guān)閉。

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

深化非煤礦山安全專項整治，是加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和遏制重特大事故，穩(wěn)定全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的需要。各級政府要從安全發(fā)展的高度，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到精心組織、周密部署、明確分工，把工作做深、做細(xì)、做實，抓出成效。

（二）明確職責(zé)，狠抓落實

各有關(guān)部門要按照各自監(jiān)管的范圍，認(rèn)真履行職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。同時要緊密配合，相互支持，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，堅決打擊非法開采和超層越界，亂采濫挖礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為。對屢次違法、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、不服從安全監(jiān)管的，要采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等一切行之有效的手段，從嚴(yán)、從快、從重予以堅決打擊和嚴(yán)厲查處，使全市非煤礦山安全專項整治工作取得實效。

（三）落實治理資金，盡快消除隱患

要從政府和企業(yè)兩個層面加大安全投入，解決本地區(qū)和本企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題和隱患。各級政府要依據(jù)《遼寧省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，設(shè)立專項資金，主要用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急救援體系建設(shè)，對公共安全及破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)遺留的采礦沉陷、尾礦庫等重大隱患進(jìn)行治理。各非煤礦山企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對查出的重大隱患，要加大安全投入，確保隱患整改資金到位，徹底根治隱患。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防反彈

各地區(qū)及各有關(guān)部門要反復(fù)抓、抓反復(fù)，鞏固整治成果，建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，努力實現(xiàn)長治久安。要強(qiáng)化對非煤礦山的安全監(jiān)管，特別是縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織力量，由專人負(fù)責(zé)，對實施關(guān)閉的小礦山進(jìn)行嚴(yán)防死守，真正做到關(guān)實關(guān)死，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要強(qiáng)化責(zé)任追究，凡發(fā)現(xiàn)一處應(yīng)取締關(guān)閉而未取締關(guān)閉，或者已關(guān)閉的、未關(guān)實關(guān)死又死灰復(fù)燃，以及專項整治不認(rèn)真、有死角的地區(qū)和企業(yè)，要實行問責(zé)，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。