導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇非煤礦山生產(chǎn)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，落實(shí)2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求，促進(jìn)開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標(biāo)，以非煤礦山開展“三推行、二強(qiáng)化、一整治”為專項(xiàng)工作，逐步向非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展,突出重點(diǎn)，治理隱患，努力促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，推動(dòng)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對(duì)查出的問題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。

(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

(四)建立非煤礦山安全專項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、整治重點(diǎn)

以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

(一)露天礦山

1、有開采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開采;

2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;

3、除規(guī)模很小、臺(tái)階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實(shí)施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺(tái)不少于4米,分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場(chǎng)、謝光偉采石場(chǎng)外全部采石場(chǎng)必須實(shí)施中深孔爆破技術(shù);

4、推廣液壓錘二次破碎，機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè);

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);

6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)，對(duì)有變形和滑動(dòng)跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);

7、對(duì)2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計(jì)，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對(duì)發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時(shí)暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場(chǎng)，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實(shí)施關(guān)閉。

8、露天取土場(chǎng)(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺(tái)階式開采。

(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))

1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;

2、配備通風(fēng)檢測(cè)儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測(cè)儀器和通風(fēng)檢測(cè)儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測(cè)儀器;

3、建立完整的測(cè)風(fēng)測(cè)塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測(cè)并應(yīng)符合安全要求;

4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;

5、每個(gè)礦井都要建立專項(xiàng)臺(tái)帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況和每次通風(fēng)檢測(cè)情況。

(三)頂板管理

1、制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;

3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測(cè);

4、頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);

5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作，成立*縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：楊明祥(縣安監(jiān)局局長(zhǎng))

成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才

(二)制定*縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作方案，工作的重點(diǎn)是采石場(chǎng)、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會(huì)議進(jìn)行安排部署。

(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報(bào)縣安監(jiān)局。對(duì)查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人，上報(bào)時(shí)間為5月30日。

(四)縣安監(jiān)局要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對(duì)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級(jí)的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場(chǎng)。

(二)制定方案，落實(shí)責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對(duì)本縣存在的重大安全隱患要有明確的對(duì)策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對(duì)本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對(duì)關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。

(四)掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)縣人民政府向社會(huì)公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。

(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法

1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[20*]166號(hào))要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。

2、用行政執(zhí)法手段推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實(shí)行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。

(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度

加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對(duì)非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對(duì)全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。

(七)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作。

篇2

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）區(qū)政府成立**區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)供電部等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援命令；2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散工作；5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

（三）指揮部下設(shè)8個(gè)工作組1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。2、醫(yī)療救護(hù)組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負(fù)責(zé)組織專家、醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。3、事故搶險(xiǎn)組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救等搶險(xiǎn)工作。4、物資供應(yīng)組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。5、技術(shù)資料組由區(qū)國(guó)土資源分局牽頭，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險(xiǎn)人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對(duì)外信息，及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí)，根據(jù)救援情況，及時(shí)召開新聞會(huì)，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與搶險(xiǎn)救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。

三、危險(xiǎn)性評(píng)估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：**街道、付莊街道、冊(cè)山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠?？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

四、應(yīng)急救援體系及演練非煤礦山應(yīng)急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門為主，實(shí)行區(qū)域互救原則。有關(guān)街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實(shí)際，制定訓(xùn)練計(jì)劃，每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。

五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備（一）非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備，以各企業(yè)自備為主。（二）救援物資和設(shè)備的調(diào)運(yùn)。根據(jù)救援的需要，由應(yīng)急救援指揮部隨時(shí)調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資。

篇3

一、指導(dǎo)思想

按照建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)園林型城市總體要求，堅(jiān)持“資源整合、以大并小、以優(yōu)并劣、淘汰落后、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有償使用”方針，采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，對(duì)非煤礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，依據(jù)市場(chǎng)情況科學(xué)合理的對(duì)礦業(yè)權(quán)實(shí)行有償使用，維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)，有效保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、基本原則

（一）加快推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。按照城市總體發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)生態(tài)園林城市要求，優(yōu)化非煤礦山開局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，以優(yōu)并劣。城區(qū)逐步退出非煤礦山采掘業(yè)，培養(yǎng)建設(shè)一批規(guī)模大、效益高、管理水平高的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整規(guī)定，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以規(guī)模大和技術(shù)、管理、裝備水平高的礦山作為主體，有計(jì)劃的整合其他礦山。

（三）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。以資源為基礎(chǔ)，礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，依法推進(jìn)整合工作。

（四）統(tǒng)籌兼顧，公開公正。兼顧各方利益，依法保護(hù)采礦權(quán)人合法權(quán)益；積極穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；公開整合過程，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過整合、關(guān)閉，使全市非煤礦山企業(yè)數(shù)量壓減25%以上；省政府確定的重點(diǎn)礦區(qū)古交市鐵礦區(qū)鐵礦和婁煩縣鐵礦區(qū)鐵礦分別壓減30%以上；保留礦山的資源回采率達(dá)到70%以上，采礦貧化率不超過10%；主體礦區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)增擴(kuò)資源量不得超過本縣(市、區(qū))原占有量的10%；各縣（市、區(qū)）以符合省政府規(guī)定的整合范圍內(nèi)的礦山數(shù)量為基數(shù)各自壓減25%。所有保留的非煤礦山企業(yè)全部實(shí)行有償使用，達(dá)到規(guī)定的最低生產(chǎn)規(guī)模，符合安全生產(chǎn)條件及環(huán)保要求。

四、資源整合

（一）整合方式和范圍

1.整合方式。以符合保留的礦山為基礎(chǔ)，通過合并礦區(qū)、聯(lián)合改造以及對(duì)已關(guān)閉礦山剩余資源、零星邊角空白資源及相鄰礦山所劃出的資源進(jìn)行整合，優(yōu)化開采布局，提高礦山生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化開采。鼓勵(lì)國(guó)有重點(diǎn)礦山企業(yè)、地方國(guó)有骨干礦山和礦產(chǎn)資源深加工企業(yè)對(duì)地方中小礦山實(shí)施聯(lián)營(yíng)、兼并、參股、控股、收購(gòu)，對(duì)礦山進(jìn)行技術(shù)改造，提升管理水平，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和綜合利用。

2.整合范圍。各縣（市、區(qū)）行政轄區(qū)范圍內(nèi)持有合法《采礦許可證》的（含20*年1月1日后到期正在辦理延續(xù)手續(xù)的）、已劃定礦區(qū)范圍的、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的、公開出讓采礦權(quán)正在劃定礦區(qū)范圍的非煤礦山。

整合重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋汗沤皇泻呱借F礦區(qū)、婁煩縣鐵礦區(qū)。

（二）整合、關(guān)閉條件

1.整合條件。多個(gè)礦山開采同一礦區(qū)的、省屬礦、市屬礦范圍內(nèi)開采同一礦種的小型礦山、同一礦種在礦區(qū)范圍內(nèi)重疊開采的礦山，必須進(jìn)行整合,不得單獨(dú)保留。

2.關(guān)閉條件。經(jīng)安監(jiān)部門認(rèn)定不具備安全生產(chǎn)條件的、布局不合理的、礦區(qū)面積小不便于布置采掘系統(tǒng)的、三年內(nèi)存在兩次及以上超層越界開采行為的、保有資源/儲(chǔ)量服務(wù)年限不足1年的、經(jīng)環(huán)保部門認(rèn)定生產(chǎn)工藝落后（無環(huán)保設(shè)施）或未達(dá)到環(huán)保要求的非煤礦山，應(yīng)予關(guān)閉，其資源具備整合條件的可以參與整合。

位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、重要泉域水出露帶、重點(diǎn)建設(shè)工程地帶以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的禁采區(qū)域的非煤礦山，必須在20*年6月30日之前關(guān)閉，其資源不得進(jìn)行整合。西邊山（包括晉源區(qū)、萬柏林區(qū)、尖草坪區(qū)）主要公路干線可視范圍內(nèi)的非煤礦山企業(yè)，《采礦許可證》到期后原則上不再辦理延續(xù)登記；位于西邊山的非煤國(guó)有礦山，重新選址，2009年底前逐步搬遷。

五、資源有償使用

(一)有償使用范圍。

本市轄區(qū)范圍內(nèi)，截至本方案實(shí)施前已通過行政審批無償取得采礦權(quán)和部分有償取得采礦權(quán)的所有非煤礦山，均屬于有償使用范圍。

（二）資源儲(chǔ)量核查備案

1.資源儲(chǔ)量核查。根據(jù)核準(zhǔn)的非煤礦山資源整合和有償使用實(shí)施方案，由縣級(jí)國(guó)土資源局組織有資質(zhì)的地勘單位對(duì)所有單獨(dú)保留的礦山和參與資源整合的礦山進(jìn)行儲(chǔ)量核查，按有關(guān)要求編制儲(chǔ)量核查報(bào)告，提交截至2007年12月31日的資源儲(chǔ)量。

2.資源儲(chǔ)量評(píng)審備案。市、縣級(jí)審批登記的單獨(dú)保留礦山的資源儲(chǔ)量核查報(bào)告，由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局組織評(píng)審，報(bào)市國(guó)土資源局備案；市、縣級(jí)審批登記的資源整合礦山的資源儲(chǔ)量核查報(bào)告，由市國(guó)土資源局組織評(píng)審并備案；省級(jí)審批登記的單獨(dú)保留礦山的資源儲(chǔ)量核查報(bào)告，由市國(guó)土資源局組織評(píng)審，報(bào)省國(guó)土資源廳備案；省級(jí)審批登記的資源整合礦山、省屬礦、市屬礦和資源儲(chǔ)量規(guī)模達(dá)到中型及以上礦山的資源儲(chǔ)量核查報(bào)告，由國(guó)土資源部批準(zhǔn)的評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審，報(bào)省國(guó)土資源廳備案。對(duì)所有評(píng)審備案報(bào)告，縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局要核實(shí)歷年儲(chǔ)量動(dòng)用情況，并出具意見。市、縣組織儲(chǔ)量評(píng)審時(shí)，聘請(qǐng)3－5名專業(yè)技術(shù)人員組成專家組進(jìn)行會(huì)審，并出具審查意見。

（三）采礦權(quán)價(jià)款收取標(biāo)準(zhǔn)

由省核準(zhǔn)的非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作方案所涉及的礦山，其采礦權(quán)價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)按省制定的規(guī)定執(zhí)行。由市核準(zhǔn)的非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作方案所涉及的礦山，其采礦權(quán)價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)由市制定。市國(guó)土資源局委托有資質(zhì)的采礦權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，根據(jù)目前的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)情況，提交全市不同礦種采礦權(quán)價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市國(guó)土資源局組織聽證并報(bào)市人民政府核準(zhǔn)后執(zhí)行。

對(duì)所有資源整合中新增的資源（含過去已關(guān)閉礦的資源），采取協(xié)議方式進(jìn)行有償出讓，所有新增資源的采礦權(quán)價(jià)款均根據(jù)審批權(quán)限，以省、市人民政府確定的現(xiàn)行采礦權(quán)價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)上浮100%。

以折股方式繳納采礦權(quán)價(jià)款的非煤礦山，省屬礦、市屬礦和資源儲(chǔ)量達(dá)到中型及以上的礦山，其采礦權(quán)價(jià)款由有資質(zhì)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國(guó)土資源部《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》評(píng)估后，按報(bào)省國(guó)土資源廳備案結(jié)果計(jì)征。

（四）采礦權(quán)價(jià)款征收、分成及使用

省屬礦、市屬礦和所有資源儲(chǔ)量達(dá)到中型及以上非煤礦山，采礦權(quán)價(jià)款由市國(guó)土資源局征收，其他所有非煤礦山采礦權(quán)價(jià)款全部由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局征收。采礦權(quán)價(jià)款在中央與地方2:8分成后，公開競(jìng)價(jià)出讓的價(jià)款省、市、縣按2:3:5比例分成，其他方式出讓的價(jià)款省、市、縣按3:2:5比例分成。

采礦權(quán)價(jià)款原則上一次繳納。采礦權(quán)價(jià)款總額超過2000萬元一次性繳納確有困難的，經(jīng)采礦權(quán)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以在3年內(nèi)分期繳納，但首期繳納數(shù)額不得低于2000萬元。分期繳納采礦權(quán)價(jià)款的，應(yīng)承擔(dān)不低于同期銀行貸款利率計(jì)算的資金占用率。

以資金方式向國(guó)家分期繳納采礦權(quán)價(jià)款確有困難的國(guó)有中型及以上礦山，經(jīng)批準(zhǔn)可以股份方式繳納采礦權(quán)價(jià)款。股份的管理嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)土資源部《以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款管理辦法（試行）》（財(cái)建〔20*〕695號(hào)），具體辦法由市國(guó)資委協(xié)同國(guó)土局制定，報(bào)市政府、省國(guó)土資源廳同意后執(zhí)行。

采礦權(quán)價(jià)款要?？顚Ｓ茫饕糜诜敲旱V山企業(yè)所涉及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村地質(zhì)環(huán)境治理、發(fā)展公益事業(yè)以及合法礦井關(guān)閉補(bǔ)償?shù)取?/p>

采礦權(quán)價(jià)款應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。非煤礦山整合工作經(jīng)費(fèi)可從征收的采礦權(quán)價(jià)款中列支。

六、方法步驟

（一）確定關(guān)閉名單、編制工作方案。各縣（市、區(qū)）人民政府確定整合關(guān)閉、關(guān)閉礦山名單，組織編制包括轄區(qū)內(nèi)所有礦種的《非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作方案》。方案編制嚴(yán)格按照省非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《關(guān)于印發(fā)<非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作方案編寫大綱>(試行)的通知》執(zhí)行。方案經(jīng)聽證并在當(dāng)?shù)刂饕襟w進(jìn)行公示后，報(bào)市非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。古交市狐堰山鐵礦區(qū)、婁煩縣鐵礦區(qū)整合方案單獨(dú)編制。

（二）非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作方案核準(zhǔn)。屬省國(guó)土資源廳審批登記的非煤礦山包括鐵礦、鋁土礦、耐火粘土和花崗巖（輝綠巖）、地?zé)幔ǖV泉）水資源整合和有償使用工作方案，由市非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織有關(guān)單位和專家進(jìn)行審查匯總，經(jīng)市非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組審核后，報(bào)省非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組核準(zhǔn)。

屬省、市、縣國(guó)土資源局審批登記的非煤礦山包括石灰?guī)r、石膏、白云巖、石英長(zhǎng)石、砂巖、磚瓦粘土、河沙資源整合和有償使用工作方案，由市非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組核準(zhǔn)。核準(zhǔn)后5個(gè)工作日內(nèi)將整合方案及核準(zhǔn)意見報(bào)省非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

（三）方案實(shí)施。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布經(jīng)批準(zhǔn)的非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作方案，按照方案確定整合后的采礦權(quán)主體，明晰產(chǎn)權(quán)、明確擬設(shè)置采礦權(quán)礦區(qū)范圍，開展資源儲(chǔ)量核查和認(rèn)定、征收采礦權(quán)價(jià)款、編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等資料，按權(quán)限換發(fā)《采礦許可證》等相關(guān)證照。

（四）檢查驗(yàn)收。各縣（市、區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山資源整合和有償使用工作進(jìn)行自查，并向市非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組提交自查報(bào)告。市非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組組織市有關(guān)部門對(duì)全市非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作進(jìn)行督查指導(dǎo)和驗(yàn)收。

七、時(shí)間安排

20*年*月*日前，各縣（市、區(qū)）人民政府確定壓減、關(guān)閉礦山名單，*月底前，完成報(bào)省、市核準(zhǔn)的非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作方案編制、報(bào)送工作。

20*年*月底前，完成對(duì)縣（市、區(qū)）所報(bào)非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作方案核準(zhǔn)。

20*年*月底前，完成相應(yīng)礦種采礦權(quán)價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)制定、聽證和審批。

20*年*月底前，完成非煤礦山資源儲(chǔ)量核查及備案。

20*年*月底前，完成采礦權(quán)價(jià)款的征收和換發(fā)相關(guān)證照所需資料上報(bào)。

20*年*月底前，完成《采礦許可證》等相關(guān)證照換發(fā)。

20*年*月底前，全面完成非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作，進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施。為切實(shí)推進(jìn)*市非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作，市政府成立*市非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)全市非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局。各縣（市、區(qū)）政府必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障人員和經(jīng)費(fèi)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)工作。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)整合出讓區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，會(huì)同環(huán)保、安監(jiān)、林業(yè)部門組織審查礦區(qū)整合方案，征收采礦權(quán)價(jià)款，依法辦理《采礦許可證》。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請(qǐng)縣（市、區(qū)）人民政府予以關(guān)閉，對(duì)整合后礦山的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行審批。安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，對(duì)整合后保留礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，依法辦理《安全生產(chǎn)許可證》。林業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)破壞綠化林帶的礦山企業(yè)依法提請(qǐng)縣（市、區(qū)）人民政府予以關(guān)閉。工商部門負(fù)責(zé)對(duì)擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊(cè)登記手續(xù)。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整合工作中存在的、失職瀆職、、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員責(zé)任。其他各有關(guān)部門要各司其職，做好相關(guān)工作。

篇4

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府、各相關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)的責(zé)任，徹底取締應(yīng)關(guān)未關(guān)的非法生產(chǎn)礦點(diǎn)，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法停產(chǎn)整頓存在重大安全隱患的非煤礦山，扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山整合重組，進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山開采秩序，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升技術(shù)裝備水平、抗災(zāi)能力和安全保障水平，促進(jìn)全區(qū)非煤礦山安全健康發(fā)展。

二、工作原則

（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、依法整頓。專項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件要求開展，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)。

（二）因地制宜、分類指導(dǎo)。各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)有關(guān)部門結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具有可操作性的整頓關(guān)閉措施，區(qū)深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予分類指導(dǎo)。

（三）淘汰落后、提高素質(zhì)。進(jìn)一步淘汰規(guī)模小、裝備技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。

三、工作重點(diǎn)

（一）依法依規(guī)關(guān)閉下列非煤礦山

1、未依法取得地質(zhì)勘查許可證、采礦許可證等相關(guān)證照，擅自從事礦產(chǎn)資源勘查或開采的；

2、已吊（注）銷證照應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉后反彈的；

3、取得采礦許可證但未取得安全生產(chǎn)許可證及排污許可證，違法組織生產(chǎn)被依法查處后拒不按要求整改的；

4、年生產(chǎn)規(guī)模5萬噸以下（不含5萬噸）的石灰?guī)r及建筑石料小采石場(chǎng)（以采礦許可證為準(zhǔn)），以及其他未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的礦種最小開采規(guī)模且通過整合、技改仍不能達(dá)到要求的；

5、超深越界開采拒不退界的、同一非煤礦山1年內(nèi)有兩次以上（含兩次）超深越界開采行為的，或在國(guó)有或國(guó)有控股大礦范圍內(nèi)超深越界開采并嚴(yán)重威脅大礦安全的，以及證照到期、資源枯竭且無法擴(kuò)界的；

6、資源整合礦山設(shè)計(jì)不予利用的礦井；

7、存在重大安全隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的；

8、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定被依法責(zé)令停產(chǎn)整改，逾期不整改的；

9、被責(zé)令停產(chǎn)整頓，拒不執(zhí)行監(jiān)管指令，擅自組織生產(chǎn)的；

10、未經(jīng)審批擅自再利用尾礦的尾礦庫(kù)；

11、未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

12、《先導(dǎo)區(qū)核心區(qū)礦山整頓關(guān)閉實(shí)施方案》（政辦函[]111號(hào)）中所提出應(yīng)關(guān)閉的非煤礦山。

（二）依法依規(guī)停產(chǎn)整頓下列非煤礦山

1、采礦許可證或安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、排污許可證等相關(guān)證照過期的；

2、具有采礦許可證但未取得安全生產(chǎn)許可證或排污許可證的；

3、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，已經(jīng)納入資源整合范圍的；

4、存在多個(gè)開采主體，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的；

5、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（含資源整合礦山）未依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收程序，違法建設(shè)、生產(chǎn)的；或者不按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)施工，以采代掘的；

6、未采用分臺(tái)階（分層)開采的露天礦山；未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的地下礦山；不按設(shè)計(jì)要求開采，且存在大范圍采空區(qū)未采取有效措施的地下礦山；各中段、采場(chǎng)沒有兩個(gè)安全出口的地下礦山；水文地質(zhì)條件復(fù)雜、水情不清且未采取有效探放水措施的地下礦山；其它安全隱患比較嚴(yán)重需要進(jìn)行停產(chǎn)整頓的非煤礦山；

7、發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的；

8、未取得安全生產(chǎn)許可證擅自排放尾礦的尾礦庫(kù)；壩體超過設(shè)計(jì)壩高、超設(shè)計(jì)儲(chǔ)存尾礦、超量排放尾礦、存在重大安全隱患的尾礦庫(kù)。

停產(chǎn)整頓的非煤礦山在整改作業(yè)中要嚴(yán)格控制作業(yè)人數(shù)，最多不得超過9人，每個(gè)采掘工作面不得超過2人，否則，視同違法生產(chǎn)，從嚴(yán)查處。

四、工作步驟

專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段實(shí)施。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月15日前）

研究制定并專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，召開全區(qū)專項(xiàng)工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)。各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)部門研究制訂具體工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員大會(huì)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，為開展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）排查摸底階段（4月15日—4月30日）

區(qū)直有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府對(duì)區(qū)域內(nèi)非煤礦山及尾礦庫(kù)進(jìn)行全面排查，提出需依法依規(guī)關(guān)閉和停產(chǎn)整頓的非煤礦山及尾礦庫(kù)名單。

1、各鎮(zhèn)人民政府對(duì)12類應(yīng)依法依規(guī)關(guān)閉對(duì)象中的第1、2、12類，提出轄區(qū)內(nèi)擬關(guān)閉名單報(bào)區(qū)國(guó)土分局審核確認(rèn)。

2、區(qū)國(guó)土分局對(duì)12類應(yīng)依法依規(guī)關(guān)閉對(duì)象中的第1、2、4、5、12類，提出擬關(guān)閉名單報(bào)區(qū)人民政府。

3、區(qū)安全監(jiān)管局對(duì)12類應(yīng)依法依規(guī)關(guān)閉對(duì)象中的第3、6、7、8、9、10類，提出擬關(guān)閉名單報(bào)區(qū)政府。其中未取得排污許可證的由區(qū)環(huán)保局提出擬關(guān)閉名單報(bào)區(qū)人民政府。

4、區(qū)安全監(jiān)管局依法依規(guī)對(duì)8類應(yīng)停產(chǎn)整頓的對(duì)象下達(dá)停產(chǎn)整頓通知，其中采礦許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照過期的分別由國(guó)土、工商部門下達(dá)停產(chǎn)整頓通知，未取得排污許可證或排污許可證過期的由環(huán)保部門下達(dá)停產(chǎn)整頓通知。

5、區(qū)工商分局對(duì)12類應(yīng)依法依規(guī)關(guān)閉對(duì)象中的第11類，提出擬關(guān)閉名單報(bào)區(qū)政府。

6、4月中上旬，市深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)重點(diǎn)區(qū)、縣(市)和重點(diǎn)礦區(qū)派工作組，重點(diǎn)督辦排查摸底和“打非治違”工作，加強(qiáng)對(duì)整頓關(guān)閉工作的定點(diǎn)指導(dǎo)。其中，市國(guó)土資源局牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)范圍礦區(qū)的重點(diǎn)督導(dǎo)。

（三）全面實(shí)施階段（5月1日—8月10日）

1、對(duì)非法開采的非煤礦山，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府組織力量，于4月30日前，按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”（切除電源、收繳火工品、拆除設(shè)備、炸毀井筒、遣散人員、恢復(fù)地貌）依法依規(guī)取締關(guān)閉到位。

2、對(duì)應(yīng)予關(guān)閉的非煤礦山，區(qū)政府在收到報(bào)告后7日內(nèi)作出關(guān)閉決定，并在相關(guān)媒體上公告關(guān)閉名單，同時(shí)抄送上一級(jí)頒發(fā)有關(guān)證照的部門，并報(bào)市深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。國(guó)土、安監(jiān)部門及時(shí)吊（注）銷有關(guān)許可證；工商部門依法責(zé)令辦理變更、注銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；公安部門要對(duì)其實(shí)施停供民爆物品審批，收繳剩余民爆物品，回收爆破作業(yè)單位許可證；電力部門要切斷電源，停止電力供應(yīng)。8月15日前，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)應(yīng)關(guān)閉的非煤礦山要按“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉到位。

3、對(duì)停產(chǎn)整頓的非煤礦山，各鎮(zhèn)人民政府要按照分級(jí)管理的原則，落實(shí)停產(chǎn)整頓責(zé)任人和措施，相關(guān)部門暫扣證照、跟蹤督查，確保停產(chǎn)整頓到位。按規(guī)定程序驗(yàn)收合格后，返還證照，恢復(fù)生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓期間，企業(yè)按整改要求實(shí)施安全隱患整改確實(shí)需要民爆物品的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整頓礦山限量供應(yīng)民爆物品的計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)行民爆物品限量審批，并對(duì)儲(chǔ)存民爆物品的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，防止非法買賣民爆物品行為發(fā)生。

4、8月10日前，區(qū)國(guó)土分局會(huì)同區(qū)安全監(jiān)管局，提出資源儲(chǔ)量相對(duì)較少且無法擴(kuò)界的非煤礦山名單報(bào)區(qū)政府，由非煤礦山企業(yè)與區(qū)政府簽訂限期關(guān)閉及限期內(nèi)發(fā)生死亡事故立即無條件關(guān)閉協(xié)議后，有關(guān)部門核發(fā)（或延期）相關(guān)證照恢復(fù)生產(chǎn)，到期后堅(jiān)決關(guān)閉。

5、成立由區(qū)深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局為成員單位的督查組，通過隨機(jī)檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查以及地區(qū)間互查等方式，加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整頓關(guān)閉工作中存在的突出問題并通報(bào)有關(guān)部門認(rèn)真研究解決，積極探索建立完善效機(jī)制，推動(dòng)整頓關(guān)閉工作向縱深推進(jìn)。

（四）檢查驗(yàn)收階段（8月10日—9月30日）

1、8月10日起，各鎮(zhèn)組織對(duì)本區(qū)域內(nèi)非煤礦山關(guān)閉和停產(chǎn)整頓情況進(jìn)行自查，并于8月20日前將自查情況報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、區(qū)政府組織對(duì)區(qū)內(nèi)非煤礦山關(guān)閉和停產(chǎn)整頓情況進(jìn)行復(fù)查，并于8月31日前將復(fù)查情況報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、9月1日起，市政府組織有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收情況報(bào)省深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。有下列情形之一的區(qū)、縣（市）政府，為檢查驗(yàn)收不合格單位：檢查驗(yàn)收、群眾舉報(bào)、督查督辦發(fā)現(xiàn)存在2處非法生產(chǎn)礦點(diǎn)沒有采取有效措施予以查處的區(qū)、縣（市）政府；專項(xiàng)行動(dòng)期間因非法生產(chǎn)引發(fā)2起以上一般事故或發(fā)生較大事故的區(qū)、縣（市）政府。

4、迎接省、市深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)驗(yàn)收工作的督查和重點(diǎn)抽查。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，將非煤礦山深化整頓關(guān)閉工作情況列入對(duì)各鎮(zhèn)政府和部門年度安全生產(chǎn)評(píng)先考核的重要內(nèi)容，并將在本次專項(xiàng)行動(dòng)中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人報(bào)省、市深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組予以表彰。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立劉立同志任政委，吳江同志任組，為副組，區(qū)國(guó)土分局副局尹家倫、區(qū)公安分局治安一大隊(duì)副大隊(duì)高飛翔、區(qū)監(jiān)察局副局、區(qū)環(huán)保局副局劉熙靖、區(qū)城管綜合執(zhí)行大隊(duì)常務(wù)副大隊(duì)劉青輝、區(qū)安全監(jiān)管局副局吳浪、區(qū)工商分局副局文國(guó)良、城西供電局副局楊杜及四鎮(zhèn)分管國(guó)土、安全生產(chǎn)的副職為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安全監(jiān)管局。各鎮(zhèn)政府要相應(yīng)成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。專項(xiàng)行動(dòng)在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查驗(yàn)收，由有關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究

1、凡應(yīng)關(guān)閉礦山而未采取關(guān)閉措施的，有關(guān)部門依法對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人從嚴(yán)追究責(zé)任，或移送司法機(jī)關(guān)依法處罰。

2、相關(guān)部門和鎮(zhèn)政府應(yīng)查清情況列出名單而未落實(shí)，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，將嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)）規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3、對(duì)整治不力、工作滯后、問題突出的鎮(zhèn)政府，由區(qū)深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)批評(píng)，重點(diǎn)督辦。凡經(jīng)區(qū)深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收不合格的，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人要向區(qū)政府作出書面檢查，限期整改到位。凡在專項(xiàng)行動(dòng)中整治不力、失職瀆職、循私舞弊的工作人員，一律按干部管理權(quán)限嚴(yán)肅查處。

（三）注重部門配合。各有關(guān)職能部門要注重配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作格局。國(guó)土部門在審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和辦理《采礦許可證》延續(xù)或變更登記手續(xù)時(shí)，對(duì)礦區(qū)情況復(fù)雜、存在重大安全隱患的，應(yīng)征求安監(jiān)部門的意見。公安部門在審批發(fā)放火工品時(shí)，應(yīng)將采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證作為前置條件。要建立國(guó)土部門、公安部門和安監(jiān)部門礦山行政許可信息情況通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通和配合，從源頭上把好安全準(zhǔn)入關(guān)。

篇5

一、積極動(dòng)員部署，認(rèn)真制定實(shí)施方案

為確保非煤礦山安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)順利開展，積極深入企業(yè)宣傳動(dòng)員，結(jié)合非煤礦山企業(yè)實(shí)際及時(shí)制定了《縣非煤礦山安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》并將方案下發(fā)至有相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非煤礦山企業(yè)，方案中明確了整治目標(biāo)、整治范圍、整治重點(diǎn)和各階段時(shí)間安排，并針對(duì)整治工作開展的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了具體要求，確保三年行動(dòng)各項(xiàng)工作得以順利開展。

二、嚴(yán)格執(zhí)法檢查，推動(dòng)企業(yè)隱患整改落實(shí)

為確保整治工作落到實(shí)處，按照三年行動(dòng)工作要求，成立由分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、基礎(chǔ)股人員為成員的執(zhí)法檢查組。從7月底起，執(zhí)法檢查組深入縣機(jī)磚制造有限責(zé)任公司、縣磚廠等開采企業(yè)，嚴(yán)格按照三年行動(dòng)工作實(shí)施方案要求，重點(diǎn)對(duì)開采企業(yè)是否遵循自上而下的開采順序，分臺(tái)階開采，并堅(jiān)持“采剝并舉，剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設(shè)計(jì)、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設(shè)可靠圍欄或醒目的警示標(biāo)志等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)于執(zhí)法檢查出的安全隱患，立即下發(fā)了行政執(zhí)法文書并要求企業(yè)按時(shí)整改到位；一時(shí)無法完成整改的，要按照隱患整改“五落實(shí)”要求制定方案，明確措施，保證生產(chǎn)安全。

第三季度，共檢查非煤礦山企業(yè)（含開采）4家，發(fā)現(xiàn)隱患16條，下發(fā)行政執(zhí)法文書4份。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，推動(dòng)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對(duì)查出的問題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。

(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

(四)建立非煤礦山安全專項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、整治重點(diǎn)

以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

(一)露天礦山

1、有開采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開采;

2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;

3、除規(guī)模很小、臺(tái)階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實(shí)施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺(tái)不少于4米,分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場(chǎng)、謝光偉采石場(chǎng)外全部采石場(chǎng)必須實(shí)施中深孔爆破技術(shù);

4、推廣液壓錘二次破碎，機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè);

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);

6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)，對(duì)有變形和滑動(dòng)跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);

7、對(duì)2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計(jì)，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對(duì)發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時(shí)暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場(chǎng)，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實(shí)施關(guān)閉。

8、露天取土場(chǎng)(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺(tái)階式開采。

(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))

1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;

2、配備通風(fēng)檢測(cè)儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測(cè)儀器和通風(fēng)檢測(cè)儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測(cè)儀器;

3、建立完整的測(cè)風(fēng)測(cè)塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測(cè)并應(yīng)符合安全要求;

4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;

5、每個(gè)礦井都要建立專項(xiàng)臺(tái)帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況和每次通風(fēng)檢測(cè)情況。

(三)頂板管理

1、制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;

3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測(cè);

4、頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);

5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作，成立××縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：楊明祥(縣安監(jiān)局局長(zhǎng))

成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才

(二)制定××縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作方案，工作的重點(diǎn)是采石場(chǎng)、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會(huì)議進(jìn)行安排部署。

(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報(bào)縣安監(jiān)局。對(duì)查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人，上報(bào)時(shí)間為5月30日。

(四)縣安監(jiān)局要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對(duì)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級(jí)的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場(chǎng)。

(二)制定方案，落實(shí)責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對(duì)本縣存在的重大安全隱患要有明確的對(duì)策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對(duì)本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對(duì)關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。

(四)掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)縣人民政府向社會(huì)公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。

(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法

1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《普洱市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[20*]166號(hào))要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。

2、用行政執(zhí)法手段推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實(shí)行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。

(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度

加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對(duì)非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對(duì)全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。

(七)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作。

篇7

一、排查管治的范圍

一切非煤礦山企業(yè)。

二、排查管治的首要內(nèi)容

（一）堅(jiān)持健全規(guī)章準(zhǔn)則、操作規(guī)程的狀況，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和人員持證上崗的狀況，執(zhí)行建立項(xiàng)目安全“三還”準(zhǔn)則的狀況，制訂應(yīng)急救援預(yù)案和進(jìn)行練習(xí)訓(xùn)練等狀況。

（二）能否依照開采設(shè)計(jì)方案組織生產(chǎn)，開采近況與設(shè)計(jì)技能材料和圖紙能否相符。

（三）依照《爆破安全規(guī)程》要?jiǎng)?wù)實(shí)施爆破功課的狀況，能否符合爆破安全間隔、落實(shí)了爆破功課設(shè)計(jì)和功課規(guī)程、制訂了避免危及人身安全和中毒梗塞變亂預(yù)防辦法和落實(shí)了爆炸物品的貯存、購(gòu)置、運(yùn)輸、運(yùn)用及清退注銷準(zhǔn)則；爆破功課人員能否持證上崗等。

（四）地下礦山能否設(shè)置了至少有兩個(gè)自力的、直達(dá)地上的、能行人的安全出口，各生產(chǎn)程度（中段）和采區(qū)（盤區(qū)）能否設(shè)置了至少有兩個(gè)能行人的安全出口。

（五）地下礦山采礦功課掘進(jìn)、回采、運(yùn)輸、提高、通風(fēng)防塵、防排水、頂板治理、地壓監(jiān)控、供電、爆破、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全情況。

（六）地下礦山堅(jiān)持機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)及通風(fēng)治理準(zhǔn)則的狀況；風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速能否知足安全生產(chǎn)需求和規(guī)程要求。

（七）地下礦山制定和落實(shí)采空區(qū)治理準(zhǔn)則及采空區(qū)處置方案的狀況。

（八）地下礦山制訂和落實(shí)頂板治理準(zhǔn)則、對(duì)頂板不穩(wěn)定的采場(chǎng)監(jiān)控手段和處置辦法的制訂及落實(shí)狀況。

（九）地下礦山落實(shí)防備水害準(zhǔn)則狀況，能否查清了采空區(qū)及拋棄井積水；地表挪動(dòng)帶、淪陷帶范圍內(nèi)嚴(yán)重水體及導(dǎo)水結(jié)構(gòu)的情況能否清晰；制定和落實(shí)防洪、防透水及排水辦法及應(yīng)急預(yù)案的狀況。

（十）露天礦山能否按設(shè)計(jì)方案自上而下分臺(tái)階開采，臺(tái)階高度、邊坡角度能否符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)則》要求。

（十一）露天礦山采場(chǎng)工作幫能否按規(guī)則按期檢查，露天邊坡不變性能否進(jìn)行按期監(jiān)測(cè)。

（十二）排土場(chǎng)設(shè)計(jì)明確排土場(chǎng)排土工藝、排土挨次、排土場(chǎng)的階段高度、總堆置高度、安全平臺(tái)寬度、總邊坡角、廢石滾落能夠的最大間隔等的狀況；能否依照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排土功課。

（十三）深凹露天采場(chǎng)裝備專用防洪設(shè)備的狀況；排土場(chǎng)截洪、防洪和排水設(shè)備及避免泥石流辦法能否落實(shí)。

（十四）對(duì)存在超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為的打擊取締狀況。

三、工作時(shí)段

（一）第一時(shí)段（3月-4月）

1.對(duì)年排查出、未整改到位的嚴(yán)重隱患進(jìn)行整改銷號(hào)。

2.制訂2012年隱患排查方案，堅(jiān)持隱患排查責(zé)任制，安排隱患管治專項(xiàng)資金。

3.對(duì)停產(chǎn)復(fù)工礦山的排水、機(jī)械通風(fēng)、巷道維修、邊坡監(jiān)控及治理、主要設(shè)備和生產(chǎn)系統(tǒng)的隱患進(jìn)行排查管治及檢查驗(yàn)收。

4.結(jié)合隱患排查管治行動(dòng)，開展非煤礦山企業(yè)證照到期的換證工作；組織指導(dǎo)對(duì)企業(yè)業(yè)主、礦長(zhǎng)、安全治理人員教育培訓(xùn)，做到上述人員的持證上崗率100%；完善防塵系統(tǒng)檢測(cè)、監(jiān)控，保證企業(yè)職工身體健康；具體落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)典當(dāng)金準(zhǔn)則，有方案、分步調(diào)執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)典當(dāng)金的繳存工作。

（二）第二時(shí)段（5月-9月）

1.增強(qiáng)對(duì)金屬和非金屬礦山重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的監(jiān)督檢查。增強(qiáng)對(duì)違背設(shè)計(jì)組織施工、生產(chǎn)的檢查，避免發(fā)生重特大變亂。

2.增強(qiáng)汛期檢查，制訂汛期水害預(yù)防工作方案，落實(shí)除險(xiǎn)加固及防排水設(shè)備、物資、資金、預(yù)案，監(jiān)控礦山鄰近地表水體（河道、山洪部位、水庫(kù)）等。

3.檢查堅(jiān)持機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)及治理準(zhǔn)則狀況，對(duì)風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)不克不及知足安全生產(chǎn)需求和規(guī)程要求的礦山企業(yè)，一概停產(chǎn)，并暫扣安全生產(chǎn)答應(yīng)證，整改仍達(dá)不到要求的，提請(qǐng)本地縣政府依法予以封閉。

（三）第三時(shí)段（10月-12月）

1.嚴(yán)重隱患的整改銷號(hào)。對(duì)限制時(shí)間內(nèi)不克不及完整改的嚴(yán)重安全隱患制訂監(jiān)控辦法，并獲得落實(shí)。

2.針對(duì)礦山冬天生產(chǎn)的特點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)機(jī)械通風(fēng)、頂板、防排水系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)隱患的排查管治。

3.避免歲終突擊生產(chǎn)，加大防“三超”、反“三違”、打“三非”的力度。

4.堅(jiān)持健全隱患排查管治和嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）增強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)（市）縣安監(jiān)局要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查管治工作的組織指導(dǎo)，堅(jiān)持和落實(shí)隱患排查管治責(zé)任制，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)，縝密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。各生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查管治的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開展本單位隱患排查管治工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制定隱患監(jiān)控辦法，限日整改到位，并實(shí)時(shí)向本地縣政府及主管部分申報(bào)。

（二）突出重點(diǎn)，具體排查管治各類隱患。突出安全治理基本單薄的重點(diǎn)企業(yè)以及全國(guó)“兩會(huì)”、汛期、“”時(shí)期、第四時(shí)度等重點(diǎn)時(shí)段，切實(shí)加大工作力度，果斷遏制重特大變亂的發(fā)生。要組織對(duì)各非煤礦山企業(yè)的安全隱患進(jìn)行具體排查管治，做到排查不留死角，整改不留后患。

（三）增強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證獲得實(shí)效。各區(qū)（市）縣安監(jiān)局及有關(guān)部分要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)隱患排查管治工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)準(zhǔn)則辦法，規(guī)范監(jiān)督檢查的辦法和順序，采取巡檢、抽檢、互檢等方法，深化基層和生產(chǎn)一線增強(qiáng)催促指導(dǎo)。增強(qiáng)行政法律，嚴(yán)厲打擊不合法違法建立、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等行為，對(duì)不具有安全生產(chǎn)前提且難以整改到位的非煤礦山企業(yè)，依法提請(qǐng)本地縣政府予以封閉取締。對(duì)因隱患排查管治工作不力而激發(fā)變亂的，要依法查處，嚴(yán)厲追查責(zé)任。

（四）增強(qiáng)宣布道育，普遍發(fā)起職工群眾。要經(jīng)過各類路子教育指導(dǎo)各非煤礦山企業(yè)，深入認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查管治工作的主要性、需要性和緊迫性，加強(qiáng)做好隱患管治工作的自動(dòng)性和自覺性，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要充分依托和發(fā)起廣大從業(yè)人員參加隱患排查管治工作，堅(jiān)持監(jiān)督和鼓勵(lì)機(jī)制，組織職工特殊是專業(yè)技能人員具體認(rèn)真認(rèn)真地查找各類變亂隱患。

（五）標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)（市）縣安監(jiān)局及有關(guān)部分要以隱患排查管治為契機(jī)，不斷增強(qiáng)和規(guī)范安全治理與監(jiān)督。要認(rèn)真分析近年來的典型變亂案例，深入汲取經(jīng)驗(yàn)，觸類旁通，推進(jìn)隱患排查管治工作，預(yù)防和根絕同類變亂的發(fā)生。要具體落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策，加速處理影響安全生產(chǎn)的深條理矛盾和問題，堅(jiān)持安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

篇8

為了預(yù)防和減少非煤礦山企業(yè)職工傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署，在非煤礦山企業(yè)中開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作?，F(xiàn)將《*省非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

*省非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案

為預(yù)防和減少非煤礦山企業(yè)職工傷亡事故發(fā)生，根據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想為指導(dǎo)，樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，預(yù)防為主的安全理念，貫徹落實(shí)《*省安全生產(chǎn)條例》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作，全面推行企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，按照突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)的工作方針，通過安全標(biāo)準(zhǔn)化，促使各類企業(yè)建立自我約束，不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，促進(jìn)全省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

按照一年打基礎(chǔ)，兩年基本完善，三年初步規(guī)范的工作目標(biāo)，堅(jiān)持先起步、后提高、再規(guī)范的工作思路，力爭(zhēng)到20*年，使我省非煤礦山領(lǐng)域80%以上中、省屬企業(yè)和30%以上小企業(yè)達(dá)標(biāo)；到2010年，100%的中、省屬企業(yè)和50%的小企業(yè)達(dá)標(biāo)。

三、組織機(jī)構(gòu)

省安全監(jiān)管局決定成立非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全省工作。組長(zhǎng)由局長(zhǎng)姚炬同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)王昊文同志擔(dān)任，具體工作由監(jiān)管一處承辦。各市、縣（區(qū)）安全監(jiān)管局也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

四、工作步驟

（一）從現(xiàn)在起到20*年6月底，在全省范圍內(nèi)加大安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)對(duì)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認(rèn)識(shí)，促使各類礦山企業(yè)按照國(guó)家安監(jiān)總局《金屬與非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》和省局制定的金屬非金屬礦山20多個(gè)主要崗位操作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范安全操作規(guī)程。使企業(yè)從創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化崗位，標(biāo)準(zhǔn)化班組，逐步向全方位、全員安全標(biāo)準(zhǔn)化過渡。

（二）20*年7月至20*年6月底，省局按照國(guó)家總局頒布的《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法（試行）》和《金屬與非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》將分批對(duì)中省屬企業(yè)進(jìn)行考評(píng)試點(diǎn)；市、縣安全監(jiān)管局要堅(jiān)持典型引路，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，使各類企業(yè)建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

（三）20*年底，力爭(zhēng)使80%以上的中、省屬企業(yè)和30%以上小型企業(yè)達(dá)到金屬與非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

五、工作要求

（一）各市、縣安全監(jiān)管局在全面推動(dòng)此項(xiàng)工作同時(shí)，選擇1-2戶企業(yè)或礦井作為示范進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。省內(nèi)中、省屬企業(yè)必須全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立和完善安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，省局及省級(jí)有關(guān)部門將重點(diǎn)指導(dǎo)中、省屬企業(yè)盡快達(dá)標(biāo)。

（二）突出重點(diǎn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，各市、各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，按照工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)的要求，制定具體實(shí)施方案，方案要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工藝，取得實(shí)際性突破，達(dá)到預(yù)期效果。

（三）典型引路。要廣泛宣傳實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義和目的，選擇好典型企業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)，充分發(fā)揮典型企業(yè)的示范引導(dǎo)作用，在實(shí)踐中不斷豐富安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵。

篇9

一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升防汛重視程度

切實(shí)做好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作是當(dāng)前非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)，也是政府部門安全監(jiān)管的工作重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（安辦）和非煤礦山企業(yè)一定要提升對(duì)防汛工作的重視程度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)、保安全的意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格檢查，全力防汛，做到分工明確、責(zé)任到人、措施到位，確保全縣非煤礦山安全度汛。

二、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)開展防汛檢查

各非煤礦山企業(yè)要強(qiáng)化落實(shí)防汛工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)防汛領(lǐng)導(dǎo)，制定防汛工作方案，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各崗位防汛責(zé)任制，明確防汛工作的具體檢查內(nèi)容和要求，認(rèn)真落實(shí)防洪應(yīng)急預(yù)案并演練，組織有關(guān)人員扎實(shí)開展防汛自查自糾工作。在汛期，要根據(jù)汛情及時(shí)開展針對(duì)性檢查，并采取安全防范措施。防汛度汛檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患要造冊(cè)登記，并按照隱患治理“五到位”要求，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改落實(shí)，確保礦山企業(yè)安全度汛。

三、突出重點(diǎn)，全面排查汛期隱患

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（安辦）和非煤礦山企業(yè)要重點(diǎn)把握好金屬非金屬礦山工作面及排土場(chǎng)，頁(yè)巖氣開采井（場(chǎng)）防汛工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位安全，突出抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流等工作。要建立完善科學(xué)的防洪排水系統(tǒng)，保持行洪道（溝、渠、河）暢通。特別是對(duì)排土場(chǎng)、磚瓦粘土取土場(chǎng)出現(xiàn)沉降、開裂、坡面鼓出或地基鼓起等滑動(dòng)現(xiàn)象時(shí)，要及時(shí)采取果斷措施。

四、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督檢查

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（安辦）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，要采取分組包片、責(zé)任到人、專家參與等措施，確保防汛工作取得實(shí)效。要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)逐一進(jìn)行汛前專項(xiàng)檢查，做到一企一表、建檔登記。督查檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：（一）非煤礦山企業(yè)防汛工作安排和部署情況；（二）是否成立了防汛組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了具體實(shí)施方案；（三）是否制定了防汛檢查表，并做到一企一表、造冊(cè)登記；（四）對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患是否進(jìn)行整改；（五）各非煤礦山企業(yè)的專項(xiàng)檢查情況，是否按時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（安辦）和縣安全監(jiān)管局報(bào)送等。

五、加強(qiáng)防汛值守，落實(shí)應(yīng)急措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（安辦）和非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)汛期值班值守制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，企業(yè)帶班領(lǐng)導(dǎo)要深入到礦山進(jìn)行巡查，做到發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處置，及時(shí)上報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行氣象預(yù)警信息制度，及時(shí)掌握汛期氣候變化情況。一旦遇有極端天氣時(shí)，要迅速采取相應(yīng)措施，嚴(yán)密監(jiān)控，全力防范，確保安全度汛。

六、相關(guān)要求

（一）各非煤礦山企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（安辦）要高度重視非煤礦山防汛安全工作。要把防汛工作與金屬非金屬礦山整頓（關(guān)閉）、安全專項(xiàng)整治和“打非治違”等工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，周密組織，全面推進(jìn)，確保安全。對(duì)在防汛工作中，瀆職失職不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）近期省、市安監(jiān)部門將對(duì)各區(qū)（縣）非煤礦山企業(yè)防汛工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（安辦）和各非煤礦山企業(yè)要扎實(shí)做好汛期安全防范工作。

篇10

首先我代表xx縣委、縣政府熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作。下面，我就我縣安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查工作的開展情況匯報(bào)如下：

一、安全生產(chǎn)基本情況

目前，我縣共有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位xxxx戶（規(guī)模以上企業(yè)xxx戶）。其中煤礦xx對(duì)，非煤礦山企業(yè)xx戶，化工生產(chǎn)企業(yè)x戶，加油站xx戶，民爆經(jīng)營(yíng)單位x戶，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)x戶，道路交通及水上運(yùn)輸企業(yè)73戶，建筑施工企業(yè)xx戶，消防重點(diǎn)單位xx家，其他各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和單位xxxx戶。

重點(diǎn)行業(yè)基本情況為：煤炭行業(yè)，全縣共有煤礦xx對(duì)，其中有x對(duì)生產(chǎn)礦井，x對(duì)建設(shè)礦井，x對(duì)整頓礦井，x對(duì)停產(chǎn)礦井，x對(duì)停建礦井。煤礦兼并重組后由x個(gè)主體整合保留xx對(duì)礦井；非煤礦山行業(yè)，春節(jié)期間所有非煤礦山企業(yè)全部停產(chǎn)停建，3月1日組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收后，x戶磚廠恢復(fù)生產(chǎn)，x戶采石場(chǎng)批準(zhǔn)整頓，其他都處于停產(chǎn)停建狀態(tài)；焦化行業(yè)，有兩戶焦化生產(chǎn)企業(yè)，福龍煤化公司焦化項(xiàng)目今年剛領(lǐng)到安全生產(chǎn)許可證，浩博煤焦公司正在進(jìn)行試生產(chǎn)竣工驗(yàn)收。其他行業(yè)企業(yè)正常運(yùn)行。

今年一季度全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-3月份全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故xxx起，死亡x人（全部因道路交通事故死亡），死亡人數(shù)同比減少x人，同比下降71.43%。其他行業(yè)沒有發(fā)生死亡事故。

二、今年以來安全生產(chǎn)工作開展情況

今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，主要開展了四個(gè)方面的工作：

一是抓全縣安全生工作的總體部署?？h委常委擴(kuò)大會(huì)議今年兩次專題研究全縣安全生產(chǎn)工作，針對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作全局和“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)進(jìn)行了研究部署?？h委、縣政府高規(guī)格召開了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，制定出臺(tái)了《xx年全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《全縣重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制實(shí)施方案》、《xx年安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列安全生產(chǎn)工作方面的實(shí)施方案、意見和辦法，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排。縣安委會(huì)定期召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)，針對(duì)階段性的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)專門安排部署。今年以來，縣委、縣政府召開有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的大型會(huì)議和專題會(huì)議7次，對(duì)全國(guó)、全省、全市的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)，分別針對(duì)煤礦、非煤礦山、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害防治、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防等十三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全進(jìn)行安排部署。特別是為確保全年安全生產(chǎn)工作有良好開端，全力抓好“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，我縣制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，涉安單位都組建了專門隊(duì)伍進(jìn)行排查和監(jiān)管，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間帶隊(duì)到煤礦、非煤礦山企業(yè)、超市、春運(yùn)點(diǎn)等一線進(jìn)行安全檢查，確保了“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間各行各業(yè)的安全。

二是抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。今年以來，我縣繼續(xù)深化“三項(xiàng)行動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)大整治，特別是對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行大排查、大整治，取得了明顯成效。目前，全縣各行業(yè)領(lǐng)域共排查出安全隱患594條，全部整改完畢。

1、煤礦安全方面：我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現(xiàn)場(chǎng)管理三個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行大排查、大整治，1月份開展了煤礦瓦斯專項(xiàng)整治，xx對(duì)礦井編制了瓦斯地質(zhì)圖，進(jìn)行了瓦斯漏出量預(yù)測(cè)，升級(jí)改造xx對(duì)礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)并全部驗(yàn)收合格，力爭(zhēng)年內(nèi)建成3對(duì)瓦斯治理示范礦，并把我縣建成瓦斯治理示范縣；2月份開展了煤礦水患專項(xiàng)治理，制定出臺(tái)了《全縣煤礦防治水檢查標(biāo)準(zhǔn)》，每個(gè)煤礦按規(guī)定配備了探水鉆，26對(duì)礦井配備了直流電法探水儀；四對(duì)礦井建起了四級(jí)培訓(xùn)中心，對(duì)全員進(jìn)行了安全培訓(xùn)，目前共培訓(xùn)人員xxxx人；采取各煤礦以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全自查，駐礦“三委派”人員下井跟班檢查，x個(gè)常設(shè)煤礦安全監(jiān)管檢查專業(yè)隊(duì)伍每周督查的方式，不間斷進(jìn)行煤礦安全檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%。在煤礦隱患大排查中，共排查出一般隱患xxx條，全部整改完畢。

2、非煤礦山安全方面：我縣把企業(yè)職工全員培訓(xùn)作為非煤礦山復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收的一個(gè)硬性條件，不培訓(xùn)不準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)，沒證件不準(zhǔn)上崗，目前共培訓(xùn)企業(yè)各類人員xx人。全縣所有采石場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)了中深孔爆破、分臺(tái)階開采；磚廠全部實(shí)現(xiàn)了分臺(tái)階開采、機(jī)械鏟裝作業(yè)；硐采企業(yè)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械通風(fēng)，規(guī)范了提升、運(yùn)輸、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面：我縣在?；a(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵部位、重要場(chǎng)所、危險(xiǎn)品貯罐區(qū)全部配備了氣體自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，建立了泡沫防滅系統(tǒng)，配置了噴淋、消毒等職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)裝置。在?；[患大排查中，共排查出安全隱患72條，全部整改完畢。

4、其他行業(yè)和領(lǐng)域安全方面：今年以來，我縣共投入警力xxxx人次，查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為xxxx起；集中銷毀各類過期煙花爆竹產(chǎn)品xx箱；排查并整治火災(zāi)隱患xx條。

三是抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴(yán)格落實(shí)。今年我縣制定出臺(tái)了《進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實(shí)施意見》和《全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》，并將市政府下達(dá)的xx年全縣安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)分解下達(dá)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。縣鄉(xiāng)政府及部門的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步明確到了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，并對(duì)煤礦企業(yè)按照“每組五人，每組五礦”的要求組建了x個(gè)包保責(zé)任小組，在非煤礦山硐采企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)參照煤礦管理辦法設(shè)立了五人監(jiān)管包保責(zé)任小組，將監(jiān)管責(zé)任具體落實(shí)到人。煤礦、非煤礦山等各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)訉勇鋵?shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，將安全任務(wù)分解到科隊(duì)、班組。按照“事故必問責(zé)，問責(zé)必問人”的要求，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，問責(zé)機(jī)制進(jìn)一步健全。

四是抓安全基層基礎(chǔ)工作的強(qiáng)化推進(jìn)。今年，縣政府落實(shí)專項(xiàng)資金500萬元用于礦山救援基地建設(shè)，落實(shí)專項(xiàng)資金35萬元配備非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管檢測(cè)設(shè)備，并將把76名關(guān)閉礦井的“三委派”人員全部充實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，從經(jīng)費(fèi)、投入、隊(duì)伍等多方面強(qiáng)化推進(jìn)安全基層基礎(chǔ)工作。

三、全縣安全生產(chǎn)大檢查工作情況

按照省、市開展安全生產(chǎn)大檢查工作的專門部署，我縣高度重視，周密安排，立即行動(dòng)，目前已召開兩次專項(xiàng)檢查會(huì)議，一次整體安排會(huì)議進(jìn)行了部署。

兩次專項(xiàng)檢查會(huì)議是：為深刻吸取華晉王家?guī)X煤礦透水事故教訓(xùn)，3月30日縣政府召開煤礦安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，通報(bào)了王家?guī)X煤礦“3·28”特大透水事故，專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動(dòng)，以九個(gè)包保小組為單位，對(duì)全縣煤礦進(jìn)行深入細(xì)致的檢查；4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，就進(jìn)一步深化檢查、整改治理隱患做了安排。縣安監(jiān)局對(duì)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了突查，防止非煤礦山企業(yè)未驗(yàn)收擅自復(fù)產(chǎn)。

一次整體安排會(huì)議是：4月6日，按照市安委會(huì)《關(guān)于立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，縣安委會(huì)立即制定出臺(tái)了《關(guān)于立即開展全縣安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》，4月12日，縣安委會(huì)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，進(jìn)一步就安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行了部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人必須親自安排，成立檢查領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步細(xì)化方案，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，深入基層，認(rèn)真落實(shí)，決不能走過場(chǎng)，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)一定要停產(chǎn)整頓。通過整頓，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

在此基礎(chǔ)上，我縣制訂出臺(tái)了《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查工作督查的方案》，成立了八個(gè)督查組，從4月13日開始，采取面上督查與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域督查相結(jié)合的方式，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按縣政府安排，大檢查工作正在有序組織進(jìn)行中。