導(dǎo)語：企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》為契機，以保障群眾飲用水安全為主線，以加強環(huán)境執(zhí)法為手段，以解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題為目標(biāo)，在全市范圍內(nèi)建立政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、公眾監(jiān)督、企業(yè)自律的環(huán)境監(jiān)管機制，深入開展環(huán)保專項行動，切實遏制污染事故上升勢頭，改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。

二、工作重點

根據(jù)全國、全省環(huán)保專項行動電視、電話會議總體要求和省環(huán)保局等八部門及市委、市政府關(guān)于環(huán)保專項行動的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，確定2006年度環(huán)保專項行動查處重點為：

（一）與省委、省政府“三個堅決不搞”要求相違背，嚴(yán)重危害群眾生存環(huán)境和生命安全的水環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。尤其是對影響贛江飲用水水源安全和對玉帶河、艾溪湖、象湖等“一江兩河八湖”重點水環(huán)境造成污染的水域周邊和沿線違法排污企業(yè)的集中整治。

（二）重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題。對全市各類工業(yè)園區(qū)（工業(yè)企業(yè)集中區(qū)）在建設(shè)、管理過程中的環(huán)境違法問題進行集中整治，尤其是化工、冶煉、印染、造紙、制革、釀造和廢舊物資加工等重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)的集中排污問題。

（三）建設(shè)項目環(huán)境違法問題。尤其是2003年《環(huán)境影響評價法》實施以來建設(shè)項目，重點是化工、冶煉、造紙、印染等行業(yè)的建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項目在環(huán)境影響評價審批、環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管和驗收過程中存在的問題。

（四）死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”企業(yè)及影響惡劣的超標(biāo)排污企業(yè)。尤其是在城鄉(xiāng)結(jié)合部，國家明令取締的“十五小”、“新五小”企業(yè)和技術(shù)落后、二次污染嚴(yán)重、直接危害人民群眾身體健康的電鍍、漂染、造紙等行業(yè)超標(biāo)排污企業(yè)。

三、組織實施

（一）組織機構(gòu)

市政府成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：

*

市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市環(huán)保局污染控制處（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），辦公室主任由袁永昌同志擔(dān)任。（聯(lián)系電話：*）。

（二）任務(wù)分工

2006年，全市環(huán)保專項行動工作在市委、市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，由市環(huán)保局牽頭，市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市工商局、市司法局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市城市管理行政執(zhí)法局、*供電公司、*水業(yè)集團為成員單位，組成市環(huán)保專項行動工作組。

市環(huán)保專項行動工作組各成員單位及各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會按照各自職責(zé)分工，切實加大監(jiān)管力度，形成聯(lián)動，綜合整治環(huán)境違法行為。

市環(huán)保局：牽頭組織協(xié)調(diào)全市環(huán)保專項行動的具體開展，負(fù)責(zé)對企業(yè)環(huán)境行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法行為。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對政府職能部門及其工作人員的行政行為進行監(jiān)察，對違反環(huán)保法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究其行政責(zé)任。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)在企業(yè)項目立項審批和涉及企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，把好環(huán)保關(guān)，并將全市排污指標(biāo)列入年度計劃。

市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備的企業(yè)，加強企業(yè)清潔生產(chǎn)。

市工商局：負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行政府依法對違法排污企業(yè)下達的取締關(guān)閉決定，依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照，對無照經(jīng)營的不法企業(yè)依法取締。

市司法局：負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳教育活動，為開展專項治理工作營造良好的法制環(huán)境，加大環(huán)境保護法制宣傳和法律援助力度，對群眾維護環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律服務(wù)。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對企業(yè)加強危險化學(xué)品監(jiān)管力度，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。

市公安局：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門，對嚴(yán)重干擾環(huán)保專項治理行動中出現(xiàn)的抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象進行及時處理。

市城市管理行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)受理并查處職責(zé)范圍內(nèi)的噪聲、油煙等環(huán)境污染投訴問題，加大對生活飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)碼頭、船只等排污單位的監(jiān)督檢查力度。

*供電公司：負(fù)責(zé)按照政府決定對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施，協(xié)助做好違法排污企業(yè)的關(guān)停工作。

*水業(yè)集團：負(fù)責(zé)按照政府決定對違法排污企業(yè)采取停水、限水措施，協(xié)助做好違法排污企業(yè)的關(guān)停工作。

各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會：牽頭組織本縣區(qū)、開發(fā)區(qū)相關(guān)職能部門開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)保專項行動，周密部署，狠抓落實，確保環(huán)保專項行動取得實效。

四、工作措施

2006年度環(huán)保專項治理行動，要進一步強化工作措施，加大工作力度，在全面清理、嚴(yán)厲查處違法排污企業(yè)的同時，圍繞建立長效機制，各部門切實加強協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)調(diào)、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移送制度等工作機制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，切實形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問題的工作格局。

（一）建立環(huán)保專項治理行動聯(lián)席會議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期召開工作例會，部署全市環(huán)保專項治理行動工作，及時通報、研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的熱點、難點問題，形成工作合力。

（二）全面清理排查，實行掛牌責(zé)任督辦。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)立即對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為進行一次全面排查，同時組織開展飲用水源地、工業(yè)園區(qū)、建設(shè)項目的污染狀況調(diào)查工作，從而全面正確掌握全市企業(yè)違法排污現(xiàn)狀。對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)排查出來的環(huán)境違法案件進行認(rèn)真全面梳理，選擇污染嚴(yán)重、影響惡劣的典型進行掛牌責(zé)任督辦，明確掛牌督辦案件的目標(biāo)責(zé)任、解決時限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序及獎懲措施，并就查處過程及相關(guān)情況及時向社會公布，接受社會輿論監(jiān)督。

（三）實施案件移送，部門聯(lián)動，確保整治到位。依據(jù)《江西省環(huán)境保護違法違紀(jì)案件移送暫行規(guī)定》（贛環(huán)發(fā)[2005]21號）要求和操作程序，建立完善和落實環(huán)境違法案件的移送制度，對于關(guān)停、取締的違法排污企業(yè)，通過工商部門注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照、電力公司停電、限電等措施，確保整治工作落實到位。

（四）開展聯(lián)合督查。建立考評制度。市環(huán)保專項行動工作組適時組織各成員單位組成聯(lián)合督查組，對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)環(huán)保專項行動開展落實情況進行督查，對違法排污企業(yè)清查不徹底、查處不到位的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)予以全市通報。同時建立環(huán)保專項行動年終考評制度，由市環(huán)保專項行動工作組于年底組織實施對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保專項治理行動的考評工作，并將考評情況上報市政府。

五、步驟安排

（一）動員部署階段（6月－7月）

各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際情況，確定本轄區(qū)內(nèi)整治工作重點，制定具體實施方案，全面完成專項行動的動員部署工作。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單和實施方案以及階段情況在7月31日前以正式文件形式報送市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中檢查和整治階段（7月-10月）

各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)組織開展對轄區(qū)內(nèi)飲用水源地企業(yè)違法排污問題、工業(yè)園區(qū)違反環(huán)保法律法規(guī)和集中排污問題以及違反環(huán)?！叭瑫r”制度的建設(shè)項目問題進行集中調(diào)查摸底和集中整治。

各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)將掛牌督辦名單和地表水飲用水源地企業(yè)違法排污情況、工業(yè)園區(qū)及其環(huán)境違法企業(yè)情況、違反環(huán)保“三同時”建設(shè)項目情況分別于7月15日、8月15日、9月15日前報送市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）總結(jié)考核階段（10月-11月）

各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項行動取得的成效和不足，提出加強長效管理的措施建議，提交《2006年環(huán)保專項行動工作總結(jié)》等相關(guān)考評材料，于10月31日前報送市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市環(huán)保專項行動工作組將組織對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保專項行動的年度考評工作，考評結(jié)果上報市政府。

六、具體要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要高度重視環(huán)保專項行動，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案要求，結(jié)合本地實際，突出工作重點，迅速制定切實可行的工作方案，層層明確目標(biāo)、分解任務(wù)。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)相關(guān)職能部門在縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，認(rèn)真履行工作職能，確保整治工作順利開展。

（二）強化輿論宣傳。高度重視并大力開展環(huán)保專項行動宣傳工作，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體形式，加大環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳力度，進一步增強全民環(huán)保意識。對典型環(huán)境違法案件及其違法事實進行曝光，定期向媒體通報專項行動開展情況、掛牌督辦案件查處情況；向社會公布環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話及投訴熱線電話，接受群眾監(jiān)督。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各級監(jiān)察機關(guān)要將貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為暫行規(guī)定》，作為專項行動的重要工作認(rèn)真組織實施。查辦一批典型環(huán)境違法案件，追究一批政府及有關(guān)部門環(huán)境違法違紀(jì)行為的行政責(zé)任，嚴(yán)肅處理一批直接責(zé)任人，堅決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。