事業(yè)單位崗位設置管理工作方案
時間:2022-03-12 09:53:00
導語:事業(yè)單位崗位設置管理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

一、指導思想及目標
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神為指導,以國家、省、市關于實施事業(yè)單位崗位設置管理工作的文件為依據(jù),堅持崗位設置管理與事業(yè)單位用人制度改革和收入分配制度改革相結合,通過實行崗位總量、結構比例和最高等級控制,引導事業(yè)單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理,深化事業(yè)單位人事制度改革,實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變,增強事業(yè)單位生機與活力,建立符合事業(yè)單位特點的人事管理制度,推動我市經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、實施范圍
(一)為了社會公益目的,由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦,列入事業(yè)編制管理范圍的事業(yè)單位(包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位),都要按照本實施方案進行崗位設置,建立和完善崗位管理制度。
使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體,參照本實施方案執(zhí)行。
經(jīng)批準參照公務員法管理的事業(yè)單位、社會團體,以及各類企業(yè)所屬事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè),不適用本實施方案。
(二)事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術人員和工勤技能人員,都要納入崗位管理。
崗位設置管理中涉及事業(yè)單位領導人員的,按照干部人事管理權限的有關規(guī)定執(zhí)行。
三、基本原則
事業(yè)單位應在定功能、定規(guī)格、定編制的基礎上,按以下原則進行崗位設置:
(一)規(guī)范有序。事業(yè)單位應當在編制員額范圍內(nèi),根據(jù)國家、省和市規(guī)定的崗位設置權限、程序和經(jīng)核準的結構比例、最高崗位等級設置崗位。
(二)科學合理。事業(yè)單位應當按照單位功能、職責任務和工作需要,科學確定本單位所需崗位的名稱、類別、職責、任職條件、任務和崗位等級。
(三)精簡效能。事業(yè)單位應當結合單位的社會功能定位和公益目標任務,綜合考慮優(yōu)化人員結構、提高服務效能、提升競爭能力、降低運行成本等因素設置崗位。
(四)動態(tài)管理。事業(yè)單位應當根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展、單位功能調(diào)整的實際情況,按照規(guī)定的程序和權限,適時對崗位設置方案和崗位說明書進行動態(tài)調(diào)整,確保崗位設置適應社會公共服務需要。
四、方法步驟
全市事業(yè)單位崗位設置實施工作按照以下四個階段進行:
(一)準備階段
1、組建工作班子。事業(yè)單位崗位設置管理是事業(yè)單位人事制度改革的基礎工作,是一項十分復雜的系統(tǒng)工程,涉及廣大職工的切身利益。各主管部門、事業(yè)單位均要成立相應的工作班子,由單位領導、組織人事、紀檢干部和職工代表等組成領導小組,負責崗位設置管理工作的決策、協(xié)調(diào)和重大問題的研究。在組織人事職能科室設立工作辦公室,負責抓好崗位設置管理工作的貫徹落實。
2、組織專題培訓。組織轄市區(qū)、主管部門和事業(yè)單位組織、人事干部進行專題培訓,認真學習有關文件,全面、準確地掌握政策規(guī)定,明確崗位設置工作的任務、方法、程序、步驟和基本要求,為開展好事業(yè)單位崗位設置管理工作打好基礎。
3、組織學習宣傳。轄市區(qū)、主管部門和事業(yè)單位要召開專門會議,認真學習事業(yè)單位崗位設置管理的相關文件,向廣大職工進行廣泛、深入、細致的宣傳,確保事業(yè)單位工作人員都能知曉政策、熟悉政策,統(tǒng)一思想,了解這項工作,從正面做好思想教育和引導工作,化解工作中潛在的矛盾,使全體職工支持參與事業(yè)單位崗位設置工作。
4、開展調(diào)查摸底。轄市區(qū)、主管部門和事業(yè)單位應全面掌握事業(yè)單位現(xiàn)狀,了解單位機構編制、職責任務、現(xiàn)有崗位和人員結構情況,對照崗位設置管理相關政策,對人員情況進行認真分析研究,掌握開展這項工作的重點和難點,為崗位設置奠定堅實基礎。
(二)崗位設置階段
各事業(yè)單位應根據(jù)國家、省、市和行業(yè)主管部門政策規(guī)定,結合機構編制、單位規(guī)格、人員結構、承擔任務和職責等制定崗位設置方案,并予以核準。
1、制定單位崗位設置方案按照以下步驟進行:
(1)確定事業(yè)單位所屬類型。事業(yè)單位及主管部門根據(jù)機構編制部門批文及單位實際情況,按主要以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位、主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位、主要承擔技能操作維護和服務保障等職責的事業(yè)單位進行分類,明確單位所屬類型及主體崗位。
(2)根據(jù)職責任務設置崗位。事業(yè)單位設置崗位應根據(jù)機構編制、規(guī)格、任務和職責,進行梳理,按內(nèi)設機構層層分解,科學設置各崗位的類別、名稱和等級。明確專業(yè)技術主系列崗位和各類、各級崗位的數(shù)量、最高崗位等級。
(3)制定單位崗位設置方案。事業(yè)單位根據(jù)本單位所屬類型和各類崗位及等級設置情況,制定崗位設置方案,填寫《*市事業(yè)單位崗位設置方案審核表》(見附件1)和《××單位崗位設置方案補充說明》(見附件2)。
2、上報核準單位崗位設置方案按照以下程序、權限進行:
(1)轄市區(qū)事業(yè)單位總體崗位設置實施方案由轄市區(qū)人事部門以文件形式報市人事部門核準。
轄市區(qū)所屬事業(yè)單位崗位設置方案由轄市區(qū)組織、人事部門核準,具體程序、辦法由轄市區(qū)組織、人事部門制定。各轄市區(qū)事業(yè)單位崗位設置方案的批復,由轄市區(qū)組織、人事部門于每年的6月底和12月底向市人事部門備案。
(2)市各部門所屬事業(yè)單位崗位設置方案報主管部門審核,主管部門審核后以文件形式報市人事部門核準。市直屬事業(yè)單位崗位設置方案直接以文件形式報市人事部門核準。文件后須附材料:《*市事業(yè)單位崗位設置方案審核表》、《××單位崗位設置方案補充說明》和機構設置批文復印件等。
(三)組織實施階段
1、制定單位崗位設置實施方案。事業(yè)單位按照核準的崗位設置方案,結合本單位實際,在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內(nèi),制定本單位崗位設置實施方案。實施方案應包含以下內(nèi)容:
(1)崗位設置實施方案的政策、依據(jù)和原則;
(2)實施范圍;
(3)崗位設置情況;
(4)崗位聘用條件;
(5)崗位聘用程序與辦法;
(6)實施步驟;
(7)組織領導;
(8)實施工作的有關要求。
2、編制崗位說明書。崗位說明書是對本單位各崗位承擔的工作職責任務、崗位工作標準和各崗位聘用條件、要求的描述。崗位說明書是人員聘用和崗位管理的核心內(nèi)容。
崗位說明書主要包括:崗位職責任務、崗位工作標準、崗位聘用條件(崗位說明書見附件3)。
3、廣泛征求意見和建議。單位崗位設置實施方案要廣泛征求職工意見和建議,經(jīng)單位或主管部門設立的事業(yè)單位崗位設置管理工作領導小組討論,由單位負責人集體研究,提交職代會通過,并報主管部門審核備案。
4、組織實施。事業(yè)單位按照通過的實施方案,嚴格按政策、程序,對本單位現(xiàn)有人員確定崗位類別、崗位等級,積極穩(wěn)妥地組織實施崗位聘用,涉及到崗位及崗位等級變化的,重新簽訂或變更聘用合同(聘用合同變更表見附件4)。
崗位聘用中涉及到領導人員的,按照干部人事管理權限的規(guī)定執(zhí)行。
(四)檢查驗收及認定階段
事業(yè)單位完成崗位設置和崗位聘用后,進行聘用情況匯總,填寫《江蘇省事業(yè)單位崗位聘用情況匯總表》、《江蘇省事業(yè)單位崗位設置人員聘用備案表》,連同有關材料經(jīng)主管部門審核后,報人事部門檢查驗收及認定。
認定的主要內(nèi)容包括崗位設置方案是否經(jīng)過核準,是否符合國家、省和市崗位設置規(guī)范性要求,是否控制在核準的崗位結構比例內(nèi),是否符合崗位聘任條件和簽訂合同要求。
崗位設置聘用工作符合崗位設置管理有關政策規(guī)定的,單位可以憑組織、人事部門驗收認定的《江蘇省事業(yè)單位崗位聘用情況匯總表》、《江蘇省事業(yè)單位崗位設置人員聘用備案表》,兌現(xiàn)崗位工資待遇。
五、工作要求
(一)提高認識、加強領導。各轄市區(qū)、主管部門、事業(yè)單位一定要高度重視,充分認識到事業(yè)單位崗位設置管理工作的重要性、緊迫性、復雜性,切實提高認識,加強領導。認真制定崗位設置方案,抓好組織實施和崗位聘用工作。要抽調(diào)責任心強、業(yè)務熟練同志,集中精力抓好事業(yè)單位崗位設置管理工作。
(二)統(tǒng)籌兼顧、合理安排。崗位設置管理工作時間緊、任務重,各轄市區(qū)、市各主管部門要充分發(fā)揮職能作用,嚴格按照政策規(guī)定,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做好本地區(qū)、本部門崗位設置管理的組織實施工作。全市各事業(yè)單位要將崗位設置管理工作與自身擔負的職責任務結合起來,全面推進本單位崗位設置管理工作。
(三)精心組織、穩(wěn)慎實施。崗位設置管理是事業(yè)單位人事制度的一項重大改革,事關廣大職工的切身利益,事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各單位要堅持“公開、公正、公平”的原則,堅持標準,嚴格程序,結合實際,認真落實各項政策,組織實施好各環(huán)節(jié)的工作。要堅持以人為本,本著先平穩(wěn)過渡、再深化完善的原則,妥善處理好事業(yè)單位崗位設置管理與推行聘用制度和工資制度改革之間的關系。在首次開展崗位設置時,保證事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員,按照現(xiàn)聘職務或崗位進入相應等級的崗位。要加強宣傳、教育、管理、協(xié)調(diào),做到既積極推進,又穩(wěn)慎實施,確保職工、單位、社會的穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。