導(dǎo)語：基本農(nóng)田規(guī)劃方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為做好我區(qū)基本農(nóng)田劃定工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，確保我區(qū)基本農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量，根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《市國土資源局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)關(guān)于開展永久性基本農(nóng)田劃定工作的通知》（鄭國土資文〔2011〕289號(hào)）精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，以堅(jiān)守18億畝耕地紅線、切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)為目的，以新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)和全國第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成為基礎(chǔ)，對(duì)已確定的基本農(nóng)田實(shí)行核查認(rèn)定并進(jìn)行永久保護(hù)，進(jìn)一步穩(wěn)定耕地面積，提高耕地質(zhì)量，為夯實(shí)我省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)提供有力支持。

二、工作任務(wù)

對(duì)新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的各鎮(zhèn)辦基本農(nóng)田劃定的面積和地塊，結(jié)合第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，健全相關(guān)圖表冊(cè)、建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，簽定基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，將基本農(nóng)田保護(hù)工作落實(shí)到位，確保我區(qū)基本農(nóng)田面積不低于新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中上級(jí)下達(dá)我區(qū)的基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（5月13日以前）

1.建立機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)永久基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見附件）。各鎮(zhèn)辦也要成立相應(yīng)的基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本區(qū)域基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作。

2.落實(shí)經(jīng)費(fèi)。為圓滿完成此項(xiàng)工作，按上級(jí)要求落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（包含圖件制作、數(shù)據(jù)庫建立、保護(hù)標(biāo)識(shí)制作經(jīng)費(fèi)和其他工作經(jīng)費(fèi)），抽調(diào)專門人員，保障車輛以及電腦等必要辦公設(shè)備，確保各項(xiàng)工作按時(shí)、保質(zhì)完成。

3.收集資料

（1）土地利用總體規(guī)劃修編文本及說明、規(guī)劃圖件。

（2）第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果及有關(guān)數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程等有關(guān)規(guī)程、其他資料。

（二）核查劃定（5月13日至6月10日）

1.核查

按新一輪土地利用總體規(guī)劃新劃定的各鎮(zhèn)辦基本農(nóng)田范圍，結(jié)合近幾年來基本農(nóng)田被占用情況，對(duì)已確定的基本農(nóng)田調(diào)整劃定的地塊，組織區(qū)國土資源局、農(nóng)業(yè)等部門到實(shí)地進(jìn)行勘查、核對(duì)，凡已改變、占用或損毀的，要在原基本農(nóng)田保護(hù)圖上作出標(biāo)注，并調(diào)整補(bǔ)充到位，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不低于市政府下達(dá)的保護(hù)指標(biāo)數(shù)。

2.劃定

基本農(nóng)田劃定工作由區(qū)國土資源局、農(nóng)委具體組織實(shí)施。國土資源局側(cè)重基本農(nóng)田數(shù)量的認(rèn)定和保護(hù)，農(nóng)委側(cè)重基本農(nóng)田質(zhì)量的認(rèn)定和保護(hù)。

對(duì)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域要落實(shí)到保護(hù)地塊，逐地塊現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)其空間位置、面積、四至范圍、質(zhì)量等級(jí)等要素，對(duì)符合規(guī)劃和質(zhì)量要求的基本農(nóng)田予以確認(rèn)，進(jìn)行編號(hào)登記并建立保護(hù)檔案。

對(duì)確認(rèn)后的基本農(nóng)田地塊保護(hù)責(zé)任應(yīng)落實(shí)到村組，簽訂或更新基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)明確基本農(nóng)田的位置、面積、保護(hù)責(zé)任人、保護(hù)起始日期、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和舉報(bào)電話等信息。

3.調(diào)整

對(duì)因各種原因改變、占用、損毀或不合乎標(biāo)準(zhǔn)要求（可參照相關(guān)技術(shù)規(guī)程）的基本農(nóng)田應(yīng)進(jìn)行重新調(diào)整補(bǔ)充，并重新核查認(rèn)定，具體按照兩部、省兩廳要求和方案執(zhí)行。

（三）建立檔案資料（6月11日至6月30日）

區(qū)國土資源局負(fù)責(zé)建立檔案，并抄送區(qū)農(nóng)委。完善基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊(cè)檔案資料，做到省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)基本農(nóng)田檔案、圖件、數(shù)據(jù)齊備，可查可核，鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖件要做到在縣、市、省逐級(jí)備案。糾正對(duì)基本農(nóng)田數(shù)量、地類、位置與實(shí)地不符情況，如實(shí)變更，保證基本農(nóng)田保護(hù)檔案的現(xiàn)時(shí)性。

（四）組織驗(yàn)收（6月30日至8月30日）

基本農(nóng)田劃定工作完成后，由區(qū)國土資源局聯(lián)合區(qū)農(nóng)委依據(jù)有關(guān)規(guī)定和規(guī)程組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，連同本區(qū)基本農(nóng)田劃定工作報(bào)告，一并申請(qǐng)市國土資源局和市農(nóng)委進(jìn)行驗(yàn)收。

通過市級(jí)驗(yàn)收后，由市國土資源局和市農(nóng)委聯(lián)合向省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳提出確認(rèn)申請(qǐng)，上報(bào)本地區(qū)基本農(nóng)田劃定工作報(bào)告，由兩廳聯(lián)合進(jìn)行實(shí)地抽驗(yàn)核查。

（五）數(shù)據(jù)信息報(bào)備（9月1日至10月31日）

基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)逐級(jí)備案。鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖、縣級(jí)基本農(nóng)田分布圖和基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫除市國土資源局備案外還要上報(bào)省國土資源廳備案。

四、責(zé)任單位及分工

區(qū)國土資源局：負(fù)責(zé)編制和落實(shí)基本農(nóng)田劃定實(shí)施方案及成果預(yù)驗(yàn)收；

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)按時(shí)足額撥付經(jīng)費(fèi)；

區(qū)農(nóng)委：負(fù)責(zé)提供農(nóng)用地分等定級(jí)技術(shù)成果；

各鎮(zhèn)辦、農(nóng)業(yè)高新區(qū)：負(fù)責(zé)做好土地利用現(xiàn)狀圖斑和基本農(nóng)田地塊的調(diào)查摸底，組織落實(shí)保護(hù)責(zé)任人，層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。

五、基本要求

（一）劃定后的檢驗(yàn)要求

1.劃定后的基本農(nóng)田面積不得低于上級(jí)土地利用總體規(guī)劃下達(dá)的指標(biāo)，要落實(shí)到村、組和地塊，確保全區(qū)基本農(nóng)田面積不低于4750公頃。

2.劃定后的基本農(nóng)田平均質(zhì)量等級(jí)應(yīng)高于以前的平均質(zhì)量等級(jí)，調(diào)整部分的質(zhì)量等級(jí)應(yīng)有所提高。

3.劃定后的基本農(nóng)田中非耕地的比重應(yīng)當(dāng)有所降低，集中連片程序應(yīng)當(dāng)有所提高。

（二）成果要求

1.基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。

2.基本農(nóng)田表冊(cè)：基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表、現(xiàn)狀匯總表、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表、基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表等。

3.基本農(nóng)田保護(hù)圖件：標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖，鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖，縣級(jí)基本農(nóng)田分布圖等。

4.文字成果：基本農(nóng)田劃定的工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、相關(guān)文字資料等。

5.其他成果：基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書、保護(hù)標(biāo)識(shí)（牌）等。

（三）不得納入基本農(nóng)田保護(hù)的對(duì)象

1.質(zhì)量較差且難以通過工程技術(shù)手段提高質(zhì)量、田面坡度大于25度、嚴(yán)重沙化不宜農(nóng)作以及生態(tài)脆弱地區(qū)水土流失嚴(yán)重的基本農(nóng)田。

2.土地利用總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍、生態(tài)建設(shè)及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址位于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地。

3.因損毀、采礦塌陷和污染嚴(yán)重難以恢復(fù)、不宜農(nóng)作的基本農(nóng)田。

4.零星破碎、區(qū)位偏僻且不宜耕作的基本農(nóng)田。

（四）其它要求

1.要按照“依法依規(guī)，規(guī)范調(diào)整；確保數(shù)量，提升質(zhì)量；穩(wěn)定布局，明確條件”的總體要求，開展本次基本農(nóng)田劃定工作，要做到劃定后的基本農(nóng)田數(shù)量不少，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，圖、數(shù)、地協(xié)調(diào)一致。區(qū)國土資源局、農(nóng)委共同對(duì)本轄區(qū)內(nèi)備案檔案數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

2.修編后的土地利用總體規(guī)劃所確定的建設(shè)用地區(qū)內(nèi)，不能留有基本農(nóng)田，新調(diào)整補(bǔ)充的基本農(nóng)田現(xiàn)狀必須是耕地。

3.如使用技術(shù)協(xié)作單位，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，挑選技術(shù)實(shí)力強(qiáng)，業(yè)績好，工作細(xì)致負(fù)責(zé)的技術(shù)協(xié)作單位。