礦產資源整合開發(fā)預案

時間:2022-06-11 04:18:00

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礦產資源整合開發(fā)預案

各鎮(zhèn)鄉(xiāng),縣有關部門:

為改善礦山生態(tài)環(huán)境,改進礦山安全生產條件,實現礦產資源綜合利用和礦業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展,根據《市人民政府關于礦產資源開發(fā)整合工作的實施意見》(金政辦發(fā)〔〕75號)精神,結合我縣實際,經縣政府同意,提出如下實施意見:

一、總體目標

進一步壓縮礦山數量,擴大礦山生產規(guī)模,提高礦山集約化、規(guī)模化程度;有效調整礦山布局,嚴格按規(guī)劃“三區(qū)”劃定要求設置采礦權,關停禁采區(qū)內的全部礦山,到年底全縣礦山總數力爭控制在40個以內;加快推進礦山生態(tài)環(huán)境治理,全縣廢棄礦山治理率達到90%以上,并嚴格按照新標準征收礦山治理備用金;進一步改善礦山安全生產條件,改進安全生產狀況。通過資源的整合,實現礦產資源綜合利用、礦業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則與整合重點

截至年底,全縣持證礦山共45家,其中高嶺土、膨潤土2家,磚瓦用頁巖、粘土礦15家,建筑石料礦28家。這些礦山中,小型礦42家,占總數的93.3%,中型礦山3家,僅占總數的6.7%。現有礦山存在數量偏多、規(guī)模偏小、環(huán)境遭到破壞等問題,影響了礦產資源的集約和節(jié)約利用。根據我縣礦產資源開發(fā)利用現狀,整合工作的基本原則是:“統一規(guī)劃、集約開發(fā)、突出重點”,既要提高礦山集約化、規(guī)?;潭?、優(yōu)化礦山布局結構,又要避免出現運輸費用高于礦產品價格。整合的重點為生產規(guī)模小且生產不正常,處于停產、半停產狀態(tài)的經營性建筑石料礦山,計劃關停尖山鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)、大盤鎮(zhèn)、萬蒼鄉(xiāng)的5家采石企業(yè)。

三、整合步驟及時間安排

礦產資源開發(fā)整合工作,具體分三個階段實施:

(一)第一階段(年月底前)。做好調查摸底,確定關停對象,做好關停業(yè)主的思想工作,并完成關停的基礎性工作。

(二)第二階段(年月—月)。完成5個采礦企業(yè)的關停、注銷工作,同時對關停礦山進行生態(tài)環(huán)境治理。

(三)第三階段(年月—月)。做好總結自查,根據政發(fā)〔〕20號文件要求,形成書面材料,迎接上級國土資源部門檢查驗收。

四、整合工作中的幾點要求

(一)統一思想,提高認識。礦產資源開發(fā)整合是從源頭上規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的基礎性工作。各相關部門和礦區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要高度重視這項工作,切實加強組織領導,確保礦產資源開發(fā)整合工作順利推進。國土資源部門要加大宣傳力度,使全社會認識到礦產資源整合工作的重要性,使整合工作得到采礦業(yè)主的理解、支持,為整合工作創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

(二)各司其職,齊抓共管。國土、公安、工商、環(huán)保??范操作,加強協作,形成合力,共同推進礦產資源開發(fā)整合工作。國土資源部門負責對整合區(qū)域內的礦產資源和礦業(yè)權設置情況進行調查摸底,提出關停對象整體方案;環(huán)保部門負責對整合后的礦山企業(yè)進行環(huán)保審查;安全監(jiān)管部門負責礦山安全生產監(jiān)管工作,對整合后礦山的安全生產條件進行審核;公安部門負責礦山爆炸物品的管理工作,及時依法處置礦山關閉后的爆炸物品,依法核定整合后礦山的爆炸物品使用;工商部門負責辦理關停礦山企業(yè)注銷登記手續(xù);監(jiān)察部門負責對整合工作中存在的濫用職權、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀行為進行查處。

(三)依法操作,長效管理。各有關部門、各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)在礦產資源整合工作結束后,根據各自職能,加強對保留礦山企業(yè)的日常監(jiān)督管理,使我縣的礦產開發(fā)實現經濟效益、資源效益、環(huán)境效益相統一,推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。