鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理方案
時間:2022-06-16 04:54:00
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要切實落實和解決項目建設資金。區(qū)衛(wèi)生局要按照標準,各鎮(zhèn)辦是規(guī)范化村衛(wèi)生所建設工作和鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補助的責任主體。對承擔公共衛(wèi)生補助的醫(yī)生嚴格把關,強化區(qū)屬醫(yī)院對規(guī)范化村衛(wèi)生所的指導和監(jiān)督。區(qū)政府將把規(guī)范化村建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補助工作列入政府重點督查項目,每季度督查一次項目進展情況。
推動我區(qū)農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,為解決群眾看病難、吃藥貴問題。進一步加強農村衛(wèi)生體系建設,根據《市人民政府辦公廳關于印發(fā)市規(guī)范化村衛(wèi)生所建設暨解決鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補助實施方案的通知》鄭政辦〔〕23號)精神,結合區(qū)實際,制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。加大農村衛(wèi)生投入,全面推進規(guī)范化村衛(wèi)生所建設,完善村衛(wèi)生所功能,解決鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補助,使廣大農民享受到方便、優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務,從整體上提高廣大農民的健康水平和生活質量。
二、目標任務
納入年社會主義新農村建設的行政村(詳見附件1達標率為100%其余的行政村(納入城中村改造的除外)達標率不低于70%年全部達標。
要把村衛(wèi)生所建設納入城中村改造的總體規(guī)劃中,納入、年度城中村改造的行政村。做到同步規(guī)劃、同步建設、同步投入使用。
解決全區(qū)所有管理達標鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補助經費。自年起。
三、村衛(wèi)生室設置及基本要求
選址依照因地制宜、方便群眾、便于管理的要求,新建的規(guī)范化村衛(wèi)生所業(yè)務用房建筑面積要達到100平方米。由村委會和區(qū)屬醫(yī)院共同確定。村衛(wèi)生所地址原則上設在村委會所在地,用地由村集體無償提供;村衛(wèi)生所的鄉(xiāng)村醫(yī)生必需具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格。
區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下,建成后的村衛(wèi)生所歸集體所有。由區(qū)屬醫(yī)院對村衛(wèi)生所進行指導和監(jiān)督,人員通過公開招聘發(fā)生或由區(qū)屬醫(yī)院實行管理。村衛(wèi)生所要承擔污染病疫情報告、計劃免疫、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生職能,提供罕見病、多發(fā)病的一般診治和轉診服務以及殘疾人康復等基本醫(yī)療服務。
四、資金籌集及使用
依照每所村衛(wèi)生所3.5萬元規(guī)范,區(qū)的規(guī)范化村衛(wèi)生所建設實行區(qū)、鎮(zhèn)辦、村三級投入機制。區(qū)政府采取“以獎代補”形式。對通過達標驗收的規(guī)范化村衛(wèi)生所進行獎補,或配備必要的醫(yī)療設備;超出預算局部由所在鎮(zhèn)辦、村協(xié)商解決。另外,市人民政府對我區(qū)納入年市政府十件實事新建的十個村衛(wèi)生所,通過市達標驗收的每個所補助3.5萬元。
補助資金依照11比例由市財政和區(qū)財政分擔。對承擔公共衛(wèi)生服務任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予每月200元公共衛(wèi)生補助。
對確定的鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務情況每半年考核一次,區(qū)衛(wèi)生局會同區(qū)財政局。區(qū)衛(wèi)生局負責將考核合格人員名單按時上報區(qū)財政局,區(qū)財政局審核后將補助資金及時撥付到指定銀行,由指定銀行依照提供的鄉(xiāng)醫(yī)名單,將鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補助資金以銀行卡形式發(fā)放到每個人手中,并負責向區(qū)財政局提供發(fā)放清單。區(qū)財政局收到銀行提供的發(fā)放清單后經核實無誤,向市財政申請撥付市級補助資金。
五、工作職責
(一)各鎮(zhèn)辦:全面負責所轄區(qū)域內的規(guī)范化村衛(wèi)生所建設工作。并確保按期完成建設任務。
(二)區(qū)建設局:負責規(guī)范化村衛(wèi)生所建設中的工程質量監(jiān)督等管理工作。
(三)區(qū)財政局:要保證區(qū)政府配套資金及時、足額到位。
(四)區(qū)監(jiān)察局:做好建設資金的監(jiān)察工作。
(五)區(qū)城中村改造和社會主義新農村建設指揮部辦公室:要確保把村衛(wèi)生所納入城中村改造和新農村建設總體規(guī)劃中。
(六)區(qū)國土資源局:做好規(guī)范化村衛(wèi)生所建設用地的手續(xù)料理工作。
(七)區(qū)規(guī)劃分局:城中村改造和社會主義新農村建設中。
(八)區(qū)衛(wèi)生局:做好規(guī)范化村衛(wèi)生所的布局、設計工作。依照區(qū)政府要求做好規(guī)范化村衛(wèi)生所建設督導工作。
六、實施方法
(一)選址、上報階段:6月26日—7月15日)
將區(qū)規(guī)范化村衛(wèi)生所建設項目上報表(詳見附件2一式二份和實施方案報區(qū)衛(wèi)生局。各鎮(zhèn)辦納入年社會主義新農村建設和納入、年度城中村改造的所有行政村上報率要達到100%其余的行政村上報率不低于70%各鎮(zhèn)辦在7月15日前。
(二)建設階段(7月16日—9月30日)
每月30日前將當月的規(guī)范化村衛(wèi)生所建設情況報區(qū)衛(wèi)生局,各鎮(zhèn)辦要指定專人負責規(guī)范化村衛(wèi)生所建設工作。確保按時完成規(guī)范化村衛(wèi)生所建設任務。區(qū)衛(wèi)生局要完成村衛(wèi)生所人員的公開招聘或由區(qū)屬醫(yī)院實行管理,并對村衛(wèi)生所的工作開展情況定期進行監(jiān)督檢查。
(三)檢查驗收階段(10月1日—12月10日)
納入年社會主義新農村建設的村衛(wèi)生所必需全部達標,10月20日前。其余村在12月10日前達標。
七、保證措施
(一)提高認識。
提高農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平,加強規(guī)范化村衛(wèi)生所建設。貫徹落實科學發(fā)展觀,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要體現(xiàn),也是著力緩解農民看病難、看病貴問題的重要措施,更是社會主義新農村建設和構建和諧社會的重要內容。要充分認識做好此項工作的重要意義,把這項工作做為農村衛(wèi)生工作的一項重要任務,列入議事日程,加大投入力度,加快建設步伐。
(二)加強領導、嚴格管理
區(qū)政府決定成立區(qū)規(guī)范化村衛(wèi)生所建設暨解決鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補助工作領導小組(成員名單詳見附件3各單位要成立相應的領導組織,為確保區(qū)規(guī)范化村衛(wèi)生所建設暨解決鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補助工作的順利實施。細化工作方案,落實建設資金,嚴格建設規(guī)范,精心組織,穩(wěn)步推進,確保按時保質完成建設任務。