電子監(jiān)察指導(dǎo)方案

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電子監(jiān)察指導(dǎo)方案

為進一步推進政務(wù)公開,規(guī)范權(quán)力運行,提高行政效能,根據(jù)江西省審改辦《關(guān)于分期分批部署江西省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)項目的通知》精神和《加強干部作風(fēng)建設(shè)促進發(fā)展提升績效考評方案》要求,我市決定在5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)試點運行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的基礎(chǔ)上向其余15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)進行延伸,現(xiàn)提出以下實施方案。

一、建設(shè)目標(biāo)

(一)建立涵蓋全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)所有行政審批服務(wù)事項的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。

(二)建立具有實時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、績效評估、信息服務(wù)等功能于一體的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。

(三)逐步實行全市統(tǒng)一的其他具體行政行為網(wǎng)上辦理,建設(shè)全市統(tǒng)一的電子監(jiān)察信息數(shù)據(jù)庫。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

此項工作在市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),加強組織實施工作。

三、實施步驟

網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作具體分三個階段進行實施。

第一階段:前期準備階段。時間:2010年11月1日-11月15日。

1、做好政務(wù)外網(wǎng)接入工作。

全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)依托于政務(wù)外網(wǎng)運行,為了確保各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)能夠連入網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù),要求各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)民服務(wù)中心和市電信部門協(xié)調(diào)配合,按照4M光纖接入的標(biāo)準做好政務(wù)外網(wǎng)的安裝調(diào)試工作。安裝調(diào)試所需設(shè)備已由市審改辦統(tǒng)一招標(biāo)采購,每月光纖租用費則由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處統(tǒng)籌解決。

2、做好業(yè)務(wù)辦理人員的信息報送工作。

第一批納入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理的事項有五項:①準生證辦理;②獨生子女證辦理;③新型農(nóng)村合作醫(yī)療證辦理;④結(jié)婚證辦理;⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房審批。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)民服務(wù)中心請在11月15日前將這五項業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人員名單報市審改辦。

第二階段:組織實施階段。時間:2010年11月16日-12月15日。

1、做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

由市改審辦組織有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)民服務(wù)中心網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)辦理人員進行分批培訓(xùn),具體培訓(xùn)時間由市審改辦電話通知,接到通知后,各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)相關(guān)人員必須準時參加培訓(xùn)。

2、使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)。

培訓(xùn)結(jié)束之后,各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)民服務(wù)中心必須啟用網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),要確保相關(guān)事項和業(yè)務(wù)一件不少地使用該系統(tǒng)辦理。

第三階段:檢查通報階段。時間:2011年12月16日-12月31日。

為了確保網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作取得實效,市審改辦將協(xié)同市效能辦、市行政服務(wù)中心管理辦對各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)使用該系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)情況進行檢查,并對各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)辦件數(shù)進行通報。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作開展情況納入今年發(fā)展提升年活動年終考核。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。在各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作是信息時代經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,是進一步推進行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府工作方式、建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的必然要求,是我市開展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作的需要。各單位要安排專人具體負責(zé)這項工作;要細化工作方案,明確工作要求,提高工作質(zhì)量和效率。

2、精心組織,穩(wěn)步推進。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置實施網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)涉及部門多、事項多,系統(tǒng)建設(shè)時間緊、任務(wù)重、要求高、難度大,各部門、各單位要精心組織,積極配合,分解任務(wù),落實責(zé)任。各單位要嚴格按本方案提出的時間節(jié)點突出重點,穩(wěn)步推進,加大協(xié)調(diào)工作力度,認真解決工作中出現(xiàn)的問題,確保按時按質(zhì)完成任務(wù)。

3、強化監(jiān)督,嚴肅紀律。市紀委監(jiān)察局要加強監(jiān)督檢查,對工作緩慢、推諉扯皮、工作滯后的單位,將嚴肅追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任,并在全市予以通報。