市級(jí)教育費(fèi)附加管理工作方案
時(shí)間:2022-01-08 04:28:00
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)我市市級(jí)教育費(fèi)附加的管理,進(jìn)一步規(guī)范資金的分配、使用和撥付程序,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《國(guó)務(wù)院征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》(國(guó)發(fā)〔〕50號(hào))、《省教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法》(省人民政府令第20號(hào))以及省、市人民政府關(guān)于專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條市級(jí)教育費(fèi)附加,是指由市級(jí)稅務(wù)部門(mén)按規(guī)定代為征收的專項(xiàng)用于發(fā)展教育事業(yè)的資金。
第三條征收機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)足額將教育費(fèi)附加征收入庫(kù),并將征繳情況抄送同級(jí)財(cái)政、教育主管部門(mén)。市級(jí)財(cái)政部門(mén)按照《關(guān)于印發(fā)〈市級(jí)專項(xiàng)資金支付管理暫行辦法〉的通知》(市財(cái)庫(kù)〔〕16號(hào))規(guī)定,將市級(jí)教育費(fèi)附加及時(shí)足額用于教育事業(yè)。
第四條市級(jí)教育費(fèi)附加按市級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金管理,用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件和支持教育事業(yè)發(fā)展,但不得抵頂教育事業(yè)費(fèi)撥款。教育主管部門(mén)要加強(qiáng)管理,提高教育費(fèi)附加的使用效益。
第五條按照“以市為主,突出重點(diǎn),相對(duì)集中”的原則,市級(jí)教育費(fèi)附加原則上用于我市基礎(chǔ)教育和幼兒教育,改善學(xué)校和幼兒園辦學(xué)條件,進(jìn)行教育資源整合,具體使用范圍隨著教育事業(yè)的發(fā)展結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
第二章項(xiàng)目申報(bào)和資金管理
第六條市級(jí)教育費(fèi)附加實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,??顚S?。市級(jí)教育費(fèi)附加由市教育局會(huì)同市財(cái)政局在年初作出預(yù)算安排,報(bào)市人民政府審定后正式執(zhí)行。市級(jí)教育費(fèi)附加預(yù)算安排一經(jīng)確定后,原則上不再調(diào)整。特殊情況確實(shí)需要調(diào)整的,須經(jīng)市人民政府同意。
第七條市級(jí)教育費(fèi)附加嚴(yán)格按項(xiàng)目管理。經(jīng)市人民政府審定后的市級(jí)教育費(fèi)附加使用方案,市教育行政主管部門(mén)應(yīng)向市直有關(guān)部門(mén)和教育機(jī)構(gòu)、涉及的縣(特區(qū)、區(qū))人民政府、駐市大企業(yè)基礎(chǔ)教育管理部門(mén)公布投資方向。各相關(guān)機(jī)構(gòu)和教學(xué)單位按市教育局編制的項(xiàng)目指南,申報(bào)立項(xiàng)。
第八條資金在30萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,項(xiàng)目學(xué)校要編制項(xiàng)目工程概算報(bào)告,向市教育局提出申請(qǐng),經(jīng)市教育局組織專家論證后,報(bào)市人民政府審批執(zhí)行。資金在30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,按政府性投資建設(shè)項(xiàng)目審批程序做好前期工作,報(bào)市發(fā)改委審批立項(xiàng)后實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目學(xué)校要按月報(bào)送工程進(jìn)展情況,市教育局根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度報(bào)市財(cái)政局實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。項(xiàng)目學(xué)校不得隨意更改項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和增加投資,特殊情況需作更改的,必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)同意。
第九條市級(jí)教育費(fèi)附加安排的基建項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行《市政府性投資基本建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》(市府辦發(fā)〔〕170號(hào))的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作和招投標(biāo)工作。項(xiàng)目竣工后,要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度,認(rèn)真辦理項(xiàng)目竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算,出具項(xiàng)目資金使用情況報(bào)告,做好項(xiàng)目工作總結(jié),整理有關(guān)項(xiàng)目資料,按檔案管理要求存檔備查。項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校在資料齊備后,向教育行政主管部門(mén)提出請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告,由教育行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收。
第十條市教育局提取項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的0.5%-1%作為項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi),主要用于項(xiàng)目論證和管理及對(duì)教育工作者的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條市級(jí)教育費(fèi)附加安排用于購(gòu)置教學(xué)設(shè)備、儀器、圖書(shū)資料等,按照市級(jí)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條教育行政主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。
第十三條市級(jí)教育費(fèi)附加用于其他支出的機(jī)動(dòng)資金,1萬(wàn)元以下的,由市教育局審定;超過(guò)1萬(wàn)元的,報(bào)市人民政府審批。
第三章監(jiān)督檢查
第十四條市級(jí)教育費(fèi)附加安排的各類項(xiàng)目,都要實(shí)行定期或不定期的檢查制度。項(xiàng)目實(shí)施單位要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、教育等部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)不按規(guī)定使用資金的,停撥或追回項(xiàng)目資金,中止項(xiàng)目實(shí)施,并嚴(yán)肅追究項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任。對(duì)浪費(fèi)、克扣、挪用、侵占、貪污市級(jí)教育費(fèi)附加的責(zé)任人,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條市教育局除按規(guī)定定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)送市級(jí)教育費(fèi)附加使用情況的會(huì)計(jì)報(bào)表和年度決算外,每季度還要向市人民政府報(bào)送會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及使用情況說(shuō)明。
第四章附則
第十六條各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府可參照本辦法制定本級(jí)教育費(fèi)附加管理辦法。
第十七條本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市教育局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自年月日起執(zhí)行。
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