統(tǒng)一派出紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的工作方案

時(shí)間:2022-01-13 08:55:00

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統(tǒng)一派出紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的工作方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建懲防體系、改革領(lǐng)導(dǎo)體制、強(qiáng)化監(jiān)督職能、確保工作成效的總體要求,改革全市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,以適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,推進(jìn)農(nóng)村基層反腐倡廉工作的深入開(kāi)展,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、基本原則

全市紀(jì)檢監(jiān)察派駐(出)機(jī)構(gòu)改革應(yīng)遵循以下原則:

1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)職能部門各司其職,各負(fù)其責(zé),堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革,切實(shí)解決好改革中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

2把握政策。教育干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部提高認(rèn)識(shí),顧全大局,正確對(duì)待這次改革,正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn),對(duì)改革中涉及到轉(zhuǎn)崗干部,進(jìn)行妥善安排。

3因地制宜。按照“不削弱紀(jì)檢監(jiān)察力量、有利于形成整體合力”要求,積極探索符合我市實(shí)際的改革模式,務(wù)求取得實(shí)效。

三、目標(biāo)要求

有利于強(qiáng)化對(duì)管轄單位的監(jiān)督,按照有利于整合紀(jì)檢監(jiān)察力量。有利于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的原則,著眼于解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)模小、力量分散、專職不專的問(wèn)題,著眼于解決監(jiān)督力度不夠,尤其是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督乏力的問(wèn)題,著眼于理順派駐管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)派駐人員管理,更好地發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能作用,對(duì)市直70個(gè)部門和14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)全部實(shí)行集中派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局統(tǒng)一管理的體制,進(jìn)一步整合力量,理順關(guān)系,強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果。

四、工作方案

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置

1撤銷派駐市直單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)(市公安局、市檢察院、市法院、市司法局和垂直部門除外)撤銷派出的市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委。按照“職能相近、業(yè)務(wù)相關(guān)”原則。其名稱為:中共赤壁市紀(jì)律檢查委員會(huì)派出第一(二、三)工作委員會(huì)、赤壁市監(jiān)察局派出第一(二、三)監(jiān)察分局。

派出第一紀(jì)工委、監(jiān)察分局紀(jì)檢監(jiān)察工作管轄范圍為:市委辦公室、市人大辦公室、市政協(xié)辦公室、市委組織部、市委黨校、市直機(jī)關(guān)工委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市臺(tái)辦、市委老干部局、市僑聯(lián)、市科協(xié)、市信訪局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市旅游局、市交通局、市教育局、市委宣傳部、市文聯(lián)、市文體局、市廣電局、市衛(wèi)生局等25個(gè)部門(單位)

派出第二紀(jì)工委、監(jiān)察分局紀(jì)檢監(jiān)察工作管轄范圍為:市政府辦公室、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市人事局、市審計(jì)局、市檔案局、市史志辦、市扶貧辦、市接待辦、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市宗教局、市外事辦、市科技局、市人防辦、市環(huán)保局、市人口和計(jì)劃生育局、市招商局、市安監(jiān)局、市殘聯(lián)、市建設(shè)局、市房產(chǎn)管理局、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理辦公室等22個(gè)部門(單位)

派出第三紀(jì)工委、監(jiān)察分局紀(jì)檢監(jiān)察工作管轄范圍為:市委政法委、市民政局、市老齡辦、市經(jīng)貿(mào)局、市行業(yè)管理辦、市外貿(mào)局、市商業(yè)總公司、市糧食局、市供銷社、市財(cái)政局、市發(fā)展和改革局、市統(tǒng)計(jì)局、市物價(jià)局、市物資總公司、市農(nóng)辦、市陸水水庫(kù)管理局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市林業(yè)局、市水利局、市水產(chǎn)局、市農(nóng)機(jī)局、市特產(chǎn)局等23個(gè)部門(單位)

2保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委。設(shè)立3個(gè)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)工作的紀(jì)工委、監(jiān)察分局,其名稱為:中共赤壁市紀(jì)律檢查委員會(huì)派出第四(五、六)工作委員會(huì)、赤壁市監(jiān)察局派出第四(五、六)監(jiān)察分局。

派出第四紀(jì)工委、監(jiān)察分局紀(jì)檢監(jiān)察工作管轄范圍為:

派出第五紀(jì)工委、監(jiān)察分局紀(jì)檢監(jiān)察工作管轄范圍為:

派出第六紀(jì)工委、監(jiān)察分局紀(jì)檢監(jiān)察工作管轄范圍為:

3市公安局、市檢察院、市法院、市司法局和垂直管理部門鑒于其工作性質(zhì)和編制的特殊性。由市紀(jì)委監(jiān)察局加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理。

4市屬規(guī)模以上企業(yè)黨組織的紀(jì)檢工作。

其領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體職責(zé)不變,撤銷派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和沒(méi)有派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的單位。一把手”負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”同時(shí),必須明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,配備專干負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。

紀(jì)工委、監(jiān)察分局合署辦公,按照現(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作體制。行使市紀(jì)委、監(jiān)察局授權(quán)的職責(zé)和權(quán)限,履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩種職能。

(二)領(lǐng)導(dǎo)體制

規(guī)格為正科級(jí),紀(jì)工委、監(jiān)察分局為市紀(jì)委、監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu)。由市紀(jì)委、監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行統(tǒng)一管理。

(三)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作人員名額

1人員編制。按照有關(guān)規(guī)定。實(shí)行編制單列,紀(jì)工委、監(jiān)察分局編制由市編辦發(fā)文予以明確。工作人員由兩部分組成:一是從現(xiàn)有45歲以下的專職紀(jì)檢監(jiān)察干部中擇優(yōu)選調(diào)一部分,二是全市大專以上學(xué)歷,40歲以下干部中選調(diào)一部分。參加選調(diào)的干部必須具有干部身份、行政編制,屬于財(cái)政供養(yǎng)人員。

設(shè)紀(jì)工委書(shū)記、監(jiān)察分局局長(zhǎng)1名,每個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作人員定編5名。紀(jì)工委副書(shū)記、監(jiān)察分局副局長(zhǎng)1名,副科級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員1名,工作人員2名。

2編制來(lái)源。6個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局共需行政編制30名。市紀(jì)委監(jiān)察局增設(shè)干部管理室。合計(jì)32名。所需行政編制由兩部分組成:一是從撤銷派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的單位劃轉(zhuǎn);二是不足部分,由編辦調(diào)劑解決。

(四)工作職責(zé)

市紀(jì)委、監(jiān)察局賦予的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。紀(jì)工委、監(jiān)察分局履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能。

1監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)所轄單位和部門及所屬系統(tǒng)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議。遵守國(guó)家法律、法規(guī),執(zhí)行市委、市政府決策部署情況的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)所轄單位和部門黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,執(zhí)行廉潔自律、民主集中制、選拔任用干部等情況的監(jiān)督檢查。

2督促協(xié)調(diào)指導(dǎo)。督促協(xié)調(diào)指導(dǎo)所轄單位和部門抓反腐倡廉建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中發(fā)[]3號(hào))建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年工作規(guī)劃》中發(fā)[]9號(hào))要求。

3案件查辦。受理所轄單位和部門黨組織、黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告;經(jīng)批準(zhǔn)。初步核實(shí)所轄部門黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員違紀(jì)政紀(jì)問(wèn)題;參與調(diào)查所轄單位和部門黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違紀(jì)政紀(jì)的案件;調(diào)查所轄單位和部門黨員干部違紀(jì)政紀(jì)的案件及其他案件。

其黨員違紀(jì),納入紀(jì)工委、監(jiān)察分局管轄范圍的單位。由有處理權(quán)限的黨組織或市紀(jì)委處理;行政監(jiān)察對(duì)象違反行政紀(jì)律的按照管理權(quán)限,由有關(guān)單位依法處理。

4承辦市紀(jì)委、監(jiān)察局交辦的事項(xiàng)。